3-5세 연령별 누리과정 시행에 따른 유치원 및 어린이집의 이용 현황, 학부모의 이용 특성 및 선택 요인 분석 doc_id PCY_201410280912578921_3

「3-5세 연령별 누리과정」이 시행되는 첫 해의 운영 및 이용 현황을 설문을 통해 파악하려 하므로 설문지의 개발은 본 연구에서 중요한 과정이다. 설문은 다음의 절차로 개발되었다. 첫째, 문헌자료의 수집 및 검토 과정으로 고시문과 해설서, 지침서, 지도서, 프로그램, 보육사업안내, 보도자료 등을 토대로 누리과정 운영의 방향과 기준을 숙지하였다. 둘째, 현장 전문가의 의견을 토대로 설문을 통해 조사할 내용을 구체화하였다. 유치원과 어린이집의 원장, 교사, 유치원과 어린이집에 다니는 자녀를 둔 부모를 대상으로 심층 면담을 진행하여 누리과정 관련 운영과 이용에 대해 설문으로 발전시킬 문항의 범주를 설정하였다. 셋째, 설문 문항의 초안을 구성하였다. 문헌검토와 심층 면담 결과, 2012년 수행된「5세 누리과정」에 대한 운영과 이용 관련 선행연구의 설문을 참고하여 설문 문항을 도출하였다. 넷째, 개발된 설문지 초안의 검토를 진행하였다. 학계 전문가인 유아교육과 아동학 전공 교수 각 1인으로부터 설문의 내용과 문항 적절성을 검토 받았다. 교육부와 보건복지부「3-5세 연령별 누리과정」담당 공무원과 육아정책연구소 연구진이 참여하여 본 설문에의 의견을 수렴하였다. 누리과정 이용 실태조사는 전국의 유치원과 어린이집에 다니는 만 3세~5세 자녀를 둔 부모를 대상으로 하였다. 유치원 학부모 1,553명, 어린이집 이용부모 1,506명으로 총 3,059명이 참여하였고 그 특성은 다음과 같다. 지역규모별로는 유치원 학부모의 경우 대도시 31.4%, 중소도시 44%, 읍면지역 24.6%였으며, 어린이집 이용부모는 대도시 32.3%, 중소도시 45.8%, 읍면지역 21.8%로 중소도시가 가장 많았고, 이어 대도시, 읍면지역 순으로 나타났다. 설립 유형별로는 유치원 학부모는 공립단설 26.2%, 공립병설 29.7%, 사립법인 10.3%, 사립사인 33.7%였으며, 어린이집 이용부모는 국·공립 12.9%, 사회복지법인 26.3%, 법인·단체 7.5%, 민간 53.3%였다. 자녀연령을 기준으로는 유치원 학부모는 만 3세 28.7%, 만 4세 34.6%, 만 5세 36.8%였으며, 어린이집 이용부모는 만 3세 33.5%, 만 4세 31.8%, 만 5세 34.7%였다. 어머니의 취업여부를 살펴보면, 유치원 학부모는 취업자 43.2%, 미취업자 53.7%, 어린이집 이용부모는 취업자 43.4%, 미취업자 51.3%이었다. 누리과정의 시행으로 비용이 지원됨에 따라 부모의 기관 이용에 변화를 보였다. 이에 처음 유치원을 이용하는 경우와 작년에 이어 동일한 유치원을 계속해서 이용하는 경우, 다른 기관을 이용하다가 올해 유치원으로 이동한 경우에 따라 이용자별로 다른 요구와 특성을 보일 것을 고려하여 이용특성 파악을 위해 문항을 구분하여 조사하였다. 조사결과 나타난 누리과정에 따른 유치원의 이용 특성을 알아보기 위해 먼저 응답자 전체를 대상으로 하루 평균 유치원 이용시간 및 유치원 선택 시 고려사항을 살펴보았다. 그리고 자녀의 기관 이용형태를 기준으로 다른 특성을 보일 것을 고려하여 응답자의 기관 이용형태에 따라 유치원을 이용하는 혹은 이용하지 않았던 이유, 변경한 이유, 직전 이용 기관 등의 유치원 이용 특성을 각 유형별로 분석하였다. 지난 5년 동안 만 3~5세 유아의 각 연령별 기관 이용 자료를 종합하여 살펴보면 이는 연령별 기관 이용의 증감뿐 아니라 최근 변화추이를 보여준다. 만 3세 유아의 유치원 이용률은 2009년 23.1%에서 2013년 32.1%로 5년 간 9% 정도 증가하였고, 어린이집 이용률도 2009년 52.1%에서 2013년 58%로 5.9% 증가하였다. 전체적으로 만 3세아 유치원 및 어린이집 이용률은 2009년 75.3%에서 5년간 14.7%가 증가하여, 2013년 현재 90%의 유아가 이용하고 있다. 이는 통계 수집 시점의 차이나, 이용률 수합처가 달라 중복 계산되는 경우가 있음을 감안하더라도, 유치원이나 어린이집을 이용하는 우리나라 만 3세아의 경우 다른 OECD 회원국의 평균 59.7%를 훨씬 상회함을 알 수 있다. 자녀가 2012년부터 현재와 동일한 유치원을 다니고 있는 경우 자녀를 유치원에 보내게 된 주된 이유를 알아보았다. ‘아이에게 또래 친구를 사귀게 해주고 싶어서’ 38.1%, ‘아이의 전인적 발달을 위해’ 26.6%, ‘부모의 취(복직)으로’ 11.2% 순으로 나타났다. 지역규모에 따라 ‘아이에게 또래 친구를 사귀게 해주고 싶어서’에 대해 읍면 지역이 46.2%로 대도시 30.6%와 중소도시 38.4%보다 또래친구를 사귀게 해주기 위해서 자녀를 유치원에 보내는 이유가 많은 것으로 나타났다. 어머니의 취업여부를 중심으로 보면 취업모는 자녀의 또래관계 형성뿐만 아니라 상대적으로 유아의 전인발달과 취업이 유치원을 보내는 이유의 많은 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다. 가구소득을 중심으로 보면 소득수준이 높아질수록 자녀를 유치원에 보내는 이유가 ‘부모의 취(복직)으로’의 응답률이 높은 경향성을 나타냈다. 즉, 부모들은 자신의 취업에 따른 대리양육기관으로 유치원의 역할을 기대하고 있음을 알 수 있다. 올해(2013년) 자녀가 유치원을 처음 이용하게 된 이유에 대해 복수응답한 결과이다. ‘아이에게 또래 친구를 사귀게 해주고 싶어서’라고 전체 응답자 중 77.7%가 답하였다. ‘아이의 전인적 발달을 위해’ 46%, ‘누리과정 시행으로 기관을 이용하면 비용지원을 받아서/이용부담이 줄어서’ 27.3%, ‘초등학교 준비에 도움이 될 것 같아서’ 23.7% 순으로 나타났다. 이처럼 부모들은 자녀의 또래관계 형성을 위해 유치원을 이용하는 경우가 가장 많음을 알 수 있었으며, 누리과정 학비지원으로 유치원을 이용하게 된 학부모들이 25% 이상이었음을 고려할 때 경제적 어려움이 유치원 이용에 부담요인으로 작용하던 부분이 해소됨으로써 더 많은 유아들이 교육을 제공받을 수 있게 되었음을 알 수 있다. 학부모가 유치원 선택 시 가장 중요하게 고려하는 점을 조사하였다. 그 결과, 프로그램(교육내용) 29.2%, 국공립여부 14%, 집과의 거리 10.8%, 교사 10.4% 순으로 나타났다. 특히 학부모들은 프로그램(교육내용)을 지역규모, 설립유형, 자녀연령, 모 취업여부, 월평균 가구소득에 관계없이 가장 최우선으로 고려하고 있었다. 학부모가 유치원 선택 시 가장 중요하게 고려하는 1순위와 2순위를 합산한 결과는 프로그램(교육내용) 48.4%, 국공립여부 21.6%, 집과의 거리 20.1%, 교사 18% 순으로 나타나 유치원 선택 시 1순위와 유사한 경향성을 나타냈다. 프로그램(교육내용)의 경우 다른 요인들과 2배 이상의 응답률을 높은 것을 고려할 때 많은 학부모들이 매우 중요시하고 있음을 알 수 있다.