국토 및 도시 디자인의 우수 사례 발굴과 용산공원, 서울역 고가, 태화루, 수성동 계곡 등 주요 도시 재생 및 공간 조성 사업의 현황과 성과 doc_id PCY_201411180917515381_3

4일(목) 정책토론회는 서울시가 주최하며, 시민사회(시민이 만드는 용산공원을 위한 공동대책위원회)와 전문가 그룹(도시계획 정책자문단)이 공동 주관, 신청사 3층 대회의실에서 열린다. ‘미래서울 중심공간으로의 용산공원 조성 및 주변지역의 바람직한 관리 방향’에 대해 그간 논의를 진행해 온 전문가들의 연구 성과를 공유하고, 다양한 시민의견을 듣고자 한다. 청책 토론회엔 박원순 서울시장, 도시계획·조경 등 분야별 전문가, 시민 150여 명이 참석할 예정이다. 이번 토론회는 도시계획 정책자문단의 이세걸 사무처장(서울환경운동연합)의 사회로, △용산공원 조성계획 현황 △전문가의 주제발표 △분야별 전문가들의 5분 발표 △참가자들의 자유토론 △시민사회활동 소개 순으로 진행된다. ‘용산공원 일대 미래모습 청책토론회’는 서울시 인터넷방송 라이브서울(http://tv.seoul.go.kr)을 통해 생중계되며, 직접 참여를 원하는 시민은 누구나 사전등록 없이 토론회 참석이 가능하다. 서울시가 지난 8월 30일(토)부터 진행 중인 한전 본사 부지의 매각 입찰과 관련, 용도지역, 공공기여 등 인허가권자로서 서울시 소관사항에 대한 도시계획 가이드라인을 제시했다. 이번 가이드라인은 지난 4월 서울시가 ‘국제교류복합지구 조성계획’ 발표를 통해 밝힌 한전 본사 부지 일대에 대한 개략적인 가이드라인을 구체화한 것이다. 시는 토지매각 시 잘못된 정보가 전달될 경우 사업시행 단계에서 사업의 지연이나 무산 또는 매각 관련 분쟁 등 사회적 문제를 야기할 수 있는 만큼 도시계획에 대한 명확한 정보 전달을 통해 혼란을 사전에 방지하는 것이 중요하다고 가이드라인 제시 배경을 설명했다. 이와 관련해 서울시는 ‘국제교류복합지구’ 발표 이후 한전 측과 공고문 작성 협의 등을 제안했으나 충분한 협의 없이 매각 공고되고 입찰이 진행돼 유감이라는 입장도 밝혔다. 서울시가 당초 올해 말 철거 예정이었던 서울역 고가(폭 10.3m, 총연장 938m)에 녹지를 입혀 ‘사람’ 중심의 시민 보행공간으로 재생시키기로 했다. '70년 준공돼 44년 된 산업화 시대 유산으로서 역사적 가치와 의미를 살리고, 숭례문, 한양도성, 남산공원, 남대문시장, (구)서울역 등 인근의 역사문화유산을 연계하면 걸어서 즐길 수 있는 시민의 쉼터이자 대표적인 관광명소로 발전시킬 수 있다는 구상으로, 폐철로를 도시 랜드마크로 탈바꿈 시킨 뉴욕의 하이라인파크를 뛰어넘는 녹지공간을 조성한다는 계획이다. 일부 취약한 시설물만 최소비용으로 보수보강하고, 원형 구조물은 최대한 보존하고, 여기에 고가 상하부엔 ‘환경과 재생’을 주제로 다양한 콘텐츠와 프로그램을 도입할 계획이다. 시는 오는 10월 국제현상 공모를 실시해 세부계획을 마련하고, 설계안이 나오면 '15년 구체적인 설계과정을 거쳐 공사에 착수, '16년 말 완공할 계획이다. 이와 관련해 서울시는 국제현상 공모를 진행할 관리용역 기관을 5일(금)부터 18일(목)까지 모집하며, 공모를 위한 홈페이지 개설부터 해외 심사위원 응대 등 공모 전반에 대해 담당하게 된다. 관리용역 기관은 계약법령 등에 자격을 갖춘 업체로서 국공립·정부 출연 연구기관, 교육법에 의한 대학, 전문대학 및 부설연구소, 민법 또는 다른 법률에 의해 설립된 연구기관, 단체 및 법인이면 신청이 가능하며, 자세한 내용은 나라장터(G2B) 및 서울시 홈페이지 등 입찰공고, 과업내용서 및 제안요청서 등을 통해 확인이 가능하다. 아울러 시는 9월 중에 서울역 고가 활용방안에 대한 시민아이디어 공모전을 실시하고, 오는 10월 12일(일)엔 시민단체와 지역주민들과 함께 서울역 고가를 체험할 수 있는 시민 개방 행사도 개최할 예정이다. 이택근 서울시 도로관리과장은 “서울역 고가 재생 프로젝트는 민선6기 도시재생의 핵심사업 중 하나”라며, “서울역 고가 재생을 통해 남대문, 만리동 일대 새로운 기능을 창출하고 지역 경제와 환경을 활성화시켜 나가겠다”고 말했다. 국토교통부와 파이낸셜뉴스가 공동주최하며, 대한 국토·도시계획학회의 주관으로 ‘품위 있는 국토, 수준 높은 도시’를 목표로 국토·도시디자인의 우수사례를 발굴하는 2014 국토·도시디자인대전에서 ‘태화루’가 국토교통부장관상에 선정되었다. 공모부문에는 △공공공간 △도시 및 단지 △역사·문화·환경 △해외건설 등 4개의 일반부문과 매년 별도 주제(유니버셜디자인: 모두가 행복한 거리)로 진행되는 특별부문 등 2개 부문이며, 공모 대상은 최근 5년 이내에 준공된 디자인이 우수한 시설 및 공간으로, 태화루는 역사·문화·환경 부문에서 수상했다. 국토교통부장관상을 수상한 태화루는 1990년 9월 태화루 중창건의를 시작으로 120만 울산시민의 염원과 2006년 7월 주상복합건물건축주의 건축불허취소처분 행정심판청구 기각, 2008년 5월 준주거지역에서 자연녹지지역(역사공원)으로 용도변경 등 24년간의 끊임없는 시의 노력으로 2014년 4월, 멸실 이후 400년 만 에 울산시민의 품으로 돌아왔다. 태화루는 태화강 생태공원 중심축에 위치하며, 최고의 명당으로 조망거점이자 조망대상으로 태화강 경관을 완성하며, 울주8경 중 태화루를 포함한 5경(평원각, 장춘오, 은월봉, 벽파정)을 조망할 수 있다. 사업규모는 부지면적 10,138㎡, 연면적 731㎡(지상2층)로, 총 사업비 507억 원(보상비 407억, 건립비 100억(S-OIL(주) 기부)), 본루(태화루), 대문채, 행랑채, 사주문, 홍보전시관, 휴게실 등의 주요시설로 구성되어있으며, 최대 규모를 자랑하는 주심포양식으로 신응수 대목장, 윤만걸 석장, 양용호 단청장, 소헌 정도준 선생, 이근복 번와장 등 최고의 장인들이 참여하여 울산의 전통과 혼을 담아 지속 가능한 복합 역사·문화공원으로 조성하였다. 또한 이용 편의성을 고려하여 산책로, 계단, 건축슬로프, 마운딩 슬로프 등 다양한 태화루 탐방로를 계획하여 다른 역사·문화공원과 차별성을 두었으며, 턱없는 진출입구, 위치·방향 등의 점자블록 설치, 핸드레일 설치로 시민들의 안전을 우선시하였고, 경관성을 고려한 사인물 통합 디자인은 물론 모감주나무 군락지 보존, 환경수, 유실수 식재 등의 생태적인 측면에서도 우수한 공원을 조성하였다. 대통령상으로 선정된 수성동 계곡복원 사업은 옥인시범아파트 철거를 통해 인왕산의 경관을 회복한 사례로 자연 복원 및 주변 환경의 조화를 넘어 주민들의 정서에 긍정적인 영향을 준 점에서 높은 평가를 받았다. 또한, 올해는 처음으로 중·고생을 대상으로 미래의 국토 및 도시 디자이너로서의 꿈을 키우도록 하기 위한 UCC 공모전을 실시하여 파이낸셜뉴스 회장상(1점) 및 대한 국토도시계획학회장상(1점)을 시상하였다. 시상식에는 각 분야의 수상자와 정홍원 국무총리, 박기춘 국회 국토교통위원회 위원장, 김경식 국토부 제1차관을 비롯해 관련 전문가 등 약 200여명이 참석할 예정이다. 당일에는 시상식과 함께 수장작품 전시가 계획되어 있으며, 부문별 시상식 이후에는 ‘도시 재생 및 디자인 정책’을 주제로 프랑수아 프리에 교수(프랑스 오를레앙대), 김기호 교수(서울시립대)의 강연 등으로 구성된 포럼이 개최(당일 9시50분~12시)될 예정이다.