러시아 극동 지역의 인프라(항만, 철도, 도로, 에너지) 현대화 및 산업 발전을 위한 한국과의 다각적인 협력 방안과 가능성 doc_id PCY_201411190932556631_14

이러한 러시아 대학생들의 분위기와 수요를 충족시켜주고, 러시아 정부에서 기대하는 고급 인력 양성에 부합하는 협력 사업으로 현지 대학과 연계한 MBA 과정 개설을 검토할 필요가 있다. MBA 과정은 기본적으로 실용성을 강조하는 교육이다. 기업, 정부기관의 핵심 인력으로서 갖춰야할 전략적 판단과 글로벌 감각을 익힐 수 있고, 한국 등 글로벌 기업에 취업할 수 있는 기회까지 제공한다면 극동 바이칼 지역의 우수 대학생들을 유인할 수 있는 좋은 수단이 될 수 있다. 게다가 한국도 이제는 다수의 글로벌 기업을 배출한 나라로서 한국 기업의 경영전략, 한국식 발전 모델 등에 대한 콘텐츠 경쟁력도 상당하다고 판단된다. 여기에 한국 기업 연수, 글로벌 한국 기업의 고위 임원의 강의, 장학제도 등이 제공된다면 상당한 반응을 불러일으킬 수 있을 것이다. MBA 과정은 아니지만 카자흐스탄 알마티에 한국인이 설립한 키멥 대학의 성공적 모습을 볼 때, 극동 바이칼 지역에서도 그 성공 가능성은 충분하다고 판단된다. 따라서 한국은 보다 적극적으로 극동지역의 해운항만 및 물류시설 개발에 참여하는 것이 필요하다. 물론 러시아가 아직까지는 극동지역 항만을 독자적으로 개발하려는 의지를 보이고 있고, 열악한 투자환경, 복잡한 소유관계 등 여러 난관이 존재하기 때문에 한국의 극동항만 개발이나 투자 진출이 생각처럼 수월한 것은 아니다. 더구나 과거 부산항만공사의 나호트카 항만 개발 사업이 실패함에 따라 극동지역 항만 개발에 대한 한국 기업의 부정적인 인식이 아직 사라지지 않았다. 따라서 극동지역 항만 ‧물류단지 개발에 한국 기업들의 관심을 유도하는 것이 결코 쉬운 것은 아니다. 그러나 한국의 입장에서 극동지역 항만 개발 진출은 반드시 실현해야 할 과제이다. 무엇보다도 한국의 항만물류산업 발전을 위해서는 해외항만 진출이 피할 수 없는 과제이다. 한편 러시아의 경우에는 2012년 이후 중앙정부의 재정지원이 감축되는 상황에서 극동지역 항만 인프라를 확충할 수 있는 재원조달 방안이 긴급한 상황이다. 따라서 한국이 치밀한 준비와 함께 공격적인 투자전략을 수립한다면 극동지역 항만 개발에 있어 한 ‧ 러 투자협력의 여지는 충분히 있다고 판단된다. 현재 러시아 정부가 추진하는 TSR 현대화, BAM-2 프로젝트는 한국에게 몇 가지 중요한 시사점을 던져준다. 첫째, 이들 사업들은 러시아의 고유한 철도물류 사업이지만 본질적으로 긴밀한 국제협력을 요구하고 있다. 대규모 투자 자금을 회수하기 위해서는 외부로부터의 통과 물동량의 유치가 필요하고, 한반도종단철도(TKR)는 러시아철도공사(RZD)가 고려하는 협력의 주된 파트너이다. 이런 측면에서 최근 한국과 러시아가 철도협력 논의를 재개한 것은 매우 고무적인 행보로 평가할 수 있다. 둘째, 이들 프로젝트는 러시아의 자원수출, 특히 석탄 수출과 밀접하게 연관되어 있고, 여기에는 남, 북, 러 3국의 이해관계가 긴밀하게 결합되어 있다. 2013년 9월 22일의 나진 ‧ 하산 철도 개통식은 컨테이너가 아닌 석탄 선적에 맞추어져 있다. 러시아에서 석탄 등을 수입하려는 한국 기업들의 이해관계는 나진 진출로부터 시작될 것이고, 이것은 결국 남 ‧ 북 ‧ 러 철도협력을 촉진시키는 동력이 될 것이다. 셋째, BAM-2 프로젝트는 극동의 바니노 항만의 현대화 사업과 연결되어 있다. 다시 말해서 이를 계기로 바니노 항만을 중심으로 한 항만특구 개발이 본격화될 것이며, 이것은 해륙복합운송에 필요한 시설 확충 등으로 발전할 것으로 전망된다. 최근 러시아는 극동 바이칼 지역의 도로망 확충에 많은 노력을 기울이고 있다. 현재 러시아는 ｢2013년까지 극동 자바이칼 지역의 사회경제발전 연방특별프로그램｣에 따라 지역 발전에 승수효과를 기대하는 주요 도로망의 신설 및 재건에 박차를 가하고 있다. 기간도로망의 발전은 지역간 사회경제적 중심지역을 상호 연계해주고, 항만 및 인접국가와의 교통 연계를 보장해준다. 지역별로 도로망을 살펴보면, 하바롭스크 주의 경우에는 리도가-바니노와 니콜라옙스크-나-아무레, 사할린 주의 경우에는 유즈노사할린스크-사하, 캄차트카 주에서는 페트로파블롭스크-캄차트스키-클류치-우스찌-캄차트스크, 마가단 주에서는 팔라트카-클루, 유대인 자치주에서는 비로비잔-레닌스코에, 그리고 추코트카 자치구에서는 칼뤼마-아나뒤리 등의 도로가 여기에 해당된다. 러시아연방은 재정이 부족한 상황에서 도로네트워크를 신속하게 발전시키기 위해 지방정부가 지방도로기금을 조성할 것을 강조하고 있다. 동북아 전력계통 연계는, 1980년대 후반 소련 붕괴 이후 극동 ‧ 시베리아 지역의 전력수요 감소로 인한 잉여전력 문제 해결 방안으로 전력망 연계를 검토하기 시작하여 러시아와 중국, 몽골의 계통연계는 비교적 순조롭게 진행되었지만, 한-러 계통연계는 본격적인 실행단계로 진전되지 못하고 있다. 2000년대 중반 이후 러시아의 아태지역 전력수출 다변화에 한-러 전력계통 연계가 본격적으로 논의되기 시작하였다. 그러나 그동안 남북 관계 악화, 러시아의 극동지역 자원개발 및 수송망 건설 지체 등으로 남-북-러 전력망 연계사업은 진전을 보지 못하고 계획단계에 머물러 있다. 2009년 북한의 2차 핵실험 이후 한-러 간 전력망 연계에 대한 공동연구, 시장설계 등에 대한 타당성 조사 작업(1, 2차 사업)이 1차 사업 완료 단계에서 중단되었다. 로스네프츠는 동부석유화학단지(정유공장, 석유화학공장) 건설을 위해 ‘동부석유화학기업(Far East Petrochemical Co.)’을 2011년에 설립하였고, 2013년 5월에 극동지역 내 석유제품 및 석유화학제품의 가격인하를 위해 당초에 계획했던 연간 1,000만 톤의 정제규모를 2,400만 톤으로 증대하는 계획을 발표했다. 로스네프츠는 동부석유화학단지를 건설하여 여기서 생산되는 석유제품과 프로틸렌, 폴리에틸렌, 모노에틸렌글리콜 등의 석유화학제품을 자국 및 아태지역으로 판매하려 한다. 석유화학공장에 필요한 원료는 로스네프츠 소유의 아친스크(Achinsk), 콤소몰스크(Komsomolsk), 앙가르스크(Angarsk) 정유소 등에서 공급받게 될 것이다. 현재 극동지역에는 총 4,915개의 열생산 보일러가 가동 중이며, 그 중 60%의 시설이 노후화되어 있다. 주요 연료는 석탄(전체 보일러의 65%), 석유 및 석유제품(19%)이며, 천연가스 사용비중은 7%에 불과하다. 나머지는 장작을 포함한 재래식 연료, 연료혼합물, 전기 등이다. 이들 보일러에 대한 개보수가 시급히 요구되고 있지만, 투자자금 마련에 커다란 어려움을 겪고 있다. 제때에 투자가 이루어지지 않고 있어 노후화 상황은 갈수록 심각해지고 있다. 보일러뿐만 아니라 열/온수 배관의 경우도 불량한 단열과 장거리 수송으로 인해서 열손실이 큰 편이다. 이에 따라 천연가스의 효율적인 사용과 가스보급(가스화)을 위해서는 극동지역 에너지공급 시스템에 대한 현대화가 시급히 요구되고 있다. 사하공화국(야쿠티야), 아무르 주, 사할린 주, 하바롭스크 주, 연해주에서 사용되는 보일러 대부분이 현재 설계 ‧ 건설 중인 지역간 지선 파이프라인에 인접해 있고, 특히 사하공화국(야쿠티야) 내 보일러도 가스관과 개발 중인 가스 매장지에 인접해 있어 비교적 가스보급 사업이 용이한 편이다.