러시아 동시베리아 및 극동 지역의 에너지 자원 개발과 아태지역 수출을 위한 수송 인프라 확충 및 경제 개발 전략 doc_id PCY_201411190932556631_8

러시아 동부지역에서 생산되는 석탄의 일부는 BAM 철도를 통해 바니노(Vanino) 항과 소베츠키 가반(Sovetsky Gavan) 항으로 수송되어 여기서 아태지역으로 수출되고 있다. 러시아 정부는 현재 이들 항구를 포괄하는 소베츠키 가반-바니노 항만경제특구를 조성 중에 있다. 러시아 경제개발부 장관은 항만경제특구 조성사업에 대한 민간투자 금액이 2,100억 루블(약 65억 달러)로 추산되며, 국가투자 규모는 민간 투자금액 43루블당 1루블 수준으로 이루어질 계획이다. 2010년 1월 당시 푸틴 총리는 2개의 경제특구 조성에 관한 조치에 서명하였다. 이에 따라 하바롭스크 지역의 소베츠키 가반 항, 바니노 항, 그리고 울랴노프스크(Ulyanovsk) 지역의 율랴노프스크 보스토츠니 공항 등이 건설될 것이다. 경제개발부는 소베츠키 가반 항과 바니노 항의 잠재 화물량이 2025년 무렵 1억 2,500만 톤으로, 그 중 바니노 항 1억 1,200만 톤, 소베츠키 가반 항 1,300만 톤에 이를 것으로 전망하고 있다. 러시아 블라디미르 미클루체프스키(Vladimir Miklushevsky) 주지사와 러시아 석탄생산기업 시비르시키 델로보이 소유즈(Sibirsky Deloboy Soyuz, 이하 ‘SDS’)는 블라디보스토크 지역 신규 석탄터미널 건설계획에 대해 지난 2013년 4월에 협의하였다.86) 양측은 쉬코토프스크(Shkotovsk) 지역의 수호돌(Sukhodol) 만에 석탄 처리용량 연 2천만 톤 규모의 신규 석탄터미널 건설에 대해 협의하였다. 총 투자금액은 180억 루블(약 5억 8천만 달러)로 추산되며, 2013년 내에 설계 작업을 완료하고 2015년부터 가동할 예정이다. 주정부는 해당 사업을 2025년 극동 바이칼 지역 개발 프로그램에 포함시킬 계획이다. 또한 석탄기업 Volga Resources는 극동 바니노 항 인근에 2개의 석탄 및 철광석 정광(iron-ore concentrate)터미널을 건설할 계획이라고 밝혔다. 터미널 1단계 사업은 2015년에 완료되며, 처리용량은 연 1,320만 톤, 이후 2단계 사업은 2018년에 완료되며, 처리용량은 연 1,880만 톤이다. 동시베리아 및 극동 지역은 열악한 기후조건, 개발 및 수송 인프라의 미비 등으로 개발이 지연되었다. 그러나 최근 동시베리아태평양 송유관의 전체 구간 개통과 사할린 ‧ 블라디보스토크 가스관 완공으로 석유 ‧ 가스 공급 여건이 크게 개선되었고, 파이프라인 주변 석유 ‧ 가스 부존지역에 대한 탐사활동도 활발히 진행되고 있다. 러시아 정부와 에너지 기업은 안정적인 생산 및 수출 증대를 위해 신규 매장지로 동시베리아 ‧ 극동 지역과 해상지역에 대한 자원 개발 및 수출인프라 건설을 투자 최우선순위에 두고 있다. 현재 러시아 전체 원유수출에서 아태지역 국가들이 차지하는 비중은 15.3%, 가스의 경우는 6.7%에 불과하다. 러시아는 2030년 이 비중을 25% 수준까지 증대시키려고 한다. 러시아 연방정부는 ‘2025년 극동 ‧ 바이칼 지역 개발 프로그램’에서 아태지역에 대한 에너지(석유, 가스, 석탄, 전력 등) 수출 증대를 기반으로 한 역내 자원개발, 수송 인프라(송배전망, 파이프라인, 수출터미널, 철도 등) 확충 및 신설, 가스공급기반 구축, 열병합발전소 건설, 그리고 에너지 가공산업(정제, 석유 ‧ 가스 화학, 액화설비 등) 육성 등을 통해 지역경제를 발전시키려고 한다. 2012년 12월 25일 러시아 극동지역 스코보로디노(Skovorodino)에서 연해주 코즈미노 항까지 연결되는 ESPO-2 송유관이 완공됨에 따라 ESPO 송유관의 전 구간이 개통되었다. 러시아 및 아태지역에서 ESPO 송유관을 통해 공급되는 원유를 ESPO-원유로 칭하고 있으며, ESPO-원유의 주요 공급기업은 로스네프츠, TNK-BP, 수르구트네프츠가스(Surgutneftegas), 가즈프롬 네프츠(Gazprom Neft) 등이다. 코즈미노 원유수출터미널의 원유 저장능력은 50만 톤, 처리능력은 연간 1,500만 톤으로 향후 3,000만 톤까지 증대될 예정이다. ESPO-2 송유관은 당초 2014년에 완공 예정이었으나 러시아 정부의 조기 완공 지시와 재정지원으로 계획보다 2년 앞당겨 완공되었다. 또한, 트란스네프츠는 ESPO 송유관의 원유확보 물량을 증대시키기 위해 동시베리아지역 내 유전과 ESPO 송유관을 연결하는 지선 파이프라인 건설과 러시아 서부지역(우랄 ‧ 볼가 지역 포함) 수송망과 ESPO 송유관을 상호 연결하는 사업을 추진하고 있다. 반코르 유전을 비롯해서 시베리아 북부지역 유전에서 생산되는 원유를 ESPO 송유관에 공급하기 위해 자폴랴리예-푸르페-사모틀로르(Zapolyariye-Purpe-Samotlor) 지선을 건설하였으며, 크라스노야르스크 지역에 위치한 쿠륨바(Kuryumba), 유르브첸코-토홈스크(Yurbchenko-Tokhomsk) 유전에서 생산되는 원유를 ESPO 송유관에 공급하기 위해 쿠륨바-타이세트(Kuyumba-Taishet) 파이프라인을 2016년까지 완공할 예정이다. 2009년 러시아와 중국이 체결한 20년간의 원유공급계약에 따라, 중국은 ESPO-1 송유관 종착지점인 스코보로디노에서 중국 다칭(Daqing)으로 연결되는 길이 1,000km의 중국지선 파이프라인을 통해 원유를 공급받고 있다. 중국지선을 통한 원유 공급량은 연간 1,500만 톤으로 현재 ESPO-1 송유관 수송용량의 절반에 이르는 수치이다. 2012년 러시아 원유의 중국 수출량은 약 3,000만 톤으로 추산된다. 2012년 코즈미노 항을 통해 미국(35%), 일본(30%), 중국(25~28%), 필리핀, 한국, 싱가포르, 말레이시아, 대만 등으로 원유를 수출했다. 2012년 코즈미노 항을 통한 원유 수출량은 2011년 1,520만 톤보다 증대된 1,630만 톤에 달하는 것으로 추산된다. 트란스네프츠는 향후 코즈미노 항을 통한 원유 수출량을 2014년 2,400만~2,500만 톤, 2015년 3,000만 톤으로 증대시킬 계획이다. ESPO-원유의 주요 공급원은 탈라칸(Talakan), 베르흐네촌스크(Verkhnechonsk), 반코르(Vankor) 등이다. 2012년 3개 매장지 생산량은 약 3,000만 톤이며, 이는 ESPO 송유관을 통해 러시아 동부지역과 아태지역에 공급된다. 2012년 말 기준으로 ESPO 송유관을 통한 원유 수출량은 중국지선을 통한 중국 공급량 1,500만 톤과 코즈미노 항을 통한 1,630만 톤을 합해 총 3,130만 톤에 이른다. ESPO 송유관 주변에 위치한 개발, 또는 개발계획 중인 유전으로는 타스-유간스크(Tas-Yurakhsk), 스레드네보투오빈스크(Srednebotuobinsk), 차얀다(Chayanda), 팀푸치칸스크(Tympuchikansk), 둘리스민스크(Dulisminsk), 야락틴스크(Yaraktinsk), 코빅타(Kovykta) 매장지 등이 있다.