진로진학상담교사의 전문성 제고를 위한 역량모형 개발의 필요성과 연구 목적 doc_id PCY_201501270955215061_1

진로교육에 대한 사회적 요구와 교육당국의 정책에도 불구하고 실제 학교현장에는 진로교육을 전담할 수 있는 전문가가 매우 부족한 실정이다. 이전부터 진로를 담당하는 보직교사로서 진로상담부장이 있었으나 그 실질적 업무가 학년부장이나 타 행정부서와 중복되다보니 일선학교에서는 직무 중심의 진로상담부장 역할을 수행하기가 쉽지 않았다. 일반적으로 경력이 많은 교사에 대한 배려, 보직교사 중에서 비교적 업무 부담을 줄여줄 목적으로 진로상담부장을 보직교사로 임명하기도 했다. 이런 이유로 학교현장에서 전문적인 진로교육을 실시하는데 어려움이 있었다. 진학지도가 개인 및 소수의 정보나 노하우 차원을 벗어나 ‘진로진학상담교사 자격증’의 신설을 통해 ‘공교육제도로의 흡수’라는 측면에서 진학지도는 제도권으로 들어오게 되는 의미가 있다. 이러한 배경을 바탕으로 교육부는 2010년 진로진학상담교사 배치계획을 발표하고, 2011년 3월 교원자격검정령시행규칙 개정을 통해 중등학교 교원자격에 ‘진로진학상담’을 신설하였다. 교육과학기술부(2011)는 ‘진로진학상담’교사의 역할을 단위학교의 진로지도를 총괄하는 것을 주요한 역할로 규정했다. 교육과학기술부(2011), 이종범 외(2010)와 인천광역시교육청(2011)의 진로진학상담교사 배치 및 운영지침에 따르면 10가지로 정리할 수 있다. 진로진학상담교사의 역할은 첫째, 학교의 진로･진학교육을 총괄하는 것이다. 둘째, 진로진학교육 프로그램의 기획이다. 셋째, ‘진로와 직업’ 교과수업이다. 만약 ‘진로와 직업’과목의 미 개설 시에는 창의적 체험활동 중 진로활동 지도(주당 10시간 이내)이다. 넷째, 진로 진학관련 학생 상담(주당 평균 8시간 이상)이다. 다섯째, 창의적 체험활동 중 진로활동 운영계획 수립 및 진로관련 에듀팟 관리이다. 여섯째, 학부모 대상 진로교육 및 상담이다. 일곱째, 자기 주도적 학습(중학교), 고등학교의 학생부종합전형(舊, 입학사정관전형) 지원이다. 여덟째, 외부 전문 인력 활용 및 감독이다. 아홉째, 교내외 진로교육 관련 각종 체험 활동 기획･운영 및 네트워크 구축이다. 열 번째, 기타 진로 진학관련 업무를 수행하여야 한다. 진로진학상담교사 양성을 위한 표준교육과정 개발연구(이종범 외, 2010)가 처음으로 진행됐다. 이 연구는 역할과 직무기준, 진로교육 역할주체와의 관계를 제시하고 있고 이후 직무와 구체적인 활동 연구(박용호, 2011)의 매뉴얼이 시도교육청을 통해 보급되면서 이론적 토대가 마련되었다. 부전공 연수를 통해 진로진학상담교사가 현장에 배치되기 시작하면서 현황 및 연수실태 분석(고재성, 2010)이 수행되어 특성과 현황에 대한 기초적인 자료를 제공하였고, 자격, 전문성, 타교사와의 관계 등에 대한 문제가 제기되면서 이에 대한 연구가 수행되었다(김희대, 2013). 박용호(2011)는 외국의 진로교육과 관련된 선행연구를 고찰하여 총 15개 역량을 도출하였다. 이 연구는 진로진학상담교사들에게 필요한 역량이 무엇인지를 도출해냈다는 점에서 의의가 있다. 그러나 이 연구역시 기존의 연구들(이종범 외, 2010; 조대연･현영섭, 2008)과 마찬가지로 우리나라의 진로진학상담교사들을 대상으로 한 실증적인 분석과 연구를 통해 도출된 것이 아니라 외국의 진로교육과 관련된 문헌연구를 통해서 도출한 역량이여서 우리나라 교육현장의 실제적인 적용측면에서는 뚜렷한 한계가 있다. 그러나 진로진학상담교사와 관련된 기존의 선행연구를 살펴보면, 진로진학상담교사의 인식 및 실태(김희대, 2013)연구가 중심이다. 그러나 인식과 실태연구는 현황분석위주의 연구로 행동적인 변화를 위한 실질적인 결과도출에는 미약하다. 그러므로 신설된 진로진학상담교사의 정체성을 바탕으로 한 역할과 직무기대를 명확하게 뒷받침 해줄 역량모형이 필요하다고 생각한다. 또한 현재 진로진학상담교사가 중요하다고 생각하는 역량의 필요수준과 수행수준을 분석하여 수준간 차이를 통해 수행수준의 제고를 높일 필요가 있다. 마지막으로 중학교와 고등학교, 고등학교 유형별로 필요한 역량과 수행하는 역량은 차이가 있을 것으로 생각된다. 이를 위해 필요수준과 수행수준을 분석이 필요하다. 본 연구의 목적은 세 가지이다. 첫째, 진로진학상담교사의 역량모형을 개발하여 진로진학상담교사의 역할과 직무, 정체성을 확립하고 전문성을 제고하는 것이다. 둘째, 진로진학상담교사의 역량모형의 필요 수준과 수행수준의 차이를 분석하고, 특히 학교급별, 고교유형별 차이를 분석하여 추후 모형의 정교화, 고도화를 위한 기초자료를 얻고자 한다. 셋째, 진로진학상담교사의 역량모형을 통해 추후 진로진학상담교사의 선발, (재)교육, 연수, 평가에 활용하는 것이다. 개인관리역량은 개인적으로 타고난 기본소양을 다듬어서 성장시키고, 리더십과 책무성을 더욱 제고하는 역량이다. 특히, 개인관리역량은 공통역량(방재현, 2012), 개인자질 및 개인소양역량(김수향, 2011; 유현실, 2009), 인권교육적 역량(유병열, 2012)로 표현되었다. 개인관리역량의 주기적인 자기평가(황은희･백순근, 2008)에서 그 내용을 확인할 수 있다. 진로진학상담교사를 대상으로 한 필요수준과 수행수준의 설문분석을 통한 연구결과에 의하면 19개 역량 중 진로상담 역량을 가장 중요하다고 생각하고 있다. 이는 진로상담전문가와 직업상담자 역량을 연구한 선행 연구(김수향, 2011; 유현실, 2009) 결과와 어느 정도 일치함을 보이며 이러한 것은 진로진학상담교사가 갖추어야 할 기본적인 능력 중 내담자인 학생과 학부모에게 정확한 진로의 상담을 통해 진로의 경로를 설정하고 진로의 본질을 파악하여 문제를 발견하고 분석하는 과정을 통해 나아가야할 방향을 모색하는 개념적 기술의 중요성을 논한 연구(김희대, 2013; 정윤경 외, 2012)하고도 흐름을 동일시 할 수 있는 결과라고 생각된다. 역량의 특성을 요약한 이홍민(2009)의 정리를 살펴보면, 역량은 첫째, 업무의 수행과정에서 나타나는 구체적인 행동으로 능력은 일반적으로 지식, 기술, 지능, 성격특성 등으로 생각하지만, 역량은 직무수행에서 나타나는 개인의 행동특성을 중심으로 파악한다. 탁월한 성과를 얻기 위한 행동을 뒷받침하고 있는 것이 전문지식과 기술이며, 역량은 그 사람의 요구와 근본적인 사고방식이 결합되어 발휘된 구체적인 행동을 의미한다. 둘째, 조직의 변화를 지원하는 것으로 역량은 경영환경의 변화에 따라 조직에서 최근 또는 미래에 필요한 역량을 규명하고 중요성이 감소되고 있는 능력을 규명하여 배제시킴으로써 조직의 경쟁력을 확보한다. 셋째, 개인의 역량은 2가지 요인, 즉 조직이 제시하는 성과기준과 직무수행 환경에 따라 달라진다. 성과기준에 의해 탁월한 성과자가 규정될 수 있고, 상사와의 관계, 권한위양 정도, 팀 구성원의 팀워크와 정보공유 정도 등 직무수행 환경에 따라 개인의 행동은 달라진다. 따라서 같은 조직 내에서도 역량규명의 토대가 되는 행동은 당연히 다르게 인식되며, 동일한 역량명이라 할지라도 직무마다 다르게 정의되고 발휘된다. 역량모형이란 조직에서 특수한 직무나 역할의 성공적인 수행에 요구되는 역량을 체계화한 것으로, 역량모델링을 통한 결과물인 역량들의 집합이라 할 수 있다. 이홍민(2009)은 역량모형은 우수한 성과를 내는데 필요한 행동의 수준을 일목요연하게 보여주는 지도로서 조직이 기대하는 성과수준을 높이고, 조직의 핵심전략에 하위조직 및 개인을 한 방향으로 정렬시키며, 구성원 개개인들에게 어떤 방법으로 기대를 완수할지를 이해하기 쉽게 한다고 하였다. 역량모형을 개발하는 과정을 역량모델링이라고 하는데 역량모델링은 특정한 역할을 성공적으로 수행하는 데 매우 중요한 역량을 규명하는 과정으로 정의할 수 있다. 역량모델링은 조직의 목적 달성을 위해 특정 직무에 결정적인 영향을 주는 역량을 체계적으로 결정하는 과정으로 고성과자가 보다 자주, 보다 효과적으로 활용하는 지식, 기술, 태도 등의 통합체로서, 어떤 직무나 역할에 있어서 고성과자와 보통 성과자 사이의 결정적 특성 및 프로세스 차이이며, 보다 경험적이고 간결, 명료한 고성과자의 특성모형이라고 할 수 있다. 그래서 역량모형은 특정 역할을 효과적으로 수행하고, 성과를 창출하는 데 기여하는 가장 핵심적인 지식, 기술, 가치 및 행동을 기술하여 체계화해 놓은 것으로 모든 인적자원시스템의 기초 자료를 제공해 준다.