세계 주요 국가 및 지역별 목재펠릿 시장의 현황, 생산 및 소비 특성, 그리고 향후 발전 가능성과 과제 doc_id PCY_201501280908329421_7

불가리아 국토의 33% 정도인 4.1백만ha가 산림이다. 이러한 산림이 목재펠릿 생산의 기반이 되고 있다. 불가리아에서의 목재펠릿 시장은 여전히 시작단계라 할 수 있다. 수많은 소규모 공장의 생산능력을 합쳐도 연간 62,000톤 정도에 불과한 수준이다. 생산량의 80~90%는 수출되고 있으며, 특히 이탈리아 등이 주요 수출 대상국이다. 지금까지도 불가리아에서 가장 널리 사용되고 있는 바이오매스 자원은 나무 땔감이다. 낮은 에너지관세 때문에(전력포함) 가장 인기가 있는 난방재료는 땔감과 전기이다. 불가리아에는 펠릿과 관련한 협회가 존재하지 않기 때문에, 펠릿시장 전반에 대한 조사 자료를 구할 수 없는 실정이다. 17개의 생산자들은 전국 곳곳에 산재해 있다. 만일 불가리아 시장이 국내 전체 생산능력의 절반만 가동하더라도 국내시장의 발전가능성이 크다. 리투아니아의 바이오에너지 시장은 라트비아나 에스토니아 시장과는 매우 다르다. 가장 큰 차이점으로는 내부적으로 바이오에너지 거래가 적다는 것이다. 원자재 수입량은 거의 없으며, 수입량이 가장 많았던 2003년에도 땔감 수출이 차지하는 비중이 3.5%였다. 수출은 스칸디나비아 국가와 독일, 영국 등으로 이루어졌다. 펠릿시장 발전에 가장 문제가 되는 부분 중 하나는 원자재의 부족이다. 연간 산림에서 축적량 증가는 약 6.4백만㎥이다. 목재펠릿은 모든 목재산업에서 부가적인 생산물로 취급되고 있다. 생산자 수는 6곳이며(이전에는 7곳이었는데, 한 곳이 폐업을 했다), 수도인 Vilnius 지역 근처에 위치해 있다. 한정된 국내 소비로 목재펠릿 연간 소비량은 20,000톤 정도로 알려져 있다. 연간 약 120,000톤이 수출 목적으로 생산된다. 연간 생산 가능한 양은 현재 실제 생산량보다 약간 많은 150,000톤 수준이다. 네덜란드의 펠릿시장은 유럽의 다른 국가의 시장과는 매우 다른 특색을 나타낸다. 네덜란드에서 목재펠릿의 사용은 10년 전으로 거슬러 올라간다. 목재펠릿 소비는 2002년 200,000톤/년 미만에서 2009년 900,000톤/년 이상으로 증가했다. 네덜란드 펠릿시장의 특이점은 최종 소비자에게 있다. 국내시장은 95%를 구성하는 산업용소비자(보다 덜 엄격한 제품 표준을 요구함)로 구성되어 있으며, 나머지 5%는 주거용 수요이다. 생산능력의 제한에도 불구하고, 2006년까지 소비수준이 계속 증가하였다. 지난 3년간 시장은 4% 성장의 안정적인 모습을 나타냈다. 생산된 펠릿의 품질은 ‘DIN 51731’을 기준으로 한다. 네덜란드의 목재산업은 독일, 스칸디나비아 국가들, 인도네시아, 서부 아프리카 국가들로부터의 수입에 의존할 수밖에 없는데, 국가면적의 8% 밖에 되지 않는 산림면적의 부족에 기인한다. 국내에서 사용 가능한 원재료가 매우 제한적이어서, 향후에도 더 이상의 대규모 펠릿 제조시설 증가는 발생하지 않을 것으로 예측된다. 유럽 펠릿 시장에서 발전하고 있는 국가들로 분류된 국가들(에스토니아, 프랑스, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 슬로바키아, 스페인, 슬로베니아, 스위스, 라트비아, 영국)에게 미래에 보다 발전적인 방향으로 유도하기 위한 방법을 제안하였다. 발전하는 국가들로 분류된 국가들은 생산 수준과 소비 수준이 일정 정도 균형을 이루고 있다(에스토니아와 라트비아는 소비가 거의 없기 때문에 예외적이지만, 이러한 국가에서 생산되는 제품도 중요하다). 이와 같이 발전하는 시장을 갖는 국가들에게 있어서 가장 중요하다고 판단되는 사항은, 이러한 국가들 스스로가 펠릿시장 발전계획을 통합적으로 운영해야 한다는 것이다. 이것이 미래에는 이 시장의 발전을 가능하게 할 것이다. 포르투갈의 경우에는 아직까지 발전하는 시장으로 분류하기에는 여러 가지 문제점이 있기는 하지만, 2009년에 대규모 신설 공장에 작동되기 시작되었기 때문에 좀 더 활발한 펠릿 시장이 될 것으로 예측된다. 핀란드, 러시아, 폴란드, 캐나다를 비롯하여 에스토니아, 라트비아, 리투아니아와 같은 발트해 연안국가 등에서는 아직까지 자국 내에서 생산되는 목재펠릿 사용량이 저조함에 따라 수출을 통한 시장 활성화를 도모하고 있는 실정이다. 캐나다의 경우에는 자국 내에서 2006년 약 1,200,000톤의 목재펠릿을 생산하여 상당량을 네덜란드의 로테르담 항을 통하여 유럽으로 수출하였다. 캐나다 펠릿 협회(Canadian Pellets Association)는 캐나다에서 생산된 700,000톤의 목재펠릿이 유럽 발전소에서 소비될 것이라고 예측하였다. 880M㏊의 산림을 보유한 러시아는 목재펠릿을 수출하고 있으며 정치, 경제적인 상황이 적절하다면 세계적으로 가장 큰 시장이 될 수 있는 가능성을 보유하고 있다. 브라질, 아르헨티나, 칠레, 뉴질랜드와 같은 큰 가능성을 갖고 있는 생산국들은 필요한 기반시설을 계획하는 단계에 있다. 더욱이 교토 의정서 체제하에서 에너지 생산을 위한 바이오매스의 이용은 연료를 생산할 수 있을 뿐 아니라 탄소배출권을 획득할 수 있다. 아르헨티나, 브라질, 칠레는 펠릿 관련 정책이 전무하다. 정책 보고(policy statement)의 단계에서 임업 및 농업 부산물은 화석연료를 대체할 수 있는 중요한 재생에너지이다. 에너지 생산을 위한 목재 바이오매스의 이용과 연구 개발 수행의 필요성을 언급한 ‘브라질 국가 농업 에너지 계획’(Brazil National Agro-energy Plan)은 목탄(charcoal), 브리켓(briquette), 칩(chips), 화목(firewood)은 언급하고 있지만 펠릿에 대한 언급은 하지 않고 있다. 목재펠릿 등과 관련한 제도 및 개발에 관한 사항 또한 구체적이지 않은 실정이다. 현재까지 개인적인 사업체가 거의 독점적으로 주도하고 있으며, 유럽 내수 시장과 산업적 요구 그리고 저렴한 가격에 근거한 단편적인 제안 정도 수준에 머물러 있다. 또한 산업적인 수준에서는 유럽의 정책 및 내수 시장의 기회비용에 따라 라틴 아메리카의 펠릿 생산이 결정되고 있다. 최근 들어 빠른 경제성장으로 인해 아시아 국가들의 에너지 소비가 급증하고 있고 아시아는 2030년 까지 세계 최대 에너지 소비지역이 될 것으로 보인다. 2100년에는 개발도상국의 이산화탄소 배출량은 선진국의 3배 까지 증가할 것으로 예상된다. 아시아 지역은 세계 최대의 바이오매스 자원을 가지고 있다. 지속가능한 바이오매스 생산의 촉진, 재생에너지 및 유용한 재생 상품의 유통 체계 구축, 그리고 지구온난화 방지 및 에너지 효율성 향상을 목표로 하는 아시아 국가 및 연구 기관들의 상호 협력을 통한 실제적인 이행이 중요하다. 아시아는 기후 등의 조건으로 인해, 전 세계 바이오매스 자원의 30%가 넘는 풍부한 바이오매스 자원을 보유하고 있다. 그러나 많은 아시아 국가들의 빠른 경제성장과 인구 증가로 에너지 소비가 급속하게 증가하고 있다. 아시아 일부 지역은 사막화와 산림벌채로 인해 토양 파괴가 빠르게 진행되고 있다. 따라서 사막화를 방지하고 산림의 갱신을 돕는 바이오매스 생산 체계의 필요성이 증가하고 있다. 또한 아시아 지역의 바이오매스 이용 기술의 확립, 재활용 및 재생가능 친환경 사회의 창조, 지속가능한 농업, 임업, 어업의 개발은 필수적이라고 할 수 있다.