국내외 교육훈련기관의 NCS 활용 사례와 호주 ASQA의 직업교육훈련 인증 및 규제 역할 doc_id PCY_201502110917199731_7

대전광역시 중구에 위치한 충남기계공업고등학교는 1963년에 개교한 특성화고등학교이다. NCS를 활용하게 된 배경은 고용노동부의 실전 창의인재 양성사업(2013) 대상 학교로 선정됨에 따라 신입생 및 재학생을 대상으로 NCS에 기반한 교육과정을 이수한 후 진출할 수 있는 진로에 대한 체계적인 정보를 제공하기 위해 NCS를 활용하였다. 활용한 NCS 분야는 학과별 인력육성 목표와 부합할 수 있도록 기계가공, 금속재료, 공예, 전기, 전자분야의 NCS이다. NCS 활용내용을 살펴보면, 학생들에게 전공분야로의 진로정보를 제공하고, 교사들에게 체계적인 진로지도 및 취업지도를 위해서 NCS를 활용한 학과별 평생경력개발 경로 모형을 개발하였다. NCS의 평생경력개발 경로를 활용하여 학생들이 학과 졸업 후 입직부터 고숙련에 이르기까지 이동 가능한 경력개발경로 모형을 제시하고, 이를 학생들의 취업지도에 활용할 계획이다. 경기도 화성시 팔탄면에 위치한 한국폴리텍Ⅱ대학 화성캠퍼스는 1968년에 개교한 공공직업훈련기관이다. NCS를 활용하게 된 배경은 산업현장 수요에 맞는 훈련과정을 개발하기 위해 NCS를 분석한 결과, NCS와 현장 직무가 일치함에 따라 NCS를 토대로 과정을 개발하여 반도체 표면처리분야에 NCS를 활용하게 되었다. 활용한 NCS 분야는 반도체 표면처리분야의 NCS이다. NCS 활용내용은 기존 전기도금기초, 주석 도금, 건식 도금 등의 실습과목을 현장에 맞게 NCS(PCB 표면처리, 리드프레임 표면처리, 웨이퍼 표면처리 등)로 개편･운영하고 있다. NCS 활용 후 효과는 훈련과정 개발에 소요되는 시간･비용 절감, 반도체 표면처리전공의 현장 인지도 제고로 취업률이 약 10% 상승하는 효과를 가져오게 되었다. 다시 말해, 체계적이고 구체화되어 있는 NCS를 활용해 교육을 실시한 결과, 산업현장과 밀착된 교육이 이루어지고 있는 것은 물론이고 학생들의 교육에 대한 동기가 향상되었다. 학생의 입장에서는 NCS를 토대로 현장 중심 실무능력을 학습한 결과, 어떤 곳에 취업하더라도 쉽게 적응할 수 있다는 자신감이 생겼다고 한다. 제주특별자치도 제주시에 위치한 제주한라대학교 인력개발원은 1969년에 개교한 민간직업훈련기관이다. NCS를 활용하게 된 배경은 교육훈련 프로그램에 참여한 재직근로자들이 훈련받은 내용을 현장에서 바로 적용할 수 있는 프로그램을 개발하기 위하여 NCS를 활용하였다. 활용한 NCS 분야는 식품조리 및 관광서비스 분야의 NCS이다. NCS 활용내용은 재직자 직무능력향상과정 22개 중 12개에 대해 NCS를 활용하고 있고, 향후에는 전체 과정에 대해 NCS를 적용할 예정이다. 산업체 요구조사 시 개발된 NCS를 기반으로 필요한 능력단위를 도출하고, 추가적으로 산업체 요구 및 지역 특성에 맞는 내용을 프로그램에 반영할 예정이다. NCS 활용 후 효과는 맞춤형 교육훈련 프로그램을 개발하는 데 들어가는 시간 및 비용이 많이 절감되었으며, 사업체 측면에서는 훈련에 참여한 근로자들로 인해 이윤 창출 수준이 높아졌다. 다시 말해, 현장에서 필요한 교육요구를 파악하는 데 NCS가 많은 도움이 되었으며, 맞춤형 프로그램을 개발하는 데 드는 시간과 비용이 많이 절감되었다. 첫째, ASQA는 교육훈련기관을 RTO로 인증하고, 일부 RTO를 국제 교육훈련생(international students)의 교육이 가능한 CRICOS (Commonwealth Register of Institutions and Courses for Oversea Students)로 인증하는 기능을 한다. 직업교육훈련 코스를 인증하고, 규제준수 및 감사(compliance audits)를 실시하며, 참여기관이 준수해야 하는 기준이나 표준을 제시한다. 직업교육훈련 기관 또는 단체 및 프로그램 관련 정보를 수집, 분석, 제공한다. 교육훈련생을 대상으로 관련 자격증 정보를 제공하거나, 국제 교육훈련생에게 컨설팅을 지원하며, 강사 및 코스 정보에 대한 각종 불만신고서비스를 접수받고 있다. 둘째, ASQA는 교육훈련생 중심으로 운영되고 있기 때문에 교육훈련생이 RTO 교육서비스에 불만을 제기할 경우 이를 접수 처리하는 역할도 수행하고 있다. 교육훈련생들은 RTO의 훈련과정 정보에 대한 접근 및 애로사항, 훈련 평가 및 훈련 전달 시 발생할 수 있는 문제, 이미 이수받거나 이수받을 자격에 대한 문제를 ASQA에 제기할 수 있다. 해당 RTO가 ASQA 관할에 있으면 직접 해당 문제를 해결해주며, 관할 영역이 아니라면 해당 주의 규제기관(relevant state regulator)에 연결해준다. 셋째, ASQA는 다양한 역할들 사이에서 다음과 같은 내용을 준수한다. 자문역할과 규제역할 사이에서 독립성을 유지한다. 각종 규제, 정책 및 의견 결정 시 투명성을 확보하여 모두가 인정할 수 있는 방안을 제시한다. 산업단체, 고용주, 정부기관 및 RTO의 협력이 극대화될 수 있는 방안을 마련한다. 훈련기관이 RTO의 자격을 얻기 위해서는 필수적으로 충족해야 하는 9개의 인가조건과 ASQA와 조율이 가능한 3가지 기준을 충족시켜야 한다. 9개의 인가조건은 RTO로 인증받기 위해 필수적으로 충족되어야 하는 조건이며, 지배구조, 상호작용, 법령 준수, 보험, 재정관리, 자격 및 이수증 발급, 타 RTO 자격의 인정, 마케팅의 정확성과 정직성, 훈련 패키지로의 전환 인가과정의 폐기조건이 해당한다. 지배구조(governance)에서 RTO의 최고경영자는 호주훈련품질체계 (Australian Quality Training Framework: AQTF)의 필수 인가기준, 국가품질위원회(National Quality Council: NQC)가 승인한 국가수준의 각종 지침들을 준수해야 한다. 인가당국과의 상호작용(interaction with the registering bodies)에서 최고경영자는 인가당국의 감사와 점검 수행에 따라야 하며, 성과 측정에 필요한 자료의 정확성을 갖추어 시기적절하게 제공해야 한다. 또한 운영과정에서 발생한 중요한 변화에 관한 정보를 제공해야 하며, 인가당국이 요구하는 각종 기록들의 수집, 보관, 검색을 제공해야 한다. 법령 준수(compliance with legislation)에서 RTO는 RTO의 인가범위와 그 운영에 관련된 연방정부와 주 정부의 각종 법령과 규제 준수사항들을 지켜야 한다. 만약 이러한 법령과 규제내용이 RTO 직원과 고객들의 훈련활동에의 책임과 의무에 영향을 준다면 관련 정보가 충분히 그들에게 제공되어야 한다.