「특별 교과 도덕」(가칭)의 도입에 따른 내용 체계 구성, 지도 방법의 개선 및 학교 교육 활동 전체를 통한 도덕 교육의 충실화 방안 doc_id PCY_201502170910388811_2

내용을 제시하는 데 설정된 네 개의 시점은, 전체의 구조를 알기 쉽게 제시하는 점에서 효과적이라는 긍정적인 평가가 많은 한편, 각각의 시점 범위내에서 지도해야만 한다는 생각에서, 지도가 좁은 범위로 한정되기 쉽다는 등의 지적도 있다. 내용 항목 안에는 복수의 시점에 걸쳐 파악할 수 있는 것도 많아, 각 시점에 과도하게 구애받지 않고 지도해야 한다는 점에 대하여, 명확하게 제시할 필요가 있다. 또한, 시점마다 내용 항목의 공통성과 관련성을 파악해 각 시점의 내용과 각 내용항목의 관련을 알 수 있도록 제시하는 것이 유효하다는 의견도 있었다. 또, 시점의 순서는 학생의 대상의 확대에 입각해서 생각하면,「자기 자신」에서「타인」,「집단과 사회」,「자연과 숭고한 것」으로 전개하는 흐름이 알기 쉽고, 현행의「 3. 주로 자연과 숭고한 것과의 관계에 관한 것」과「4. 주로 집단과 사회와의 관계에 관한 것」의 순서를 바꾸는 것이 이해하기 쉽다는 의견이 있었다. 또한, 초등학교에서 중학교까지의 내용 체계성을 높이고, 구성이나 목적을 알기 쉽게 제시해 지도 효과를 올리는 등의 관점에서, 내용 항목 마다 그 내용을 단적으로 제시하는 키워드(예: 「정직, 성실」「공정, 공평, 정의」등)도 아울러 명시하는 것과 발달 단계에 따라 요구되는 지도 내용의 차이가 보다 명확하게 전달될 수 있는 표현을 궁리하는 것 등도 유효하다고 할 수 있다. 이것으로 내용 항목이 많은 사람에게 이해되어 가정이나 지역 사람과도 공유하기 쉬운 것이 되는 것이 기대된다. 단지, 키워드를 마련하는데 있어서는, 키워드의 말 그 자체를 가르치는 지도가 되지 않도록 유의할 필요가 있다. 게다가「특별 교과 도덕」(가칭)에서 학생의 발달 단계 등도 고려해 인간이 가져야 할 겸허함이나 인간의 존재 가치 등을 확인하면서, 예를 들면 정보 모럴, 생명 윤리 등 현대 사회를 살아가는 데에서 과제를 충실히 다룰 필요가 있어, 그 취지를 학습지도요령과 그 해설에서 적절히 제시할 필요가 있다. 또, 지도의 목적에 맞게 적절하다고 생각되는 경우에는「특별한 교과 도덕」(가칭)에서 도덕적 습관이나 도덕적 행위에 관한 지도, 문제 해결적인 학습이나 체험적인 학습, 역할 연기나 커뮤니케이션과 관련되는 구체적인 동작이나 행동의 바람직한 자세 등에 관한 학습 등의 지도를 발달 단계를 감안하면서 도입하는 것도 중요하다. 그 때 단지 활동을 해서 끝나지 않고, 학생이 활동을 통해서 배운 것을 되돌아보고, 그 의의 등에 대해서 생각함으로서 도덕적 가치를 깊이 자각하고 여러 가지 과제를 주체적으로 해결하기 위한 자질․능력의 육성에 도움이 되도록 충분히 유의할 필요가 있다. 정보 모럴, 생명 윤리 등 현대 사회를 살아가는 데 과제를 다루는 경우에도, 문제 해결적인 학습을 하거나 깊은 토론을 하는 등의 지도 방법을 궁리해 나가는 것이 필요하다. 아울러,「특별한 교과 도덕」(가칭)의 목표나 지도의 목적에 입각하여 개개인이 앞을 내다보고 주체적으로 생각하며 배울 수 있도록, 그 내용을 배우는 의의를 이해시키고 배운 것을 되돌아보게 하는 지도가 중요하다. 게다가 다양하고 유연한 지도의 충실을 기하는 관점에서「특별한 교과 도덕」(가칭)의 특징이나 학생의 실태도 고려하면서, 예를 들면 수업 한 단위 시간에 대해 하나의 내용 항목으로 한정하는 것이 아니라, 복수의 내용 항목을 관련지은 지도를 실시하는 것과, 하나의 내용 항목을 복수 시간에 취급하는 지도를 실시하는 것 등도 있어도 좋다. 특히, 각 학교에서 중점적인 지도를 실시하는 내용에 대해서는, 「특별한 교과 도덕」(가칭)을 요점으로 해서 관련하는 각 교과 등의 지도나 가정과의 제휴를 밀접하게 한 계획적인 지도를 하는 등의 궁리도 필요하다. 또한, 도덕 수업은 특히 초등학교 고학년이나 중학교에서 과제가 크다는 지적이 있어 그 개선을 위해서는 학생의 발달 단계를 감안하여 내용과 지도 방법 등을 적절히 재검토할 필요가 있다. 덧붙여 중학교 단계에서는 초등학교에서 육성되는 도덕성의 기초를 근거로 해 인간으로서 어떻게 살아갈까? 하는 것에 대해서, 개개인이 주체적으로 깊이 생각하는 것이 특히 중요하다는 점을 감안하면, 「특별 교과」(가칭)로서 중학교에는「도덕」을 대신하여, 예를 들면「인간과」등의 명칭을 붙임으로 그 취지를 보다 명확하게 할 수도 있다는 의견도 있었다. 게다가 당연히 도덕 교육의 충실은「특별한 교과 도덕」(가칭)의 설치만으로 해결할 수 있는 것이 아니고「특별한 교과 도덕」(가칭)을 요점으로서 학교의 교육 활동 전체를 통해서 이루어지는 도덕 교육을 새로이 재검토해, 충실을 기할 필요가 있다. 교육 내용․수준의 담보를 확보하기 위해 고등학교의 교육과정에 대해서는, 교육기본법에 나타난 교육 목표나, 학교교육법으로 나타난 고등학교의 목표 등의 달성을 취지로 하면서, 고등학교 학습지도요령으로 그 기준을 정하고 있다. 2009년에 고시된 현행의 고등학교 학습지도요령은 아이들의 현상을 근거로 해「살아가는 힘」을 기른다는 이념아래, 기초적․기본적인 지식이나 기능의 습득과 함께, 이것들을 활용해 과제를 해결하기 위해서 필요한 사고력․판단력․표현력 등, 주체적으로 학습에 임하는 태도 등의 육성을 중시한 교육을 진행시키는 것으로 하고 있어, 고등학교에 대해서, 2013년도 입학생으로부터 연차 진행되어 실시되고 있다. 특히, 국어를 비롯한 각 교과 등에서 비평, 논술, 토론 등의 언어 활동을 충실하여, 사고력․판단력․표현력 등을 효과적으로 육성하도록 요구하고 있는 것이 특색이다. 특히, 도덕적 실천 지도의 충실을 기하는 관점에서 목표나 내용을 재검토한 현행의 학습지도요령의 특별활동은 도덕 교육에서 특히 중요한 역할이 기대된다. 그러므로 특별활동의 특징을 충분히 고려한 다음, 각 학교에서 특별활동과「특별 교과 도덕」(가칭)의 각각의 역할을 명확하게 하면서, 제휴를 한층 긴밀하게 한 계획적인 지도를 실시할 필요가 있다. 게다가, 각 교과와 종합적인 학습의 시간 등에서도 교원이 보다 명확한 의식을 가지고 도덕 교육의 지도에 임하고,「특별한 교과 도덕」(가칭)과의 의도적, 계획적인 관련을 짓어 학교의 교육 활동 전체를 통해서 이루어지는 도덕 교육의 충실로 이어지게 하는 것이 중요하다. 덧붙여「특별한 교과 도덕」(가칭)의 연간 표준 수업 시수는 당면은 도덕의 시간과 동일하게 35 단위 시간(초등학교 1학년은, 34단위 시간)으로 하고, 장래의 시수는 교육과정 전체을 검토하는 과정에서 다루는 것이 적당하다. 이상을 근거로 해 다음과 같은 방향으로, 도덕의 시간을「특별한 교과 도덕」(가칭)으로서 교육과정상 위치를 정해야 한다.