역사적 정기와 세종대왕의 통섭 정신을 계승하여 건설된 행정중심복합도시 세종시의 유래와 특징 doc_id PCY_201502240904091121_1

세종시의 터전은 백제시대의 수도인 웅진이 번성하던 곳이자 미호천이 합류하는 금강과 원수산과 전월산이 산수의 조화를 이루는 명당으로, 오래 전부터 문화와 학문의 중심지로 발전해 온 곳이다. 이처럼 민족의 정기가 서린 터에 자리 잡은 세종시는 국가의 균형발전이라는 시대적인 요구와 세종시의 터가 가진 물질적인 기반이 맞아 떨어져 조성된 의미 있는 신도시이다. 금강 수변공원을 중심으로 자연과 인간의 삶이 어우러진 신도시의 모습을 갖추며 더불어 여러 시대의 문화유적들이 수 천 년을 거슬러 오르는 세종시의 역사를 함께 이야기하고 있다. 특히 금강을 끼고 도는 지역적인 특성상 문명 발달의 역사를 알 수 있는 고인돌과 선돌 등 선사시대 유적은 물론, 백제시대 고분군 등 다양한 유적들이 다수 확인되어 이 지역이 민족의 역사를 일궈온 정기가 서린 곳임을 입증해준다. 지역민들의 거주지로 정착한 후인 조선시대로 거치면서는 정치 및 사상계를 호령했던 초려 이유태 등 유명한 학자들과의 인연이 이어진 유서 깊은 지역이기도 하다. 한양으로 도읍을 정하고 나서도, 태조의 첫 ‘천도 실패’라는 기록으로 잊혀버리기에 계룡산이라는 명당은 너무 아까웠나 보다. 조선 후기인 18세기, ‘계룡산’은 당시 유명 예언서로 주목받던 <정감록>에 ‘새 세상의 수도’로 등장한다. 600년 넘는 시간이 흐른 뒤 태조 이성계의 한스럽던 마음을 채워주듯 그가 첫 도읍으로 삼으려고 했던 계룡산 자락이 다시 조명받기 시작했다. 2012년 출범된 행정중심복합도시 세종특별자치시! 조선 건국 초, 태조 이성계가 수도로 삼기 위해 첫 삽을 떴던 계룡산 자락에 행정중심복합도시가 건설된 것이다. 그러나 행정중심복합도시의 시작도 조선 건국 초 태조의 한양 천도 못지않게 40여 년이라는 길고 순탄치만은 않은 여정을 밟아야했다. 행정중심복합도시가 대중에게 공식적으로 선을 보이기 시작한 것은 1971년 대통령 선거 당시였다. 그로부터 6년 후인 1977년. 행정중심복합도시는 박정희 대통령에 의해 구체적으로 추진되었는데, 수도권 과밀화 해소 및 전쟁 대응을 목적으로 한 ‘행정수도 건설을 위한 백지계획’이 그것이다. 치밀한 지형조사 및 교통 여건 등을 고려하여 최종 후보지로 충남 공주시 장기지구가 선정되어 올림픽 유치 계획 등 세밀한 계획을 추진 중에 있었으나 박 대통령의 서거로 인해 중단되었다. 태조 이성계는 도성을 쌓을 자리를 결정하지 못했다. 한양에 도읍을 정하고도 도성을 쌓지 못하니 편치 못한 밤을 보내야 했다. 큰 눈이 내리던 어느 날, 산책을 하다 보니 어느 선을 중심으로 안쪽의 눈은 녹고 바깥쪽 눈은 녹지 않는 희한한 광경을 보게 되는데…. 태조는 그것을 중히 여겨 눈을 따라 성터를 쌓게 되었다. 이것이 지금 한양 도성의 모양이고, 한양도성은 엄동설한에 쌓았다는 이야기가 내려 오고 있다. 이처럼 수도를 정한다는 것은 하늘의 뜻이기도 하다. 한양이 조선의 수도가 되었던 것 역시 하늘의 뜻이었는지 모른다. 고려 왕조 시절부터 언급되었던 한양으로의 천도는 이성계의 의지와 맞물려 신하 들의 반대를 무릅쓰고 추진하게 된다. 천도 과정은 순탄치만은 않았다. 시행착오와 번복과 재번복으로 이어지며 곤란을 겪어야 했고 여러 우여곡절이 있었지만 그렇게 500년의 역사를 담을 수도가 결정되었다. 그리고 500년이 지난 지금은, 또 다른 새로운 도시 건설이 이뤄지고 있다. 앞으로 500년, 5000년의 이야기를 담을 행정중심복합도시 건설이 바로 그것이다. 지난 2005년 ‘행정중심복합도시 건설을 위한 특별법 제정 및 공포’에서부터 시작된 행정중심복합도시 세종특별자치시의 건설! 불과 10년도 채 지나지 않아 공공기관의 이전을 시작으로 사람이 모여들고 마을이 세워지며 행복도시의 모양새를 갖춰가고 있다. 새로운 행정중심복합도시 세종시의 모습을 한눈에 살펴볼 수 있는 곳이 있다. 세종시가 계획되던 초기부터 앞으로의 미래까지를 한 눈에 볼 수 있는 ‘행정중심복합도시홍보관’이다. 세종시가 건설되던 초기인 2006년 2차에 걸쳐 개관한 행정중심복합도시홍보관은 총 3개 층으로 이루어져 있다. ‘환영의 장’이라 이름 붙여진 1층 안내데스크에서는 홍보관 관람에 대한 전체 안내를 받을 수 있으며 영상관에서는 세종시가 어떤 기능을 가지고 있는 도시인지, 그리고 어떻게 계획되었는지를 보여주는 도시계획의 과정을 4D 애니메이션 영상으로 감상할 수 있다. 2006년, 국민공모, 국민선호도 조사, 추진위원회 회의와 토론을 거쳐 행정중심복합도시의 이름을 ‘세종’으로 확정했다. 행복도시의 새 이름 세종은 조선시대 명군 세종대왕을 기리는 동시에 한자로 풀이하여 ‘세상의 으뜸’이라는 뜻을 가진다. 과학과 인문학, 문화, 천문학 등에 두루 관심이 많았던 ‘세종대왕’. 행정기능, 교육·과학과 문화·예술이 어우러지는 ‘세종시’. 이 둘의 공통점은 바로 ‘통섭’이다. 도시를 이끌고 그 안에서 융합되는 이곳이야말로 ‘통섭형 도시’이다. 세종시는 세종대왕의 창조성과 나라말의 중요성을 내다본 미래성, 한글이라는 고유문화의 전통성을 고스란히 도심 속에 담아내고 있다. 과거와 현재, 과거와 미래가 만나 어우러지는 세종시에는 풍부한 녹지, 최첨단 IT기술이 결합한 편리한 도시 시스템, 풍족한 여가생활을 누릴 수 있는 문화·레저시설, 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 선진국 수준의 교육환경, 전국 주요도시를 2시간 내외로 접근할 수 있는 교통의 편의성, 깨끗하고 매력적인 도시경관이 있다. 세종대왕이 훈민정음을 창제하는 이유를 밝힌 말이다. 백성들이 자기의 뜻을 자유롭게 표현하기를 원했던 왕, 그래서 백성의 삶과 일상이 좀 더 편해지기를 원했던 왕. 세종대왕이 우리나라 역사상 최고의 성군으로 꼽히는 이유는 바로 이것이다. 세종대왕은 말로만 사랑하지 않았다. 그가 한 모든 학문적 연구와 실험, 정책 속에 그의 백성사랑이 온전히 드러난다. 세종대왕은 개방적인 왕이었다. 유교 사회에서 매우 중요했던 신분과 가문·나이·성별 등은 그가 인재를 발탁하고 정치하는데 전혀 장벽이 되지 않았다. 제한 없고, 막힘이 없는 정치, 세종은 그러한 열린 정치로 백성에 대한 사랑을 실천했다. 세종시 도로는 경계 없이 자유롭던 세종의 열린 사상을 형상화했다. 세종시의 도로는 어디로든 막힘없이 시원하게 뚫린다. 세종시는 대한민국 국토의 중심부에 위치하여 이미 주변에 서울·부산·대전·공주 등으로 이어지는 도로가 있다. 세종특별자치시가 출범하면서 이 주요 도로들을 서로 연결했다. 국토 중심에 있다는 장점을 극대화하여 전국 어디로든 거미줄처럼 뻗어나갈 수 있게 한 것. 덕분에 이제 마음만 먹으면 세종시에서 어디든 쉽고 편하게 오갈 수 있다. 조선시대 도서관이라 칭할 수 있는 공간은 ‘융문루’, ‘융무루’ 등이 있었지만 역사의 기억 속에 더 친숙한 것은 세종 때(세종2년) 설치한 ‘집현전’이다. 융문루와 융무루처럼 서책을 보관하지는 않았지만 학자들의 연구를 위한 책과 자료는 어느 공간보다 많이 보관되어 있었다. 도서관의 기능보다는 학문연구기관으로써 한글창제의 기반이 된 곳이지만 역사의 기억 속에 집현전은 세종시대 도서관이자 연구기관으로써 한글창제의 산실로 기억되고 있다. 집현전은 국립세종도서관이 완공되며 재조명되고 있다. 유독 총애를 받던 학자 성삼문과 박팽년이 세종시에 연고를 두고 있어 학문과 연구에 대한 그들의 열정이 이어지는 것으로 해석되기도 하고, 세종대왕의 이름을 담은 ‘세종’시에 설립되었다는 것도 그 이유다.