국가기록원의 기록문화 확산 교육, 기록물 관리 체계 개선 및 이용자 서비스 강화 노력 doc_id PCY_201503100920094411_28

｢찾아가는 기록문화학교｣는 자라나는 어린이들에게 기록의 중요성을 인식시키고 기록문화를 확산시키고자 상대적으로 기록문화 접근 기회가 적은 소규모 초등학교 학생들을 대상으로 기록 체험 기회를 제공하고 있다. 2013년 상반기에는 전남교육청 보성공공도서관 관할 초등학교 5개교, 하반기에는 충청북도교육청과 연계하여 충청북도교육지원청 관할 초등학교 5개교를 대상으로 총 10회에 걸쳐 진행하였다, 내용은 국가기록원 소개, 기록의 중요성 설명, 체험학습 등의 프로그램으로 구성하였다. 어린이용 홍보동영상을 통한 국가기록원의 역할과 소장기록물 이용방법 등을 소개하고, 기록매체의 발달과정, 우리나라의 세계기록유산, 생활 속 기록 이야기 등을 통해 기록의 중요성을 일깨우고자 하였다. 전통 기록매체인 죽간 만들기와 글쓰기를 통하여 기록하기에 대한 흥미를 이끌어내려고 노력하였다. 국가기록원은 다양한 수요자 층을 대상으로 하는 교육과정 운영을 통하여 기록문화 확산에 기여하고자 노력하고 있다. 그러나 국내·외의 증가하는 교육 수요를 충족시키기에는 인력과 시설·장비 면에서 부족함이 많은 것이 현실이다. 한정된 자원을 효과적으로 활용하기 위해서는 선택과 집중이 필요하다. 국제 연수과정의 경우, 다년간 다국가 과정을 통하여 아시아, 아프리카, 중동, 남미 등 권역별 국제 기록관리 협력 체계를 구축하고, 발전 가능성이 높은 개발도상국들을 선별하여 프로젝트 형식의 중장기 지원을 실시하는 방향으로 나아가는 것이 바람직할 것으로 판단된다. 이를 위해서는 한국국제협력단과의 지속적이고 체계적인 협력 체계 유지가 바탕이 되어야 할 것이다. 대국민 기록문화교육 서비스의 경우, 그 필요성과 성과에도 불구하고 한정된 인력으로 추진하기에는 무리가 있다. 따라서 공공기록물 관리를 위한 기관 직무교육을 우선으로 하고 대국민 기록문화교육 서비스는 문화·홍보 업무와 연계하여 추진하는 쪽으로 방향을 전환하는 것도 선택과 집중을 위한 한 방법이라고 할 수 있을 것이다. 기록의 가치와 중요성에 대한 인식 제고 및 기록문화 저변 확대를 위해 추진 중인 ｢기록문화여행 시민강좌｣는 지역 범위를 확대하여 더 많은 지역민들과 함께 하고자 하였다. 상반기에는 전북 지역 시민들을 대상으로 전주역사박물관(’13.5.2.)과 정읍문화원(’13.5.22.)에서 ‘호남의 기록, 세계기록유산이 되다’라는 주제로 시민강좌를 진행하였다. 세계기록문화유산 자문위원회 개최(6월)를 앞두고 조선왕조실록 및 5.18 광주민주화운동기록의 세계기록문화유산으로서의 가치와 등재 과정의 에피소드 등을 소개하였고, 지역의 변천사를 생생하게 보여주는 사진기록을 통해 지역의 기록문화 전통에 대한 자부심을 고취시키는 한편, 기록문화 전승 및 보존 필요성에 대한 공감대를 형성하는 계기를 마련하였다. 하반기에는 대전지역의 평생교육기관인 대전 시민대학과 연계하여 일반 시민 및 문화관광해설사들을 대상으로 우리의 우수한 기록문화 전통과 생활 속 기록의 중요성 등을 다루어 기록문화 저변 확대에 기여하고자 하였다. 기록물을 체계적으로 수집·관리·보존하는 궁극적인 이유는 개인의 권리구제, 학술연구, 업무 참조를 위해 필요로 하는 국민에게 “서비스 하는 것”에 있다. 2013년 한해 각 지역 열람센터는 기관 및 일반국민에게 기록물을 서비스하는 접점으로써, 전화상담, 방문민원, 기관민원, 온라인 민원, 정보공개시스템, 국민신문고를 통한 민원 등을 신속· 정확하게 처리하기 위해 노력하였다. 특히 광주기록정보센터는 확대 개소 후 2012년 5,114건 처리에서 2013년 9,893건을 처리하는 등 호남권 열람센터로서의 기능을 수행하고 있다. 그러나, 고객만족도 조사결과에서 보듯이, 일반 국민들의 기록물 열람서비스에 대한 요구와 기대치는 지속적으로 상승하고 있다. 열람환경 개선, 온라인 원문서비스 확대, 전문상담 직원 배치 등 보다 신속하고 전문적인 서비스를 원하고 있는 것이다. 이를 위해 국가기록원은 전문 상담 직원 배치, 학술열람을 위한 환경개선 및 이용자 유형별 맞춤형 열람서비스를 확대할 계획이며, 신속한 열람서비스를 위해 기록물 디지털화 확대를 통한 기록물 원문서비스 제공 등을 위해 노력해 나갈 것이다. 대통령기록관은 국내 유일의 통합 대통령기록물 관리기관으로써 문서, 시청각기록물, 행정 박물, 대통령선물 등 다양한 소장 대통령기록물이 관련 학문분야의 연구에 활용될 수 있도록 연구자 공모사업을 기획하고, 전문연구자 대상으로 「자유연구과제」 프로그램을 새롭게 신설하였다. 이는 「제4회 대통령기록 우수논문」 공모와 함께 추진되었으며 기존 공모사업의 성과와 한계를 바탕으로 많은 연구자의 참여와 관심을 유도하기 위해 보다 적극적, 전략적 홍보를 추진하였다. 첫째, 홍보 방법 측면에서는 목표층별로 대면홍보, 온라인게시, 커뮤니티 활용 등 차별화된 방법으로 연구지원사업을 홍보하였다. 특히, 지원대상에 제한이 없는 「우수논문 공모」는 대학(원)생과 초·중·고 교사를 목표층으로, 「자유연구과제 공모」는 전문연구자를 목표층으로 설정하여 관련 연구단체 및 전문연구자 관련 공식 홈페이지에 홍보를 집중적으로 실시하였다. 둘째, 홍보매체 측면에서 온·오프라인 홍보를 동시에 진행하여 한국연구재단·대통령기록관 및 국가기록원 등 관련기관 홈페이지에 공모전을 공지하였다. 그동안 시청각기록물, 정부간행물, 행정박물 등 특수유형기록물 관리 체계 확립을 위한 기초로서 업무 전반에 대한 점검과 더불어 개선방안을 도출하였다. 시청각기록물의 경우 대량으로 수집된 다량의 미등록 시청각기록물을 정리·등록하여, 기관별, 유형별 특성에 맞게 통일성 있게 정리하여 주요 시청각기록물의 체계적인 관리를 가능하게 하였다. 향후에는 각급 기관의 미 이관된 주요 시청각기록물을 조사하여 계속적인 이관 추진에 노력을 할 것이다. 간행물의 경우 지속적으로 증가하는 중요 간행물에 대한 효율적인 수집 정리를 위하여 별도의 간행물 정리실을 마련하고 전담인력을 배치함으로써 간행물의 대국민 활용 단계에 이르기까지의 연계 시간을 단축하고 엄정한 통계관리가 이루어지게 되었다. 앞으로는 분기별로 간행물 수집내역을 각 기관에 통보하여 발간번호 미부여 등 미진사항을 적극적으로 보완하고, 발간등록번호를 부여받았으나 송부되지 않은 간행물에 대한 납본 독려를 더욱 철저히 해 나갈 계획이다. 공개재분류 기준은 두 가지다. 첫째, 생산된 지 30년이 경과한 기록물은 국민의 알권리 보호와 기록정보의 적극적인 활용을 위하여 공개한다는 원칙이다. 비공개기록물은 시간의 경과에 따라 정보의 민감성이 소멸되기 때문에 이를 감안하여 공개하는 것으로 결정하였다. 다만, 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항에서 규정한 비공개 대상정보에 관해서는 비공개하였다. 둘째, 공익과 개인의 사생활 보호 등을 위하여 필요한 경우에 적법한 절차를 밟아 비공개 기간을 연장함으로써 개인의 인권과 생명·신체·재산 등의 침해 우려가 있는 정보를 최대한 보호하고자 하였다. 공개와 비공개 정보가 섞여 있을 때에는 비공개 대상정보를 제외하고 공개가 가능한 부분은 모두 공개(부분공개)하는 기준을 적용하였다. 공개재분류 작업은 먼저, 대상량을 선정하여 생산기관별·업무유형별로 분류하는 것으로 시작하였다. 일차적으로는 생산기관별로 구분하고 이를 다시 공통업무와 고유업무로 분류하였다. 공통업무의 경우 동일 유형에는 공개기준을 동일하게 적용하기 위하여 유형별로 나누고 고유업무는 기록물 생산맥락과 업무 성격별로 세분화하였다.