창업 단계별 주요 결정 요인으로서의 개인적·사회적 인식과 역량, 그리고 기업가정신 교육 및 지원 체계의 중요성 doc_id PCY_201504010507552631_3

Busenitz and Lau(1997)는 창업의사 결정요인 분석 연구에서 창업가 위상, 벤처기업 이미지 등 사회문화적 요인들을 고려하였으며, 유연호·양동우(2008)의 연구에서도 사회적 위상, 기업이미지, 네트워크 환경, 대학의 창업 문화 등이 창업의지에 유의한 양(+)의 영향이 있음을 밝혀냈다. 이와 같은 연구결과 및 앞서의 이스라엘의 ‘후츠파’ 정신을 고려하면, 기업가에 대한 개인적 인식, 위험감수 및 재도전에 대한 인식 등이 중요한 요인임을 알 수 있다. 따라서 창업 준비단계에서는 ‘기업가의 이미지’ 지표를 사용하고, 창업 단계에서는 ‘위험감수에 대한 인식’과 ‘창의성 및 혁신에 대한 인식’의 두 가지 요인을 조합하여 하나의 지표로 만들어 사용한다. 성장 단계에서는 ‘기업가의 성공에 대한 인식’을 지표로 사용하고, 실패/재도전 단계에서는 ‘실패기업가의 재도전에 대한 인식’을 지표로 사용한다. 기업가에 대한 인식, 위험감수 및 재도전에 대한 인식이 문화 측면에서 중요한 요인이므로 개인 차원과 사회 차원에서 크게 다르지는 않을 것으로 판단된다. 다만, 개인적으로 인식하는 정도인지 혹은 사회 전반적으로 인식하는 정도인지에 따라 지표를 구분하게 된다. 결과적으로 개인 차원의 지표와 사회 차원의 지표가 크게 다르지는 않을 것으로 보이나, 국가별로는 두 그룹 간 격차가 존재할 수도 있을 것이다. 따라서 창업 준비단계에서는 ‘기업가의 사회적 지위’와 ‘기업가정신에 대한 언론의 관심’을 조합하여 지표로 사용하며, 성장 단계에서는 기술창업을 강조하는 측면에서 ‘지식재산권 관련 사회적 인식’을 주요 지표로 사용하고, 실패/재도전 단계에서는 ‘실패로 인한 자산손실의 두려움’을 주요 지표로 사용한다. 창업가의 인식은 개인 차원의 기업가정신을 연구했던 초기 기업가정신 연구에서 많이 다루어졌는데, Reynolds(1992)는 창업 의사결정에 영향을 주는 요인으로 자신감과 같은 개인 성향을 제시했다. 예비 창업가가 실제로 창업을 하기 위해서는 사업 기회를 잘 포착해야 하며, 창업할 수 있는 지식과 기술을 갖추고 있다는 자신감이 필요하다. 예비 창업가의 자신감 혹은 도전정신은 좋은 기회가 있다고 인식하는 정도(기회 인식정도)와 자신에게 창업의 역량이 있다고 인식하는 정도(역량 인식정도)에 좌우 된다. 그래서 본 지수에서는 창업가 인식 항목의 창업 준비 단계에 ‘기회 인식정도’와 ‘역량 인식정도’를 대리지표로 선정하였다. 한편, 창업이 가장 활발한 미국에서 창업의 성공요인으로 꼽는 첫 번째 요소는 관련 산업에서의 실무경험이고 두 번째가 창업 실패 경험이다. 이처럼 미국 실리콘 밸리가 창업 메카로 발전하게 된 것은 엔젤이나 벤처투자자가 실패를 부정적으로만 보지 않기 때문이다. (지수 결과) 창업가 부문에서는 창업 준비 단계가 가장 취약한 것으로 나타났고, 그 이후의 단계들은 상대적으로 양호한 순위를 얻었다. 예비 창업가들은 기회와 역량에 대한 인식이 매우 좋지 않았으며(25위), 창업에 필요한 자원 조직 능력도 낮게 나타났다(17위). (진단) 이는 우리나라 국민들이 창업을 통한 성공 기회가 많지 않으며 창업을 하기 위한 실질적인 자원이나 역량도 부족하다고 느끼고 있음을 의미한다. 기회와 역량은 밀접한 연관을 지니는 동전의 양면과도 같다. 특정 기술 분야에 전문적 역량을 가진 사람이라면 그 분야에서 더 많은 기회가 있다고 느낄 수 있을 것이지만, 반대로 별다른 전문적 역량이 없는 사람이라면 성공적인 창업 기회가 눈에 잘 띄지 않을 것이다. 따라서 이러한 지표는 단지 창업에 대한 열의 문제가 아니라 창업을 결심하는 토대가 되는 자원과 역량 부문에 문제가 있음을 의미한다고 할 수 있다. 자원과 역량이 있다고 해서 다 창업을 결심하는 것은 아니지만, 그것이 없다면 시작도 할 수 없기 때문에 자원과 역량은 창업의 필요조건이다. 미국은 국민소득 2만불 달성 시점인 1988년부터 기업가정신 교육이 확산되었는데, 대표적인 기업가정신 재단인 카우프만 재단이 리더십 센터를 설립하면서 기업가정신 확산이 이루어졌다고 할 수 있다(이윤준 외, 2012, p.31). 카우프만 재단은 다양한 계층을 위한 교육프로그램을 제공하고 있다. 5~12학년 대상 Ewing Marion Kauffman School, 청년층 대상 After-School and Summer Enrichment Program, 일반인 대상 Ice House 기업가정신 프로그램 등이 그것이다(Kauffman Foundation website. 이윤준 외, 2014에서 재인용). 또한, EU는 2006년 ‘기업가정신에 대한 오슬로 선언(Oslo Agenda)’을 통해 초·중·고에서 기업가정신 교육을 필수화 할 것을 권고했다(이민화, 2013). 이처럼 기업가정신교육은 특히, 초·중·고 대상으로 하는 것이 중요하기에 초중등 교육에서의 ‘창의성 교육’, ‘시장경제원리 교육’, ‘기업가정신교육’을 결합한 지표를 창업 준비 단계의 지표로 사용한다. 1998~2007 핀란드 GDP의 25%를 차지하던 노키아가 몰락한 이후, 당초의 우려와 달리 수도 헬싱키는 유럽에서 가장 활발한 창업도시 중 하나로 변모하고 있는데, 이는 노키아가 퇴직자들을 위한 벤처지원 프로그램을 가동하였고 정부도 급여의 70%를 주는 퇴직보험과 각종 창업지원 시책을 시행한 결과이다(중앙일보, 2013. 10. 23). 또한, 3M, IBM, 엑손모빌, BMW 등도 사내벤처, 창업기획, 기업벤처캐피탈 등 벤처링 활동을 활발히 추진하고 있다. 이처럼 기업가정신 및 창업교육은 대학에서 뿐만 아니라 기업체 내에서도 중요하다. 기존 기업이 신규 사업 아이템을 개발하거나 이를 위해 조직을 전략적으로 재구성하는 과정에서 나타나는 기업가적인 사고나 행동양식을 사내 기업가정신(Corporate Entrepreneurship)이라 정의할 수 있다(Sharma and Chrisman, 1999. 이윤준 외, 2011, p.39에서 재인용). 따라서 ‘직업교육/평생교육에서의 창업교육’을 창업 준비 단계의 지표로 사용하고, ‘기술흡수 역량’을 창업 단계에서의 지표로 선정하며, ‘직원훈련에 대한 지출 비중’을 성장 단계에서의 지표로 사용한다. 창업 의사결정 요인을 연구했던 대부분의 연구자들은 기본적으로 개인적 요인으로 인구통계학적 특성인 성별, 나이, 학력, 전공 및 직업 등을 주요 측정변수로 다루고 있다(Moriano et al., 2011; 박재환 외, 2011). 이러한 인구통계학적 특성 중 중요하게 다루어질 필요가 있는 것은 여성창업과 청년창업이다. 일반적으로 거의 모든 국가에서 여성이 남성보다 창업의지가 낮게 나타나고 있으며, 이는 우리나라도 예외가 아니다. 하지만, 경제활동인구가 급격히 줄고 있는 고령화시대를 대비하기 위해서는 남성 못지않게 여성의 창업을 유도할 필요가 있다. 또한, 최근 창업추이를 보면 2011년 기준으로 10-20대 창업은 감소하는 반면, 50-60대 창업은 증가하고 있다(이윤준 외, 2012). 이처럼 청년 창업이 감소한다는 것은 높은 부가가치를 창출하는 기회형 창업이 줄고 있다는 의미이며, 이는 바람직하지 않다.