지식기반 경제에서 기업의 경쟁 우위 확보를 위한 연구개발(R&D)의 중요성과 거래비용경제학 및 자원기반관점에 따른 외부 연구개발 활동의 전략적 결정 요인 doc_id PCY_201504060515197401_1

신제품, 신소재, 신공정의 발명, 새로운 기술과 가치사슬의 연결과 조합, 생산성을 높이는 아이디어와 이를 반영한 조직의 변화 등은 경제성장과 디지털혁명을 가능하게 하였다(Freeman and Louca, 2001; Romer, 1986). 지식과 기술이 인간경제에서 중요하지 않은 시기가 없었겠지만 오늘날 지식과 기술은 어느 때 보다도 강조되고 있다. 지식과 기술의 경제 성장에서의 중요성을 인식하며 등장한 지식기반 경제(OECD, 1996)에서는 연구개발과 교육, 지식경영이 경제의 핵심활동으로 부상하고 있다. 특히 연구개발은 기술과 지식을 창출하는 대표적 활동이다. 오늘날 기술 혁신과 경제 성장을 이끈 대부분의 기술들은 연구개발을 통해 세상에 등장했고 이러한 이유로 연구개발 정책과 투자는 미래 국가 경제 측면에서 중요하게 다루어지고 있다 (Tassey, 1997). 기업 연구개발의 선진 사례(best practice)는 연구개발에 대한 인식과 함께 변해 4세대 또는 5세대 연구개발까지 논의되고 있다(Nobelius, 2004; Miller and Morris, 1999; Niosi, 1999). 연구마다 약간의 차이가 있지만 3세대까지 연구개발과 그 이후 세대는 연구개발 활동에 있어 기업 경계와 지식 개방성에서 차이를 보인다. 1980년대 초･중반까지 기업 연구개발의 선진 모델인 3세대 연구개발은 이전 세대의 연구개발이 기업의 다른 활동에서 분리되었던 것과 달리 기업의 장기 전략이나 경영 측면에서 통합되어 경영되는 특성을 가지지만 여전히 한 기업 경계 내에서 이루어지는 활동이었다(Nobelius, 2004; Niosi, 1999). 1980년대 후반 이후 선진 연구개발 형태는 기업 경계를 넘어 공급자, 수요자, 경쟁기업 등의 지식의 통합과 이러한 연결로 이루어진 네트워크라는 구조적 특성을 갖는다(Nobelius, 2004). 과학기술과 시장 환경은 기업 외부 연구개발 활동에 유리한 방향으로 변하고 있으며, 이에 정책적으로도 외부 연구개발을 활성화하기 위한 방안이 마련되고 있다. 그러나 기업 행동과 관련한 이론들은 연구개발 외부화에 대해 의문을 제기한다. 어느 때보다도 지식자산의 중요성이 인식되고 있는 사회에서 연구개발과 같이 기업 생존에 중대한 영향을 미치는 프로세스를 내부화하는 것이 외부화하는 것보다 이론적으로 설명 가능한 행동인 것이다. 기업이 외부 연구개발 활동을 하는 데는 위험성이 존재한다. 외부 연구개발활동에 의해 발생한 모든 지식을 온전히 기업 내부 지식시스템으로 통합하기 힘들기 때문에 손실이 발생할 수도 있다(Grimpe and Kaiser, 2010). 개방형 혁신 등이 기업 연구개발의 방향으로 회자되면서 협력관계나 네트워크 형태가 적절한 조직 형태로 강조되고 있으나 일면에서는 네트워크화의 증가로 관리 비용의 상승에 대한 우려도 있다(Hatonen and Eriksson, 2009). 기업 핵심 영역과의 거리와 조직구조의 형태 사이를 연결해서 볼 때 그 중간 지점에서 공동연구개발 형태의 외부 연구개발 활동을 기대할 수 있다. 특히 2000년대 이후 기술과 시장 환경의 빠른 변화는 기업의 유연하고 빠른 대응을 필요로 하게 되었고 여기에 네트워크 조직 형태가 적합한 방안으로 등장하면서 외주 활동에 대한 기업 인식과 방식에서도 네트워크 개념이 발전하게 되었다(Hatonen and Eriksson, 2009). 또한 우수한 외부 공급자와 네트워크를 형성하여 기업 자원 기반을 확장하고 전략적 유대를 구축하는 것이 장기적 기업 경쟁 우위와 생존에 중요한 것으로 인식된다(Hatonen and Eriksson, 2009). 거래비용경제학, 자원기반관점과 그 확장 이론들은 외부 연구개발 활동에 대한 기업 단위의 논리 체계를 제공하고 있다. ‘특정 산업은 외부 연구개발 활동을 더 많이 하는가’ 라는 산업별 외부 연구개발 차이에 대한 의문은 Pavitt(1984), Malerba(2002) 등을 통해 발전한 기술 변화 및 혁신의 산업별 고유성에 대한 연구 전통에 따른다. 왜 기업은 외부 연구개발 활동을 하는가. 기업 행동에 대해 이윤극대화, 최소비용원칙에서 설명하는 거래비용경제학(transaction cost economics) 관점에서는 연구개발에 대한 시장에서의 구매 시 발생하는 비용, 즉 거래비용이 기업에서 그 연구개발 활동을 내부에 조직하는데 소요되는 비용 보다 크기 때문에 외부 연구개발 활동을 하게 된다고 설명한다. 거래비용경제학은 기존 주류 경제학의 가격조정 메카니즘으로 설명할 수 없는 기업이라는 조직의 존재를 시장에서의 거래비용으로 설명하는데 생산요소 시장에서 거래비용의 존재가 기업을 존재하게 한다고 설명한다. 즉 조직의 범위는 기업가의 조직비용 또는 시장 거래를 내부화하는 비용이 거래비용보다 작은 지점까지 확장될 수 있다. 그러나 내부화 경영에 따른 수익이 체감하기 때문에 모든 거래를 내부화할 수가 없어 여러 기업이 존재하는 것이라고 설명한다(Coase, 1937). 외부화에 따르는 비용 측면에서 특이성(specificity)이 크거나 전략적 중요성이 큰 사업 프로세스라면 내부에서 조달하는 것이 경제적이다(Arnold, 2000). 거래비용경제학과 함께 대표적 기업이론인 자원기반관점(resource based view)에서는 기업의 전략적 우위를 달성하고 유지하는 데 필요한 자원을 획득하기 위해서 외부 연구개발 활동을 한다고 설명한다. 자원기반관점에서 기업은 자원의 집합체이다(Penrose, 1959). 조직의 자원기반(resource base)에는 유형자산, 무형자산, 인적자본 뿐 아니라 역량(capability 또는 competence)이 포함되는데 조직은 이 자원기반을 소유할 수도, 조정할 수도 있고, 소유하지 않더라도 제휴 등 계약을 통해 활용 할 수 있다(Helfat et al., 2007). ‘무엇을 외부 연구개발 하는가’ 라는 질문에 대해 거래비용경제학의 논리 기반에서는 비용 최소화 기준에서 외부 연구개발의 대상이 정해진다고 설명한다. 자원기반관점에서 무엇을 외부 연구개발 하는지에 대한 설명은 기업이 전략적 우위를 점하는데 필요한 자원과 기업 부존자원의 간극을 확인하는 데에서부터 시작한다(Espino-Rodriguez and Padron-Robaina, 2006). 자원기반관점에서 발전한 역량기반관점(competence based view)과 지식기반관점(knowledge-based view)(Hatonen and Eriksson, 2009)에서 볼 때 기업 외주 활동 대상은 기업의 활동 영역 중 핵심 역량(core competence) 또는 지식 기반과 관련된 활동 이외의 보완적인 부분이나 비핵심 사업 과정이 대상이 된다. 연구개발은 지식 창출의 영역으로 장기적으로 기업 핵심 역량과 연결될 수 있는 부분이다. 또한 연구개발은 기업 특수적 기술 및 산업기반을 반영하기 때문에 활동 특이성이 커서 거래비용이 큰 영역이다. 자원기반관점과 거래비용경제학의 기업 이론에서 연구개발의 외주화는 여러 비용 요소가 고려되어야 하며 복잡한 전략적의 사결정 과정을 필요로 한다.