국내 전자의료기기 산업의 영세성으로 인한 자금 및 전문 인력 부족, 제품 신뢰성 저하에 따른 국내 시장 진입 장벽 및 수출 애로 사항과 이를 해결하기 위한 산·학·연·병 협력의 필요성 doc_id PCY_201504090300077011_7

전자의료기기업체들이 기술개발을 할 때 겪는 가장 큰 애로 사항은 개발된 제품의 사업화 자금 및 연구개발 자금조달 능력 부족으로서 신생기업이 많을 뿐 아니라 기업규모가 영세한 실정을 여실히 반영하고 있다. 그 다음으로 고급 연구인력 부족과 동종 기업 간 과다 경쟁으로 수익성이 악화되어 개발 여력이 없는 것이다. 고급 연구인력의 경우 전자의료기기업체들이 많이 입주한 의료기기클러스터에 대학이 부족하여 고급 연구인력이 충분히 배출되지 않고 있고, 또 지방이라는 점 때문에 고급 인력 확보가 용이하지 않는 상황이다. 이에 비해 전자의료기기산업은 아직 대기업이 거의 없어서 여타 전자산업에서 겪고 있는 연구개발 인력의 대기업 이직이나, 산·학·연 협력체계 미흡, 핵심부품 해외의존 등으로 인한 애로는 상대적으로 그리 크지 않는 것으로 분석되었다. 애로 요인별 영향 정도의 평균값은 1% 유의수준 하에서 통계적으로 유의미한 차이가 있는 것으로 나타났다. 전자의료기기업체들은 주로 자체 연구소와 인력을 중심으로 필요한 기술 및 제품을 개발(43.9%)하고 있으며, 국내 대학이나 연구소 등과 연계하여 공동으로 추진(17.1%)하는 비중과 정부와 협력하여 추진(16.8%)하는 비중이 비슷한 수준인 것으로 조사되었다. 전자의료기기 기업들은 필요로 하는 전문 기술인력이 부족하여 기술인력 확보에 애로를 겪고 있다. 전문 기술인력 부족으로 기술혁신이 부진하고 그 결과 매출 증가세가 둔화되어 기술혁신에 필요한 자본 축적이 어려워지는 악순환이 이루어지고 있다. 의공학 전공 인력외에 특히 IT, BT 등 신기술 지식을 바탕으로 기술 융합화에 대응 가능한 기술인력도 절대적으로 부족하다. 이를 해소하기 위해 기업체의 기술인력 소요 및 전망, 대학의 인력양성 현황에 대한 실태조사를 실시하고, 중장기 기술인력 수급대책을 마련해야한다. 또 전문 기술인력의 기업체 취업 활성화가 필요하다. 대학 재학생을 대상으로 기업체-대학이 공동으로 특별 교육을 실시하여 기업체 취업을 촉진하는 산학 협력형 인력양성을 추진해야한다. 특히, IT관련 학과와의 협력을 통해 우수 IT인력의 의료기기관련 기업의 취업을 촉진해야 한다. 한편, 전자의료기기는 품질에 대한 안전성 보장이 매우 중요하므로 병원 등 시장은 매우 보수적인 행태를 보이고 있으며, 따라서 신규 업체의 진입 장벽이 높다. 우리나라 전자의료기기업체들은 제품 개발이나 마케팅·홍보 과정에서 병원(의사)과의 연계가 잘 이루어지지 않고 있는바 국내시장 개척도 어려운 실정이다. 그러므로 향후에는 제품 실수요자인 병원(의사)과의 협력 강화를 통한 제품 개발 시스템이 구축될 필요가 있다. 미국의 경우 대다수 전자의료기기업체들은 컨퍼런스 개최와 의사 대상 교육프로그램 시행 등을 통해 수요자와 긴밀한 관계를 이어가고 있으며, 이를 통해 효율적으로 제품을 개발하고 시장을 확보하고 있다. 전자의료기기는 다품종 소량이라는 산업의 특성상 내수시장만으로는 규모의 경제를 달성할 수 없으며 시장 확보 차원에서 수출이 매우 중요하다. 그러나, 실태조사에서 나타난 바와 같이 수출 대상국가의 인증을 받기 위한 비용과 시간이 많이 걸리는 상황으로서, 대부분 영세한 규모의 전자의료기기업체들이 수출에 나서는 것을 제약하는 애로 요인으로 작용하고 있다. 현재 국내 의료기관의 국산 의료기기에 대한 구매가 저조한 상황이다. 대형병원의 경우, 국산품 사용비율이 10%미만이며, 대부분이 1천만원이하의 저가 장비 및 소모품이다. 이는 국산 의료기기의 안전성, 성능 등 품질이 낮은 것이 근본적인 요인이다. 고가 의료기기의 경우, 대다수 국내 의료기관은 잦은 고장과 기능 부족 등으로 국산제품 사용을 회피하고 있다. 국산제품에 대한 부정적 인식, 의료기기 업체의 마케팅 능력 부족, 국산품에 대한 정보부족 등 품질 외적인 측면도 주요 원인이다. 의료기관(의사)은 성능이 이미 검증되거나 환자 유치에 유리한 수입품의 구매를 선호하고 있다. 즉, 병원이 국내산 기기를 사용하지 않는 가장 큰 요인은 신뢰성 부족이다. 그러므로 기업은 기술개발을 통해 성능과 품질을 지속적으로 개선하여 신뢰성 제고에 노력해야할 것이다. 전자의료기기산업의 생태계 관점에서 병원의 역할은 매우 중요하다. 병원은 전자의료기기의 중요한 수요처이자, 제품 개발 니즈를 제공하는 아이디어 공급처이기도 하다. 그러므로 병원과 전자의료기기 업체 간 협력이 전자의료기기산업의 생태계 활성화의 기반이 된다. 이런 맥락에서 우리나라 병원이 국산 전자의료기기를 어느 정도 사용하고 있는지 국내 수요 병원 42개를 대상으로 조사했다. 조사 결과, 국내 주요병원은 고가의 국산장비를 거의 구입하지 않으며, 구입한 국산 장비는 주로 중·저가 장비인 것으로 나타났다. 국산장비 구매비중이 가장 큰 가격대은 1,000만원 미만이며, 국산장비 비중은 2차 의료기관이 30%, 3차 의료기관이 36% 수준이다. 1억원 이상~5억원 미만의 국산 의료장비 구매비중은 2차 의료기관이 5%, 3차 의료기관 3%에 불과했다. 전자의료기기 업체가 성장 과정에서 겪는 애로사항을 살펴보면 다음과 같다. 창업기업의 가장 큰 애로 사항은 설비투자와 운영에 소요되는 창업 자금을 조달하는 것이다. 우리나라는 벤처캐피탈 시장이 발달하지 못하여 이러한 역할을 신용보증기금과 기술보증기금 등 정부 기관과 금융기관이 수행하고 있다. 창업기업의 경우 매출액이 발생하지 않는 상황에서 이러한 기관들은 매출이나 담보설정을 요구하고 있기 때문에 창업 자금 조달이 불가능에 가까운 실정이다. 또한 인허가 획득 경험 부족으로 인허가 과정에서 많은 시행착오를 겪고 있으며, 수요처, 특히 병원과의 네트워크 부재로 제품에 대한 피드백을 받거나 아이디어 개발의 제약 요인으로 작용하고 있다. 소기업의 경우 대부분 해외시장 진출을 시작하는 단계인데, 국내와 해외인증 규격이 상이하여 부담이 가중되는 점이 가장 큰 애로사항이다. 특히 진출이 용이한 동남아시아국가나 러시아 등 신성장 시장의 경우 현지 인증 전문가와 해외 마케팅 전문 인력이 부족하여 애로를 겪고 있다. 또한 지방에 소재한 기업의 경우 기존 제품 외에 신제품 개발을 하기위해서는 추가 연구인력이 필요하나, 지방에서 배출되는 연구인력이 수도권으로 이탈하고 있기 때문에 연구인력 확보가 어려운 실정이다. 전자의료기기업체의 95.8%는 국내에 생산 설비를 보유하고 제품을 생산하고 있으며, 해외에 생산 설비가 있거나 해외에서 외주 생산을 하는 기업은 각각 1.2%에 불과하다. 또 외주 생산을 병행하는 비율은 18.2%로 그다지 높지 않다. 이와 같이 대다수 전자의료기기 업체들은 국내 생산 중심 구조이다. 이는 글로벌화가 거의 이루어지지 않고 있다는 측면이 있으나, 다른 한편으로는 그만큼 국내에서 고용 창출에 기여하고 있는 것으로 평가할 수 있다. 국내 유통망 구조를 보면, 전자의료기기 업체들이 영세하다보니 전문 도매점에 납품하는 방식(70.9%)을 가장 많이 활용하고 있고, 직영 대리점을 운영(51.5%)하는 업체는 절반 정도이다. 병원에 방문하여 직접 판매하는 비율(47.9%)도 절반 가까이 달하고 있다.