동남아시아 주요 국가들의 지정학적 안보 역학 관계와 베트남의 전자산업 성장 및 경제적 위상 doc_id PCY_201508120624236081_3

아키노 전 대통령은 “필리핀의 안전과 주권이 위협에 처했을 때, 미국과 일본이 의지할 수 있는 친구다”라고 언급했을 정도로 안보정책에서 미국의 중요성을 인지하고 있다. 필리핀과 미국은 상호방위조약을 체결한 1951년부터 긴밀한 군사협력을 유지해오고 있지만, 냉전 이후 미국의 동맹 재편 구상에서 미국·필리핀 동맹은 아태지역의 여타 동맹에 비해 업그레이드(upgrade)되지 못하고 있다는 평가를 받고 있다. 하지만 오바마 대통령이 2014년 필리핀을 방문했을 때 양국은 미군이 10년간 무상으로 필리핀 군사시설물 사용을 허가하는 방위협력확대협정(EDCA)을 체결하며 관계를 돈돈히 해가는 모습이다. 10년 기간으로 체결된 군사협력 확대방안으로 인해 미국은 앞으로 필리핀에 비상비적 체제이기는 하지만 추가고 군사병력을 배치할 것으로 예상된다. 냉전 종식 후 베트남과 중국은 관계를 정상화했지만 남중국해에서 베트남은 중국과 영유권 분쟁을 벌이고 있고 1975년에는 ‘난사군도(南沙群岛: Spratly Islands)’에서, 그리고 1988년에는 ‘시사군도(西沙群岛: Paracel Islands)’에서 영유권을 놓고 군사대립이 발생하기도 했다. 2014년에는 중국이 시사군도 해역에 베트남의 허락 없이 원유 시추 장비를 반입하여 설치했고 이에 베트남 전역에서 대규모의 반중시위가 발생하며 양국의 관계가 악화되는 기미를 보였다. 베트남은 남중국해의 영유권 분쟁에서 중국과 ‘맞장’을 뜰 수 있는 유일한 아세안 국가로 평가받고 있고, 남중국해에서 중국의 태도 변화 여부에 따라 중국을 매우 적대적으로 대할 수 있는 나라인 것으로 평가받고 있다. 다양한 역내 다자협의체를 통한 관여정책 외에도 미국은 동남아시아의 주요 거점 국가들과 양자협력을 심화하고 특히 군사적 유대관계를 공고히 하여 중국을 견제하려는 정책을 추진하고 있다. 태국과 필리핀과 같은 전통적 동맹국가들 외에도 역내 역학관계에서 중요한 역할을 담당할 수 있는 베트남, 인도네시아, 말레이시아, 미얀마 등과의 관계를 돈독히 하려 하고 있다. 베트남은 전통적으로 반(反)중적인 성향이 강하고 라오스와 캄보디아와 같인 이웃국가에 강한 영향을 행사할 수 있고 미얀마와도 우호적인 관계를 유지하고 있어 대중견제 차원에서 미국에게 매우 중요한 국가로 판단하고 있다. 인도네시아와 말레이시아와 같이 전통적으로 중립주의 외교정책 성향이 강한 국가에게도 국제 테러리즘에 대한 공동대처라는 공통의 이익을 바탕으로 양자 군사협력을 강화했고, 이후에도 해적문제 등 다양한 안보이슈에 공동대처한다는 차원에서 양자 군사협력을 유지, 강화하고 있는 추세인데 이러한 조치는 대중국 견제용으로도 작용하고 있다. 베트남은 동남아 중심부에 위치한 지리적 요건과 풍부한 천연자원, 비교적 저렴한 인건비, 정부의 적극적인 투자유치정책 등으로 다국적 기업들의 투자가 급증하며, 특히 전자 기업들의 생산기지로 급격히 부상하고 있다. 베트남 정부는 1987년 12월 29일 외국인 투자법을 공포한 이후 외국인투자 유치에 적극적으로 나서고 있으며, 전자산업은 대부분 외국인 투자에 의존하고 있는 형편이다. 많은 글로벌 전자 기업들이 중국을 떠나 베트남으로 이전하고 있는데, 삼성전자의 스마트폰 공장, 마이크로소프트(MS)의 휴대전화 공장, 인텔의 반도체 조립공장 등 다국적 거대기업들의 생산기지 구축으로 베트남의 전자산업 성장을 주도하고 있다. 현재 베트남에서 생산되는 주요 전자제품은 스마트폰, DTV, 에어컨, 냉장고, 세탁기, 전자레인지 등이나, 삼성전자(SEV)와 마이크로소프트(NOKIA)의 대규모 투자로 베트남은 휴대전화 생산 중심국가로 성장하고 있다. 과거 베트남의 전자제품 생산은 공기업이 부품을 수입, 단순 조립하여 내수시장에 판매하는 방식이었으나, 1990년대 개방 이후 외국인 투자기업들의 진출로 수출주도형 산업으로 전환되었다. 초기의 주요 생산제품은 컬러TV, 카세트, 라디오, VCR, DVD, 세탁기 및 에어컨 등 단순 조립형 가정용 전자제품이었다. 특히 베트남은 동아시아(한국, 일본, 대만) 국가들의 전자산업 고도화에 따른 저부가가치 제품의 생산기지 이전으로 전자산업이 본격 성장하기 시작했다. 현 재 베트남에서 생산되는 전자제품은 스마트폰, DTV, 백색가전, 사용용 전자기기 및 정보통신 기기가 주류를 이루고 있다. 더욱이 최근 삼성전자와 마이크로 소프트(옛 NOKIA)의 대규모 스마트폰사업 투자로 베트남은 휴대전화 생산 중심국가로 발돋움하고 있다. 이로 인해 베트남의 전자산업은 섬유 봉제 산업과 함께 베트남의 중심산업으로 성장하게 되었다. 이와 같이 글로벌 전자기업들이 베트남 시장을 이미 선점하고 있으며, 삼성전자의 휴대폰 공장, LG전자의 가전 공장, 인텔의 반도체 공장 등 다국적 거대 기업들의 생산기지 구축으로 베트남의 전자산업이 급성장하고 있다. 특히 중국의 노동력 부족과 고임금 구조에 따른 외국인투자 비용 상승으로 한국을 비롯하여 일본, 미국 등의 다국적 기업들이 대거 진출하고 있다. 이들 국가는 전자산업 고도화에 따른 저부가가치 제품의 생산기지 이전으로 중국에 이어 베트남을 선택하고 있어 전자산업을 성장시키고 있는 것이다. 베트남에서 생산되는 전자제품은 휴대폰, 디지털가전, 정보기기 등이 주류를 이루고 있다. 아직은 전자 완제품의 조립가공 공정분야를 중심으로 생산 확대되고 있으나, 부품업계의 동반진출로 점차 전자부품산업도 현지생산이 증가하고 있다. 하지만, 베트남은 세트산업이 조립가공형태로 생산하고 있기 때문에, 전자부품 조달이 원활하지 못해 대부분 수입에 의존하고 있다. 최근에는 대기업의 동반진출이 부품업계도 같이 진출하고 있으나, 완전한 부품라인 해소는 되지 못하고 있다. 베트남의 전자산업 생산은 2007년 26억 달러에서 연평균 36.2%의 고속 성장률을 기록하여 2013년 170억 달러에 달하였다. 하지만 세계 전자생산에서 차지하는 베트남의 비중은 2013년 0.9%에 불과하다. 전자전체 생산액 중에서 모바일 제품 비중은 2013년 63%로 가장 높은데, 이는 삼성전자의 베트남 휴대폰 공장에서 생산되는 것이 대부분이다. 제품별로 보면, 휴대폰 생산물량이 1억 대 전후로 가장 많고, DTV는 300만 대, 냉동고 냉장고는 170만 대, 세탁기 80만 대, 에어컨 40만 대 수준이다.