학교체육 활성화를 위한 물적·인적 자원의 개선 방안과 지역사회 연계 및 여학생 지원 정책의 필요성 doc_id PCY_201508270237122211_24

본 연구에서 분석한 결과에 따르면 학교체육 활성화를 위해 지원된 물적 자원의 효과 는 다음과 같다. 첫째, 학교 내 체육활동 시설이 점차 개선되고 있다. 학교체육 활성화 정책의 시행으로 예산 등이 지원됨으로써 학교의 체육활동 시설은 개선되고 있다. 교사들을 대상으로 이에 관한 인식을 조사한 결과를 보더라도 초등학교 57.9% 중학교 46.0%, 고등학교 34.6%의 교사들이 학교 내 체육 시설이 잘 갖추어져 있다고 응답하였고, 약 20% 내외의 교사들이 잘 갖추어져 있지 않다는 응답을 하고 있어 실질적으로 과거보다는 체육활동 시설의 상황이 나아지고 있다는 것을 알 수 있다. 둘째, 학교 밖에서 다른 체육 시설을 이용할 수 있는 기회가 늘어났다. 다양한 체육활동을 운영하게 되면서 학교 시설에서 벗어나 학교 주변의 시설과 프로그램을 이용하는 경우도 늘어나고 또한 학교대항 학교스포츠클럽대회를 진행하면서 지역적으로 상대적 여건이 나은 학교에서 경기를 진행하게 되는 경우가 많아 학생들이 다양한 시설을 활용할 기회가 많아지고 있다. 특히 중학교 학교스포츠클럽 활동 수업의 경우 원활한 스포츠 활동 체험을 위하여 주변에 잘 만들어진 체육 시설이나 환경을 이용하는 사례가 늘고 있는 것으로 분석되었다. 이러한 조사 결과를 반영하여 학교체육 활성화 추진 계획에는 여학생의 체육활동 활성화를 위하여 정규 교육과정 내의 체육활동 운영을 개선하고 정규 교육과정 외의 체육활동을 지원하는 한편, 여학생 체육활동 활성화를 위한 기반 시설 확충 및 사회적 인식 개선을 위한 방안들이 포함되었다. 이를 구체적으로 살펴보면, 먼저 정규 교육과정 내 체육 수업 운영 개선을 위해 고등학교 남녀 혼성 체육 수업이 이루어지고 있는 남녀공학 고등학교는 학생들이 희망하는 경우 남녀 분리 체육 수업을 적극 장려하고 여학생들이 선호하는 스포츠 활동을 체육 수업의 내용으로 반영 할 수 있도록 하였다. 그리고 정규 교육과정 외의 체육활동 활성화를 위해 여학생으로 조직된 학교스포츠클럽에서 학생들이 희망하는 스포츠 활동을 체험 할 수 있도록 매년 1,000팀을 선정하여 용품 구입, 강사비, 대회 참가를 위한 각종 운영비를 지원하는 한편, 여학생들의 스포츠 활동 참여 동기 유발을 위해 여학생 학교스포츠클럽을 대상으로 한 스포츠 스타들의 강습 지원도 병행할 계획이 다. 또한 학생들이 선호하는 스포츠 종목을 체육 수업을 통해 학습하고 이를 교내 스포츠 클럽 리그에서 적극 활용할 수 있도록 하는 한편, 교육 지원청 단위 학교스포츠클럽 리그에 여학생 참여 종목을 3개 이상 운영할 수 있도록 운영 방식을 개선하였다. 여학생의 체육활동 활성화를 위해서는 기존의 학교체육 시설에 대한 개선도 반드시 병행되어야 한다. 특히 계절의 변화에 민감한 여학생의 특성을 감안 할 때 혹한기와 혹서기에 안정적으로 체육 수업 및 방과 후 체육활동이 전개될 수 있는 여건 조성이 요구된다. 물론 그간 정부의 노력으로 과거에 비해서는 실내 체육 시설이 비약적으로 증가하였으나, 학교 실내 체육 시설의 대부분은 1개 학급 정도를 수용할 수 있는 규모여서 2∼3개 학급을 동시에 수용하며 수업을 전개하기 어려운 실정이다. 이와 관련하여 학교체육 활성화 추진 계획에는 교내에 별도의 유휴공간을 확보한 학교를 대상으로 강당 외에 별도의 간이 실내 체육실을 매년 300개씩 설치하여 댄스, 탁구 등의 여학생 선호 종목 및 체력 운동 등에 활용할 수 있도록 하는 계획을 갖고 있다. 학생들에게 경기 참가 기회를 제공하고, 경기를 통해 공정함과, 팀 경기를 통해 동료애를 배우고, 열정 등 긍정적인 스포츠의 영향을 제공하며 특히나 올림픽 가치를 교육시키는 일환으로 매년 열리고 있다. 운동을 즐기는 습관을 들이는 효과와 함께, 뛰어난 능력을 가진 청소년을 발굴하는 기회가 되기도 한다. 하지만 초기의 목적과 달리, 올림픽의 가치에 대한 내용의 교육은 사라지고 경쟁심만 남는 결과를 불러온다는 점에서 경기 진행 방식에 대한 회의의 목소리가 높아지고 있다. 하지만 2010년 6월 8일부터 10월까지 독일 장애인체육회(Deutscher Behindertensport Verband, DBS)와 함께 처음으로 탁구, 휠체어 농구, 수영을 종목을 중심으로 장애청소년 패럴림픽(JTFP)을 시작, 2차 대회는 2011년 6월 7일부터 10일까지 진행 되었다. 장애청소년을 상대로 한 프로그램이 많지 않았었는데 전국적인 체육 진흥 프로그램의 일환으로 진행된 이 대회는 많은 호응을 얻으며 매년 열리고 있다. 실태 조사에서 교사 및 학생들은 공간 및 시설 여건의 부족으로 학교스포츠클럽 활동을 비롯하여 학교체육활동에 제공되는 신체활동이 제한되는 것과 현재 정책 운영 체제의 공간 및 시설 활용에의 비효율성도 개선될 필요가 있음을 요구하였다. 학교스포츠클럽 등에 공간 및 시설 등의 협조를 받을 수 있는 지역사회와의 연계 정책이 학교체육 발전에 긍정적 영향을 발휘했는가에 대하여도 역시 교사의 인식은 다른 정책들에 비하여 매우 낮게 나타났다. 실제로 학생의 활동에 필요한 공간, 시설, 지도자의 활용을 위해 지역사회의 기여, 협조가 미흡했던 것을 알 수 있었다. 따라서 향후 정책 수립 시에는 물적 자원의 구축 문제 해결과 더불어 지역사회 연계를 통한 협조 체제 마련을 위한 적극적인 정책 방안이 모색, 시행되어야 할 것으로 판단된다. 지역사회 체육단체와 MOU를 체결하여 수업뿐만 아니라 방과 후나 주말 등에 청소년들이 친구들과 함께 스포츠 시설 및 프로그램에 참여할 수 있는 기회를 제공하는 것은 체육 수업에서 연계 확장된 신체활동의 생활화나 평생 체육의 토대를 마련할 수 있는 좋은 방법이라고 할 수 있다. 아울러 학생들이 지역사회의 체육 시설을 활용할 때 비용을 일부 지원하거나 청소년을 위한 프로그램을 제공하여 보다 양질의 기회를 제공하는 지방 자치단체 또는 시ㆍ도교육청의 노력이 요구된다고 하겠다. 서비스 차원에서 지역사회 체육 시설의 위치와 활용 가능성 등을 파악하기 쉽도록 ‘지역사회 체육 시설 맵’을 제작하여 보급하는 방안도 모색할 필요가 있다. 본 연구에서 조사한 영국의 사례(쿰베 여학교)에서도 고등학생들이 학교 내 시설뿐만 아니라, 지역사회의 스포츠 센터 등에서 제공하는 프로그램에 참여할 수 있도록 연계하고 있고, 이를 통해 학생들에게는 스포츠 친화적인 태도를 기르고, 지역사회에서는 잠재적 고객 확보를 통해 평생체육으로의 체육활동 활성화를 이끄는 효과를 내고 있었다. 인적 자원과 관련된 정책 효과 제고를 위한 실행 및 지원 방안으로는 지도자의 역량 강화 방안을 중심으로 결과가 도출되었는데 첫째, 초등학교 체육전담교사 배치 확대 정책의 성공을 위해서 체육 수업 환경의 개선, 체육전담교사에 대한 인센티브 마련, 체육전담 교사의 전문성 확보를 위한 연수 방안 등의 실시가 필요하다고 제안하였다. 둘째, 스포츠 강사의 지원 정책은 스포츠강사의 역할에 대한 명확한 규명과 적절한 활용, 구체적인 복무 지침의 마련, 예산 및 관리와 관련한 정부차원의 지속적 지원 요구, 스포츠강사 관련 업무를 시ㆍ도교육청 담당으로 일원화, 경력과 역량에 따라 강사의 급을 구분하여 지도영역을 제한하자는 것을 제시하였다. 물적 자원과 관련된 정책 효과 차원은 현재 정책에서 요구한 수준과 내용으로 연계가 시행되지 않고 있기 때문에 정책 효과 제고 방안에 앞서 보다 적극적인 정책 시행을 위한 협력 방안이 모색되어야 한다는 점이 분석되었다.