자유학기제의 성공적인 운영을 위한 학교와 지역사회 청소년 기관 간의 연계 실태, 상호작용 과정 및 정책적 요구사항 분석 doc_id PCY_201508310238311461_10

맥락 조건은 참여자들의 행동/상호작용이나 연구 현상과 관련된 광범위한 배경 또는 구조적 상황을 의미한다. 맥락 조건은 인과적 조건이나 중재 조건을 통해 찾을 수 있으며, 인과적 조건과 중재 조건은 맥락 조건 안에서 다양한 방식으로 교차하게 된다. 자유학기제 활동에 광범위한 영향을 미치는 맥락 조건으로는 ‘성공 환경’과 ‘방해 환경’이 도출되었다. 먼저, 성공 환경으로는 기존의 청소년 관련 사업 수행으로 학교-청소년기관-지역사회기관 간에 형성된 사회적 자본의 정도와 국가 및 교육청이 갖고 있는 자유학기제에 대한 관심이 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반대로 기존 청소년 활동 과련 정책의 일관성 없는 진행, 일부 학교가 청소년기관에 대해 갖고 있는 폐쇄적 태도, 학교와 학생의 사전준비 부족 등이 부정적 맥락 조건으로 조사되었다. 중학교 자유학기제는 학생들이 행복한 학교생활을 통해 꿈과 끼를 키울 수 있는 교육을 제공하기 위해 2013년에 교육부를 통해 도입되었다. 청소년기 학생들의 꿈과 끼를 키우는 데 있어 교과 수업과 더불어 직･간접 체험활동이 활성화되어야 한다. 자유학기제 자율과정을 학생들을 통해 수요조사 결과, 학생들은 체험중심 수업방식 선호, 학생선택프로그램, 예술 및 체육활동을 희망(한국교육개발원, 2013)하는 것으로 나타났다. 자유학기제의 실태를 보면, 자유학기제의 실태를 보면 2013년 연구학교 42개교 중 청소년수련관을 이용한 학교는 4개교에 불과하다. 이는 청소년수련관이 청소년인구 대비 부족한 것이 현실이지만, 청소년기관 이용률이 저조한 것은 홍보와 인식 부족, 청소년기관과의 연계방안, 준비 부족 등이 원인으로 볼 수 있다. 자유학기제의 효율적 운영을 위해서는 청소년기관과 연계가 중요하다. 학교-청소년기관 상호 업무 이해부족, 대화와 소통의 부족 등을 해소하고 연계방안 모색이 필요하다. ‘행동/상호작용’은 연구 참여자가 자신들이 마주친 상황이나 문제를 다루는 방식을 의미한다. 즉 앞에서 제시한 조건 속에서 연구와 관련된 개인 혹은 집단이 구체적으로 보인 의도적 혹은 일상적 대응양상을 의미한다. 행동/상호작용은 구체적인 행동이 나타나는 과정뿐만 아니라, 그러한 행동에 대한 참여자들이 스스로 갖는 인식, 그리고 그 인식의 교류과정을 통한 생각의 타협과 조정과정도 포함된다. 자유학기제의 주체인 학교, 청소년기관, 지역체험기관이 보인 활동 및 상호작용은 크게 '섭외 및 발굴', '활동 운영', '사후활동'으로 구분되었다. 첫째, 섭외 및 발굴 단계에서는 학교가 먼저 청소년기관과 지역기관에 자유학기제 활동을 제안하는 경우, 학교가 직접 지역체험기관에 연락하여 섭외하는 경우, 청소년기관이 지역체험기관과 먼저 연계하여 일정한 프로그램을 기획한 후 이를 일선 학교에 제안하는 경우로 구분할 수 있다. 둘째, 활동 운영과정은 실질적 활동을 시작하기 전 학교, 청소년기관, 지역체험기관 간의 방문 및 협의회 활동 등을 통한 상호 접촉, 각 기관간의 특성을 고려한 프로그램 기획 활동, 청소년들이 실제로 참여하는 현장 활동운영으로 구분된다. 결과는 행동/상호작용을 통해 이루어지거나, 반대로 행동/상호작용이 부족하여 결과적으로 나타난 현상을 의미한다. 결과는 연구와 관련된 개인 및 조직에 의해 의도적 또는 비의도적으로 일어나게 된다. 본 연구의 경우 자유학기제 활동을 통해 발생된 결과는 '학생의 긍정적 경험'과 '기관 간 긴밀한 관계 형성'으로 나타났다. 먼저 학생들은 자유학기제를 통해 학교 및 교실 안에서 할 수 없었던 다양한 활동을 체험하게 되었으며, 이를 통해 직업적 흥미 갖기, 공동체 의식 함양, 편한 마음 등 긍정적 활동 및 정서를 경험하게 되었으며, 미래에 갖게 될 직업에 대해 보다 많은 관심을 갖게 되었다. 둘째, 자유학기제 활동을 통해 자유학기제와 관련된 기관인 학교, 청소년기관, 지역체험 기관간의 활발한 상호작용을 통해 서로 간의 이해도가 높아지며 연계가 용이하게 되었다는 결과가 나타났다. 그리고 자유학기제를 통해 그동안 청소년 기관에 대해 잘 알지 못했던 청소년과 학부모들이 청소년 기관의 존재 및 가치에 대해 인식하고 자유학기제 활동과 관계없이 개별적으로 이용하는 것이 가능하게 되었다. 지금까지의 연구의 결과를 종합하여 자유학기제를 통한 학교-지역연계 체험활동에 대한 실태조사 결과와 중요도와 실천도가 높은 우선순위 요구사항에 대한 정책방안을 제시하고자 한다. 청소년기관(청소년지도사 271명)과 학교(교사 204명)를 통합하여 Borich 가중치와 Locus for Focus모델 분석을 실시한 결과, 우선지원이 필요한 1순위 요구는 이동수단으로 나타났다. 1-11순위까지의 요구사항은 이동수단, 예산배정, 지원시스템, 법령, 전담인력, 입장료 할인, 안전대책, 프로그램 개발, 교육멘토 양성, 체험기관 세금감면, 청소년활동시설 설립확대의 순으로 나타났다. 이를 우선순위 영역별로 구분해 보면 프로그램 운영(2개), 프로그램 개발(2개), 전문성 확보(1개), 실무역량 육성(1개), 체험기관 인센티브(1개), 제도마련(5개)으로 제시되었다. 제도마련(예산, 법, 시스템) 뿐 아니라, 실천적인 내용들인 프로그램, 실무역량 등에 관한 내용들이 우선순위로 나타난 것은 주목해 볼 일이다. 이러한 우선순위는 중요도와 실천도를 모두 고려한 것으로 현재 시점에서 중요하면서도 현재 실천하고 있는 내용에 대한 조사결과이다. 선택코딩은 축 코딩에 살을 붙여 최종적으로 연구 현상을 설명할 수 있는 '실질적 이론(substantive theory)'을 도출하는 과정이다. 선택코딩의 주요목적은 축 코딩을 통해 도출된 다양한 범주들을 핵심 범주(core category)를 중심으로 통합시켜 연구의 결과를 한 눈에 볼 수 있도록 정교화 하는 과정이다. 본 연구의 핵심 범주는 '학생 교육을 위한 지역사회의 협업활동'으로 선정되었다. ‘한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다’라는 아프리카 속담이 있다. 물론 이 속담은 한 아이를 키우는 것이 얼마나 어려운 지를 보여주지만 아울러 아이를 키우는 것은 학교나 가정만의 몫이 아닌 온 지역사회가 함께 해야 하는 일임을 보여준다. 본 연구에 따르면 학생 및 학부모, 학교 교사, 청소년 기관, 청소년지도사, 지역체험기관은 자유학기제 활동을 학생(청소년)을 위해 서로 힘을 합쳐 보다 체계적으로 일을 한 경험으로 인식하고 있었다. 자유학기제 연구학교에서는 수요자 중심의 다양한 프로그램 운영 과정을 통해 다양한 학생 체험활동을 시행하고 있다. 2013년 자유학기제를 처음 시행한 연구학교들의 학생 체험활동이 어떻게 이루어졌는지를 분석하여 자유학기제와 청소년활동의 연계점을 찾아보고자 한다. 자유학기제 연구학교들의 체험인프라 활용은 크게 교육 전반과 관련된 체험활동, 교과 연계 체험활동, 직업･진로 체험활동, 동아리 연계 체험활동, 문화･예술 체험활동으로 구분할 수 있었다. 연구학교별 운영 모형(진로탐색활동 모형, 학생 선택 프로그램 모형, 동아리활동 모형, 예술･체육활동 모형, 혼합 모형)에 따라 중점적으로 활용하는 인프라가 차이는 있으나 전반적으로 직업･진로 체험을 위한 인프라 활용이 많았다(최상덕, 2013).