학습량 적정화와 학생 중심 수업 구현을 위한 고등학교 국어과 선택 과목의 핵심 성취기준 개발 연구 및 그 필요성 doc_id PCY_201509020351164701_1

교육부는 2009 개정 국어과 교육과정의 개정 고시에 뒤이어 초 중 고교 학교급별 국어과 성취기준 및 성취수준을 개발하여 보급하였다. 성취기준 성취수준의 개발 보급은 교육과정 질 관리 조치의 일환으로 이루어졌으며, 성취기준과 성취수준은 교육과정에 근거하여 교수 학습 및 평가를 시행할 때의 구체적인 기준으로 기능하게 된다. 그런데 학교 현장의 교육이 주입식 교육이 아닌 교사와 학생 간의 상호작용과 학생의 협력 체험 학습이 가능하도록 하는 교육적 기반을 마련해야 한다는 사회적 요구가 강하게 제기되었다. 이러한 교육적 기반의 조성을 위한 방안이 다각도로 모색되었는데, 그중 하나로서 교과 학습량의 적정화가 화두로 제기되었다. 2009 개정 국어과 교육과정의 경우 기존 국어과 교육과정보다 교육 내용을 양적으로 20% 정도 축소하였다. 그럼에도 불구하고, 학교 현장에서는 학습량 부담 때문에 수업 진도를 나가는 데 초점을 두게 되며, 따라서 학생들에게 글을 읽고 토론하고 쓰는 등의 실제적인 국어활동을 하거나 자신의 언어생활에 대해 성찰할 기회를 제공하기가 어렵다는 불만이 여전히 존재한다. 이에 따라 2013년, 교육부는 2009 개정 초 중학교 국어과 교육과정에 따른 핵심 성취기준을 개발 보급하였다. 이 핵심 성취기준은 2009 개정 초 중학교 국어과 교육과정의 내용 및 이에 근거하여 개발 보급된 성취기준 중에서 모든 학생들이 수업을 통하여 반드시 달성해야 하는 중핵 내용을 선별한 것이다. 핵심 성취기준 중심의 수업은 교사들에게 여유를 줌으로써 학생 중심의 참여 수업 등 수업 개선을 구현하고 학습 부담을 감축하는 데 기여하리라 기대된다. 중핵 내용으로서의 핵심 성취기준이라는 아이디어는 학습량 적정화의 방안으로 지속적으로 중시되고 있다. 2014년 현재 교육부는 창의 융합 인재 양성을 위한 “문 이과 통합형 교육과정” 개발을 추진하고 있는데, 그 기본 방향(안) 중 하나가 “미래사회에 필요한 역량 개발을 위하여 핵심 성취기준을 중심으로 교과별 학습량을 적정화하고 학생 참여형수업 등이 가능한 여건을 조성”(교육부, 2014a:22)하는 것이라는 점도 이를 방증한다. 위와 같은 교육정책적 맥락을 배경으로 하여, 본 연구는 2009 개정 고등학교 국어과 교육과정에 근거한 고등학교 국어과 선택 과목의 핵심 성취기준을 개발하고자 한다. 본 연구는 교사와 학생들에게 국어 수업을 통해 필수적으로 도달해야 하는 핵심적인 성취기준을 안내해 주고, 국가 교육과정을 탄력적으로 적용함으로써 수업 개선의 기회를 제공하여 좀 더 의미 있고 진정성 있는 학생 활동을 보장하는 데 목적이 있다. 본 연구에서는 핵심 성취기준을 선정하기 전에 핵심 성취기준의 의미와 선정 준거를 확정하면서 핵심 성취기준 선정 방향을 탐색하였다. 총론에서는 핵심 성취기준의 의미를 ‘학교급별 교육 목표와 각 교과(목)에서 추구하는 교과 교육의 목표를 달성하는 데 보다 중요하고 필수적인 교육 내용을 다루는 성취기준’으로 정의하였고, 국어과에서는 연구 대상을 명확히 밝히기 위해 ‘기 개발한 성취기준 중 교육 목표, 학교급별 목표, 학년군 및 영역에서 제시한 목표에 부합하며, 국가 교육과정 내용 성취기준의 달성에 가장 필수적인 성취기준’을 핵심 성취기준으로 규정하였다. 이렇게 볼 때, ‘핵심 성취기준’은 2012년에 개발 보급된 교과별 성취기준 가운데서 보다 중요하고 핵심적인 것으로 추출된 성취기준을 의미한다. 즉 핵심 성취기준은 “학교급별 교육 목표와 각 교과(목)에서 추구하는 교과 교육의 목표를 달성하는 데 보다 중요하고 필수적인 교육 내용을 다룸으로써 여타의 성취기준을 달성하는 데 기초가 되는 성취기준”으로 개념화될 수 있다. 이와 같은 ‘핵심 성취기준’ 개발에 기초가 되는 자료는 두 가지이다. 그것은 2009 개정 교육과정에 따른 교과별 교육과정 기준과 그에 의거하여 2012년에 개발되어 보급된 교과별 성취기준이다. 양자에 기초하여 핵심 성취기준이 정선되어야 할 것이지만, 여타의 성취기준을 삭제하거나 간과, 무시하는 것은 아님을 분명히 할 필요가 있다. 핵심 성취기준을 정선함은 각 교과(목)에서 교수 학습 활동을 통해서 성취해야 할 지식과 기능, 태도의 능력과 특성들을 보다 합리적으로 (재)구조화함으로써 교사의 교수 활동과 학생의 학습활동에 일종의 ‘선택과 집중의 원리’를 적용하는 것을 의미한다. 이러한 맥락에서 ‘핵심’의 의미를 살펴볼 필요가 있다. 참고로 ‘핵심 역량(key competence)’에 관한 논의에서 ‘핵심’은 ‘중요한(important)’, ‘중대한(critical)’이라는 의미와 동의어로 사용된 바 있다(Rychen and Salganik, 2003:66). 핵심 성취기준을 논의하는 맥락에서도 ‘핵심’은 중요성과 중대성을 함의하되, 교육과정의 맥락에서 보다 널리 통용되어 온 ‘필수적(essential)’이라는 의미를 함의하는 것으로 봄직하다. 특히 교육 내용의 선정 및 조직 원리로서 오랜 동안 자리해 온 ‘최소 필수(minimum essentials)’의 개념을 재삼 강조할 필요가 있다. 단 현 상황에서 굳이 강조하자면 일차적으로는 ‘필수’를 고려하고, 이차적으로 ‘최소’를 고려할 필요가 있다. 고등학교 국어과 핵심 성취기준의 선정을 위해 먼저 2009 개정 교육과정에 따른 고등학교 국어과 교육과정의 목표와 내용상의 특징을 파악하였다. 2009 개정 교육과정에서 고등학교 국어과 교육과정 문서는 선택 과목별로 구성되어 있으며, 고등학교 국어과 선택과목은 국어Ⅰ, 국어Ⅱ, 화법과 작문, 독서와 문법, 문학, 고전의 6과목이다. 고전 과목을 제외한 국어 Ⅰ, 국어 Ⅱ, 화법과 작문, 독서와 문법, 문학 과목에서는 화법, 독서, 작문, 문법, 문학이라는 영역 개념이 활용되고 있다. 특히 국어Ⅰ과 국어Ⅱ는 이들 다섯 영역이 고루 다루어지는 과목이며, 화법과 작문, 독서와 문법 과목은 두 영역의 결합 형식으로 이루어져 있다. 교육과정 문서에서는 각 교과목의 목표와 내용의 관련성을 명시하지 않고 있으나, 고등학교 국어과 선택 과목의 표준적인 이수 경로는 ‘국어Ⅰ→ 국어Ⅱ→ 화법과 작문 독서와 문법 문학→ 고전’이라고 할 수 있다. 따라서 고등학교 핵심 성취기준의 개발을 위해서는 각 과목의 목표와 성격 외에도, 표준적인 이수 경로를 고려한 영역별 핵심 성취기준의 체계성이 요구된다는 점을 알 수 있다. 각 과목의 목표는 전문과 3개의 세부 목표로 구성되어 있다. 국어Ⅰ 과목의 경우 “국어 활동과 국어와 문학을 총체적으로 이해하고, 건전한 교양인으로서 갖추어야 할 일반적인 국어 능력을 신장시켜 국어의 발전과 국어 문화 창조에 이바지할 수 있는 능력과 태도를 기르는 것을 목표로 한다.”가 전문이며 “가. 국어 활동과 국어와 문학에 대한 일반적인 지식을 바탕으로 다양한 상황에서 국어를 창의적으로 사용한다.”, “나. 다양한 유형의 담화와 글을 능동적이고 적극적으로 수용·생산함으로써 교양인이 갖추어야 할 일반적인 국어능력을 함양한다.”, “다. 국어 문화에 흥미를 가지고 국어 현상을 탐구하여 국어 생활과 국어의 발전에 이바지하는 태도를 기른다.”라는 세 개의 세부 목표가 제시되어 있다. 교육과정 내용은 이러한 목표 하에 선정된 것인데, 핵심 성취기준은 이러한 교육과정상의 목표를 고려하여 선정할 필요가 있다.