자유학기제의 성공적인 안착을 위한 지원 체계의 역할 분담, 우수 사례 공유 플랫폼 개선, 학생 진로 활동의 기록 및 관리 체계 구축, 그리고 대국민 인식 제고 방안 doc_id PCY_201509090349363651_11

국가 수준에서 부처의 실무기능을 담당하는 조직으로서 한국교육개발원에 자유학기제 지원센터를 두어 운영하고 있으며, 2014년 7월 한국직업능력개발원과 한국과학창의재단에 추가적으로 자유학기제 지원센터가 설치되어 총 3개의 센터가 있다. 우선이 세 가지 지원센터의 명확한 역할 분담이 필요하다. 한 기관이 아니라 여러 기관이 담당하면 명확한 분업체계가 이루어지 않아서 혼란이 발생한다. 한국교육개발원은 총괄로서 학교 운영 컨설팅, 교원 연수, 성과평가 등을 담당하고, 한국직업능력개발원은 진로탐색 지원에 초점을 두고 진로탐색 프로그램, 콘텐츠 및 관련 연수과정 등을 담당하며, 한국과학창의재단은 교육기부 네트워크를 활용하여 단위학교에 기업 및 직업인을 연계하는 역할 등 보다 명료한 역할 분담이 우선적으로 요구된다. 특히, 한국직업능력개발원은 진로탐색 지원과 관련된 부분에서 단위학교의 진로탐색 증진 활동에 대하여 계속적으로 모니터링하고, 각종 지원을 하는 기능이 확대될 필요가 있다. 단위학교에서 운영된 우수한 진로탐색 수업 사례들이 보다 효율적으로 다른 학교들에 공유되고 활용될 수 있기 위하여 중앙단위 또는 시․도교육청 단위로라도 우수 사례 프로그램이나 콘텐츠들이 공유될 수 있는 장이 마련될 필요가 있다. 중앙단위 사이트로는 ‘자유학기제 지원센터 홈페이지(자유학기제 온라인 정보시스템)’를 통하여 가능할 수 있다. 최근 자유학기제 지원센터 홈페이지의 ‘자료 공간’에 ‘운영 학교 자료’를 마련하여 교육과정 개편의 자료, 수업 및 평가 방법 개선 자료, 자율과정 운영 자료 등을 구분하여 자료를 올릴 수 있도록 하였다. 하지만 사용자의 이용이 활발하지 못하고 수요자가 필요로 하는 방식으로 정보 제공이 되고 있지 못하여 다소 실효성이 높지는 않은 실정이다. 앞으로 이에 대한 개선의 여지가 충분하기 때문에 다음과 같은 점에서 참고할 필요가 있다. 자료가 효율적으로 공유되기 위하여 다수의 정보를 그대로 제공하기보다는 자료에 대한 기본적인 설명이 제공되고, 그 우수성이나 인기도 등에 대한 정보 등 수요자인 교사들이 손쉽게 활용이 가능한 검색 및 안내 기능이 제공되어야 한다. 하나의 예로 호텔을 예약할 때 흔히 사용하는 사이트나 소셜커머스 사이트를 보면 이해하기 쉽다. 좋은 호텔의 등급에 따라서 별점이 부여되고, 인기도 순에 따른 별점 기능, 그리고 사용자의 평가 의견들이 공개된다. 가격이나 인기도, 최신성 등의 순에 따라서 정렬하여 볼 수도 있는 등 검색 기능이 탁월하다. 물론 자유학기제 진로탐색 수업 자료의 검색 및 안내를 이와 같이 시장수요 중심으로 만들기에는 한계가 있겠지만, 수요자들이 요구하는 수준에 더 가깝도록 서비스가 제공된다면 적극적으로 활용할 수 있다. 델파이 패널을 대상으로 추가 문항을 조사한 결과 단위학교의 우수한 진로탐색 프로그램의 기준으로는 ‘학생 중심의 사유를 통한 꿈과 끼를 실현하는 프로젝트식 프로그램’이라고 응답한 사람이 88.0%(25명 중 22명 선택)로 대부분을 차지하였다. 에듀팟은 중․고등학생들의 자율생활기록부라고 할 수 있는데, 2009년 개정 교육과정에 따라 시행된 ‘창의적체험활동’을 학생 개인이 기록하고 관리하도록 하기 위한 온라인 사이트이다. 에듀팟은 학생의 자기주도적인 학교생활 관리라는 측면에서 나름대로 중요한 취지로 시작되었으나, 실질적으로 학생에 의하여 작성된 기록이 입시에서 인정되는 경우가 적어 유명무실화된 경향이 있었다. 이에 따라 2014년부터는 에듀팟을 나이스(NEIS)와 연계함으로써 교사가 학생이 작성한 에듀팟을 승인하거나 보다 신뢰성을 증진할 수 있게 되었다. 따라서 나이스에 포함된 에듀팟을 활용하거나 또는 새로운 형태의 수요자 친화적인 플렛폼을 도입함으로써 학생의 자율적인 ‘진로탐색 포트폴리오 작성’을 생활화하도록 독려하여 학생의 스스로의 진로탐색에 대한 관리가 되어야 할 것이다. 이는 교사들이 나이스에 입력하는 학교 진로탐색 활동에 대한 기록은 제한적인것 때문이기도 하지만 학생 스스로 창의적인 진로개발 역량을 증진할 수 있는 계기를 확대한다는 면에서 중요하다. 자유학기 동안에 학생의 진로탐색 활동이 강조되면서 기존의 학생 성적평가 방식이 아닌 학생의 다양한 활동들을 성취지표에 기반하여 측정하고 작성 및 기록하는 방법에 대한 현장 요구가 높다. 특히, 학생의 진로탐색 수업이나 일반교과 내에서 이루어진 진로탐색 활동에 대한 작성과 통지 방법 등에 대해서도 명확한 지침이나 실질적인 방법이 개발되어 있지 못한 실정이다. 또 현장의 교사들이 가장 민감하게 생각하는 부분은 학생의 각종 진로탐색 활동에 대하여 나이스(NEIS) 기록을 누가 할 것인지에 대한 명확한 지침이 없는 것이다. 따라서 학교에서 학생의 진로탐색 활동 내역을 작성 및 기록하는 방법에 대하여 연구하고 명확하게 지침을 제공할 필요가 있다. 이는 우선적으로 1) 진로탐색 활동에 대한 학생부의 작성 주체와 그 역할을 명확히 하여 지침을 마련하고, 2) 학생의 각종 진로탐색 활동을 작성하고 학부모에게 통지하는 효과적 방안을 마련하며, 3) 중장기적으로는 에듀팟에 학생 자율적으로 진로탐색 포트폴리오를 작성하고, 교사가 주기적으로 안내할 수 있는 여건과 문화가 조성되어야 한다. 자유학기 동안 자율과정에서 이루어지는 각종 수업에서의 학생 진로탐색 활동은 해당 수업 담당교사가 1차로 기록․정리하고, 이를 담임교사가 인수인계를 받아 나이스(NEIS)에 기록하도록 할 필요가 있다. 자율과정에서 이루어지는 각종 진로탐색 수업에서 학생의 활동은 우선적으로 해당 수업을 담당한 교사가 작성하는 것이 합리적인 방법이다. 일부 학교의 경우 진로탐색 활동이라는 이유로 진로진학상담교사가 모든 역할을 담당하거나, 학생부 기록․관리는 담임교사의 역할이라는 이유로 잘 알지 못하는 수업활동의 내용을 작성하게 되는 사례들이 있어 현장의 불만이 제기되어 왔다. 델파이 조사의 추가 문항으로 진로탐색 활동의 나이스 작성 주체에 대하여 질문한 결과 담임교사 또는 수업 담당교사가 작성하여야 한다는 의견이 많았다. 자유학기제는 단순히 학교 내에서의 교육으로 끝나는 것이 아니라 지역사회로 다가가고, 생활이나 직업현장으로 확장되는 교육의 대 변화이다. 하지만 현재는 학교교육 내에서 중학교에 국한된 하나의 활동 정도로만 인식되어 대국민적인 공감대 형성이 이루어지지 않고 있다. 중학교 외에 초등학교 및 고등학교 교원들은 자유학기제를 인식하지 못하고 있다. 특히, 진로탐색 중심의 자유학기제 운영을 위하여 전 국민의 자유학기제에 대한 인식 제고가 필요하다. 따라서 전 국민의 자유학기제에 대한 인식을 제고할 필요가 있다. 이를 위하여 1) 정부-교육청-학교 간의 단계적이고 체계적인 홍보를 강화할 필요가 있으며, 2) 초등학교와 고등학교까지의 모든 교원들에게 진로탐색 중심의 자유학기제에 대하여 안내할 필요가 있다.