유치원 및 초등학교 교사의 자격 기준과 양성 교육과정의 현황을 분석하고, 유·초 연계 교육 활성화를 위한 교사 양성 및 연수 체계의 개선 방안을 제시한다. doc_id PCY_201509110511450331_8

교육과정의 편제는 크게 교양과정, 전공과정, 심화과정으로 구성되어 있다. 학생들에게 1교과씩 심화과정으로 선택교과를 정하게 하여서, 선정된 심화전공교과를 평균 20학점을 더 이수하게 하여 교과전담을 할 수 있도록 한다(서울교육대학교 교육과정 해설, 2010). 서울교육대학교의 경우, 교양과정은 교사로서 인격과 교양을 갖추도록 현대사회에 필요한 기본적 교양과 다양한 학문의 기본 개념 및 탐구방법을 경험하도록 하기 위해 필수(인문학, 어문학, 사회과학, 자연과학, 체육, 영어, 컴퓨터, 사회봉사)와 선택(인･어문학, 사회과학, 자연과학, 생활과학･예술, 제2외국어)으로 구성하고 있다(서울교육대학교: http://www.snue. ac.kr/education/index.do?sub_no=1&sub_one_dept_no=0&sub_two_dept_no=5에서 2014.8.1. 검색). 유치원 교사의 자격은 유아교육법에 근거하여 교육과학기술부에서 교사자격을 부여한다. 유치원 교사는 유아교육법 제22조2항에 근거해 정교사(1급･2급), 준교사로 나뉜다. 이와 관련한 별표2의 교사자격기준에 따르면, 정교사 2급의 자격기준은 대학에 설치하는 유아교육과 졸업자, 대학(전문대학 및 이와 동등 이상의 각종 학교와 ｢평생교육법｣ 제31 조제4항에 따른 전문대학학력인정 평생교육시설을 포함한다)졸업자로서 재학 중에 소정의 보육과 교직학점을 취득한 자 또는 교육대학원이나 교육부장관이 정하는 대학원의 교육과에서 유치원교육과정을 전공하고 석사학위를 받은 자, 유치원 준교사자격증을 소지한 자로서 2년 이상의 교육경력을 갖추고 소정의 재교육을 받은 자이어야 한다. 정교사 1급의 자격기준은 유치원 정교사(2급)자격증을 소지한 자로 3년 이상의 교육경력을 갖추고 소정의 재교육을 받은 자, 유치원 정교사(2급)자격증을 소지하고 교육대학원이나 교육부장관이 정하는 대학원의 교육과에서 유치원교육과정을 전공하여 석사학위를 취득한 자로서 1년 이상의 교육경력이 있는 자이어야 한다. 준교사는 유치원 준교사 자격 검정에 합격한 자이어야 한다. 초등학교 교사 자격은 초･중등교육법에 근거하여 교육과학기술부에서 교사자격을 부여 한다. 초등학교 교사는 초･중등교육법 제21조2항이 정하는 바에 따라서 정교사(1급,2급), 준교사, 사서교사(1급,2급), 실기교사, 보건교사(1급,2급) 및 영양교사(1급,2급), 전문상 담교사(1급,2급)로 나뉜다. 이와 관련한 별표2의 교사자격기준에 따르면, 정교사 2급의 자격기준은 교육대학을 졸업한 자, 사범대학을 졸업한 자로서 초등학교교육과정을 전공한 자, 교육대학원이나 교육부장관이 정하는 대학원의 교육과에서 초등학교교육과정을 전공하고 석사학위를 취득한 자, 초등학교 준교사 자격증을 소지한 사람으로서 2년 이상의 교육경력을 갖추고 일정한 재교육을 받은 자, 중등학교 교사자격증을 가진 사람으로서 필요한 보수교육을 받은 자, 전문대학을 졸업한 자 또는 이와 동등한 수준 이상의 학력을 갖추었다고 인정되는 사람을 입소 자격으로 하는 임시 교원양성기관을 수료한 자, 초등학교 준교사 자격증을 소지한 자로서 교육경력이 2년 이상이며 방송통신대학 초등교육과를 졸업한 자로 규정된다. 2013년도 교원자격검정 실무편람(교육부, 2013a)을 살펴보면, 유치원 교사 자격취득을 위한 무시험검정의 합격기준이 2013년 입학자부터는 졸업 전체 평균성적 75점/100에서 전공은 75점, 교직은 80점으로 상향 조정되었다. 이는 자격기준의 강화를 의미한다. 그러나 이와 같은 자격체계는 누리과정의 도입에 따라 누리과정 담당 교사의 전문성을 제고해야 한다는 여론에 따라 수정의 요구가 불가피하다. 따라서 최근 유아교육발전 5개년 계획수립 정책연구(교육부, 2013)는 누리과정 담당 교사가 학사학위를 소지하고 교육과정을 이수하는 것을 원칙으로 하였다. 유치원 교원의 자격 연수에 유･초 연계 과목의 포함여부를 살펴보면, 먼저 유치원 1급 정교사 자격 연수에서는 ‘초등연계’라는 과목이 개설되어 있었으며(2012년 동계 유치원 1급 정교사 자격연수 강의 시간표, 경기도 교육청, 2013), 원감 자격 연수에서는 ‘유치원과 초등학교 연계교육의 방향과 과제’라는 과목이 개설되어 있었고(2014학년도 제1차 유치원 감 자격연수, 한국교원대학교 교육연수원 자료), 원장 자격 연수에서도‘유･초등 연계교육’ 이라는 제목의 강의가 개설되어 있었다(2013년 서울시 유치원장 자격연수 시간표, 서울시 교육연수원). 전문적인 유치원 교사를 양성하기 위해서는 양성 교육과정의 체계화가 중요하다. 그러나 유치원 교사 양성과정은 2년제 전문대학 유아교육과, 3년제 전문대학, 4년제 유아교육학과, 4년제 유아 관련 교육학과, 유아교육과, 교육대학원 등에서 이루어지고 있다. 4년제 유아 관련 교육학과는 아동학과, 아동복지학과, 아동가족학과, 보육학과, 영유아보육과 등으로 명칭과 배우는 교과가 매우 다양하다. 이는 동일한 교사 자격증을 받으면서도 교육과정이 다른 한계를 보이고 있다는 점에서 초등학교 교사 양성 교육과정과는 다르다. 또한, 초등학교 교사 양성 교육과정에는 학점 이수기준에 교양과목에 대한 규정을 두고 있으며, 필수 과목과 선택 과목으로 구분해서 제시하고 있다. 초등학교와 다르게 유치원 교사 양성 교육과정에서는 교양과목을 다양하게 개설하고 있지만 교양과목에 대한 이수 기준을 두고 있지 않다. 교사가 되기 위한 기본적 소양과 자질을 갖추기 위한 교양과목에 대한 이수기준이 유치원 교사 양성 과정에도 필요하다. 유･초 연계의 활성화를 위해서는 아동들을 가르치는 유치원 교사와 초등학교 교사에게 유･초 연계의 개념과 방향, 교육과정, 교수방법 등에 대한 구체적인 연수가 필요하다. 예비교사 양성과정에서도 상대 교육과정에 대한 과목을 개설하여 상호 교육과정에 대한 이해를 높일 때, 유･초 연계의 효율성을 높일 수 있을 것이다. 유･초 연계는 국가 수준의 교육행정 체계와 긴밀한 관련성 있으며(박은혜, 2006), 유･초 연계 교육의 실행 여부는 실제적으로 교육현장에서 아동을 가르치는 교사의 인식에 따라 달라질 수 있다(김수영 외, 2002). 교사, 유아, 부모가 경험한 유치원에서 초등학교 전이과정에 대해 살펴본 Chan(2010)의 연구에서는 유치원과 초등학교의 교사들은 서로의 교육과정에 대한 인식이 낮은 것으로 나타나 유･초 연계에 대한 교사교육이 필요하다는 것을 시사하고 있다. 유치원과 초등학교 교사간의 연계가 잘 이루어지면 유아들의 초등학교 전이가 수월해질 수 있으며, 교사 간 연계가 잘 이루어지기 위해서는 교사양성과 교사연수과정의 연계가 선행되어야 한다고 제안하였다. 유･초 연계를 강화하기 위해서는 교육 정책, 교육과정 및 교수-학습 방법 등의 연계가 필수적이나, 교육과정을 실제 운영하고, 학급분위기를 조성하는 교사의 유･초 연계에 대 한 인식과 참여가 중요하다. 이를 위해서는 무엇보다도 먼저 유･초 교사들간 상대 교육의 특성에 대한 이해를 제고해야 하며, 교사 양성과정에서부터 이에 대한 준비가 필요하다. 본 연구에서 유치원과 초등학교 교사 양성 교육과정을 살펴본 결과, 유치원 교사 양성과정이나 초등학교 교사 양성과정 모두 유･초 연계에 대한 교과목이 없었으며, 설문조사에서 양성과정에서 유･초 연계 과목을 들어본 경험 유무를 알아본 결과에서도 유치원 교사(10.1%)나 초등학교 교사(4.3%) 모두 저조한 수준이었다. 이에 유치원 교사와 초등학교 교사 양성과정에서부터 유･초 연계 과목을 필수 이수 과목으로 포함하도록 한다. 단, 유･초 연계 과목에서는 상대 교육과정을 이론으로만 배우는 것이 아니라 상호 현장 수업 참관 시간을 포함하여 보다 실제적인 유･초 연계 실천 방법을 이해하도록 한다. 특히, 초등학교 교사를 양성하는 교대에서는 심화과정을 활용하여 유아교육과 초등교육간의 합동수업(팀티칭 방식)을 하는 방식도 고려해 볼 수 있다.