지역 단위 진로진학지원센터 및 취업지원센터의 운영 실태, 정보 제공 기능, 인력 전문성 문제점 및 효율적인 전달 체계 구축을 위한 개선 방향 doc_id PCY_201509140141539461_3

지역 단위 실태는 시․도교육청 산하의 진로진학지원센터와 취업 지원센터를 중심으로 살펴보았다. 진로진학정보센터가 생산 혹은 전달하는 진로정보(혹은 관련 자료)는 1) 진로교육자료, 2) 진로체험정보, 3) 고등학교 및 대학 입시정보, 4) 직업 자격 정보 등이며, 그 밖에도 심리검사서비스에 관한 정보를 제공하기도 하고, 온라인 상담을 통해서 개인별로 희망하는 진로정보를 제공하기도 하는 것으로 나타났다. 진로진학정보센터가 전달하는 정보의 상당 부분(진로교육자료, 직업 정보, 자격정보, 입시정보 등)은 정부부처, 연구기관 등이 전국적 수준에서 생산한 자료이며, 진로진학정보센터의 주요 역할은 학교 현장의 진로정보 수요에 부응하는 정보를 수집하여 재조직한 후 제공하는 것이다. 일부 진로정보에 관해서는 수요자들을 커리어넷, 워크넷, 대학교육협의회, 한국가이던스 등의 홈페이지로 직접 연결해 준다. 시 도교육청 산하의 진로진학지원센터와 취업지원센터는 지역 수준에서 초 중 고 학생들을 위한 진로정보를 직접 생산하기도 하고 국가적 수준에서 생산된 정보를 전달하기도 한다. 각 센터의 정확한 명칭은 시 도에 따라 약간의 차이가 있으나 대부분 진로진학지원센터와 취업지원센터라는 명칭을 가지고 있다. 취업지원센터는 특성화 고등학교와 마이스터고등학교를 지원하는 센터로 최근 들어 설치되었다. 진로진학정보센터와 취업지원센터의 주요 고객은 각급 학교의 교사, 학부모, 학생이지만, 제공되는 자료의 성격을 고려할 때 교사들을 위한 진로교육자료를 제공하고자 하는 노력이 가장 크다. 각 센터의 기능과 역량은 지역에 따라 편차가 큰 편이며, 주로 수도권과 광역시 교육청 산하의 센터들의 활동이 활발한 편이다. 취업지원센터가 제공하는 정보는 1) 특성화고등학교(마이스터고 포함) 학교 정보, 2) 구인 구직 정보, 3) 고졸취업 지원정책 정보, 4) 취업준비교육 자료로 구분해 볼 수 있다. 이 중에서 가장 활발히 제공되는 정보는 특성화고등학교 정보, 채용정보, 취업 스킬 관련 정보로 나타났다. 취업지원센터가 제공하는 정보는 자체적으로 생산 혹은 가공한 것도 있고 다른 기관이 생산한 것으로 전달하기만 하는 정보도 있지만, 전체적으로는 자체적으로 생산한 정보가 더 많았다. 진로진학정보센터 및 취업지원센터의 진로정보 생산 및 전달에서의 문제점은 지역 단위 진로정보 생산기관으로서의 역할분담 불명확, 진로정보 생산기능과 유통 전달 기능의 구분 불명확, 진로정보의 표준 분류 부재, 진로정보 생산 전달 관련 기관 간 의사결정구조 부재, 공급자 중심의 진로정보 생산 및 전달, 지역 단위 진로정보 전문인력 부족 등으로 나타났다. 경남진로진학지원센터는 경상남도교육청 중등교육과에서 직접 운영하므로 센터 전담인력이 별도로 존재하지 않는다. 중등교육과의 학력 지원 담당 장학관이 진로진학지원센터장을 맡고 있으며, 장학사 3명, 파견교사 2명, 상담원 1명이 센터 업무를 하고 있다. 진로진학지원센터가 교육청에서 분리되어 있지 않고 파견교사 인력을 활용하고 있다는 점이 서울이나 경기도와 다른 점이다. 경상남도교육청 이외에도 진로진학지원센터 운영에 파견교사 인력을 활용하는 교육청들은 여러 곳이 있다. 표적집단면접(FGI)을 통해 서울, 충남, 강원 등 3개 지역의 센터 인력의 전문성에 관한 현장의 의견을 들어본 결과에 따르면, 정규직의 경우 인사이동에 따라 다른 부서와 인력교류가 있어 전문성을 축적하는 데 어려움이 있고, 계약직 직원의 경우 자격조건이나 근무조건으로 전문성이 높은 인력을 활용하는 데 한계가 있는 것으로 파악되었다. 표적집단면접에 응했던 센터 운영의 관계자들은 진로진학정보를 생산하고 전달하는 일이 상당한 전문성을 요구한다는 점에 동의하였다. 셋째, 시 도교육청이 진로진학센터와 취업지원센터를 별도로 설치할 필요성이 있는가 검토할 필요가 있다. 두 센터 모두 인력규모가 10명 이하이고 이를 합하더라도 대략 15명 이내이다. 취업지원센터가 제공하는 특성화고등학교 정보는 중학교 교사, 학생, 학부모를 위해서도 중요한 정보이다. 이들이 일반계 고등학교 진학과 그 후의 진로에 관한 정보는 진로진학정보센터에서 구하고 특성화고등학교 진학과 졸업 후 진로에 관한 정보는 취업지원센터에서 구해야 하는데, 두 센터 모두 교육청에서 운영하고 있으므로 하나로 통합하는 것이 적절할 수 있다. 앞에서도 이미 언급한 바와 같이 여러 기관을 별도로 설치하는 경우 각 기관 간의 역할분담과 협력관계를 총괄 지휘하는 기구가 필요하다. 마지막으로, 국가 단위와 지역 단위의 기관들 간에 역할분담을 명확하게 정의하고, 지역 단위 기관들은 국가 단위에서 생산하기 어려운 정보 또는 진로정보 수요자들에게 긴요한 정보들을 생산하는 데 집중할 필요가 있다. 셋째, 진로지원서비스 제공의 전달 체계 측면이다. 진로지도서비스 활동에서 가장 전통적인 제공 형태는 일대일 면접상담활동이다. 전문 상담자가 피상담자를 면대면으로 만나 진로정보와 진로지도, 진로활동 지원 등 모든 영역을 밀착하여 지원하는 방식이다. 그러나 이러한 방식은 비용이 많이 들고, 더 나아가 증대하는 진로지원서비스에 대한 요구를 감당하기가 어려워진다. 자연스럽게, 어떻게 하면 전 생애에 걸쳐 보다 일관되면서 지속적으로, 그리고 다양한 청소년에게 보다 효율적으로 기존의 진로지원서비스를 확대할 수 있을지를 고려하게 된다. 진로지원서비스의 확장성 및 접근편리성, 다양성과 운영효율성 추구는 노동집약성을 완화시켜 비용을 절감하고 이를 대체 보완할 수단을 도입할 것인지의 문제로 압축할 수 있다. 다음으로 투입요인, 학생이나 학교의 배경 요인의 영향을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 성별에 따라 진로정보의 만족도와 요구도가 다르게 나타났다. 중학교와 고등학교 모두 여학생에 비하여 남학생의 진로정보 만족도가 높고, 요구도는 낮게 나타났다. 이 결과는 제공되는 진로정보가 여학생의 요구를 잘 반영하지 못하고 있음을 반증한다. 둘째, 사회경제적 배경(가구소득, 부의 교육 연수)은 중학교에서는 영향이 없었고, 고등학교에서 가구소득이 진로정보 만족도 및 요구도를 모두 강화하는 효과가 있었다. 소득에 따른 차이는 진로정보 제공이 특정 계층에 맞추어진 것이 아닌가에 대한 검토가 필요하다. 셋째, 학생의 진로와 관련해서는 중학생과 고등학생 모두 대학진학을 희망하는 경우에 진로정보의 요구가 높게 나타났다. 따라서 향후 대학진학과 관련된 진로정보의 제공을 확대할 필요가 있다.