제주 용암해수 산업의 현황, 인프라 구축, 지원 체계 및 육성 전략 doc_id PCY_201510191132353581_9

산업시설구역에는 2014년 8월 기준으로 (주)우신트레이닝(식품, 소금), (주)비캐이바이오(식품), (주)제주용암수(음료), (주)제이크리에이션(음료), (주)콧데(화장품) 등 5개 업체에 분양되었다. 제주특별자치도 개발공사가 소유한 필지는 현재 미국 맥주회사와 함께 합작법인회사를 설립하는데, 제품은 2015년 3월에 출시될 것으로 알려져 있다. 분양을 받은 5개 업체 중 산업단지 내 입주가 완료된 기업은 (주)제이크리에이션이다. 이 업체는 2013년 9월에 입주하여 먹는 물 제품을 출하하고 있다. (주)제이크리에이션은 ‘제주 미네랄 용암수’라는 브랜드로 판매되고 있는데, 이 음료는 미네랄을 농축한 청량음료이다. 1일 생산할 수 있는 양은 500ml기준으로 40만병, 2L 기준으로 20만병이다. 용암해수산업화 지원센터는 용암해수산업단지 내 위치하고 있으며 2011년에 착공하여 2013년 7월에 개관했다. 부지 10,103m², 건축 2,010m²(지상 2층)규모로 사업비는 9,912백만 원(국비 3,912, 지방비 6,000)이 투자됐다. 해수 담수화 시설(하루 500m²), 시제품 생산 및 미네랄 가공 시설, 육상 및 해양생물 배양시스템과 수질 분석, 시험분석 장비 등이 마련되어 있다. 벤처 기업 등 창업을 지원하기 위해 창업보육시설을 운영하고 있는데, 8개 기업이 입주할 수 있다. 용암해수산업화 지원센터의 인력은 단장을 포함 10명(연구 인력과 지원 인력)으로 구성되어 있다. 2014년 예산은 22억 원 규모로. 제주도에서 지원하는 운영비 연 3억 원과 홍보비 3억 원 지원, 국가연구개발사업 수행 등을 통해 충당하고 있다. 이 센터는 용암해수 산업을 활성화하기 위해 인프라 지원, 홍보 및 마케팅 지원, 산·학·연 네트워크 구축 등의 사업을 수행하고 있다. 용암해수산업화 지원센터는 용암해수를 활용한 제품 생산과 기술 이전을 위한 연구를 추진하고 있다. 현재 수행하고 있는 연구는 용암해수 활용 참돔과 능성어 등 어류 양식, 용암해수 활용 멜론, 오이 등 농작물 재배, 스피룰리나 시범 양식 등이다. 이 센터는 용암해수를 활용한 중소 벤처 기업 육성을 위한 창업보육실을 운영하고 있다. 2014년 7월 현재 (주)퍼멘텍 등 7개 업체 입주하고 있으며 화장품, 소금, 액상커피 등 30여종의 제품이 개발됐다. 용암해수 취수관에 대한 소유 및 관리, 용암해수의 수질 관리는 용암해수산업화 지원센터가 담당하고 있다. 수질관리는 먹는물관리법 에 의한 수질기준 염지하수 47개(방사능 3개 포함) 및 먹는 염지하수 54개 항목에 대해 일일 모니터링 및 배출수 모니터링 등을 수행하고 있다. 용암해수 취수시설은 용암해수산업화 지원센터 내 취수시설을 통해 일 2,000톤 취수(2개 관정)하고 있다. 염지하수 적정 취수량은 33.5천톤/일로취수한 원수는 해수담수화장비(역삼투압장비)를 통해 일 500m², 전기투석장치를 통해 6m²생산한다. 원수를 가공한 탈염수 및 미네랄수는 생산업체에 파이프라인을 통해 공급할 수 있도록 수송망이 구비되어 있으며, 탈염수의 경우 톤 당 1만원, 미네랄수는 톤당 12만원에 판매되고 있다. 용암해수 산업의 체계적인 관리를 위해 경쟁력 강화를 위해 용암해수 인증브랜드 개발하여 운영하고 있다. 개발된 용암해수 인증브랜드는 ‘바라눌 제주 워터(Baranul Jeju Water)'로 용암해수산업화 지원센터는 인증브랜드 사용기업과 계약을 통해 매출에 일정비율을 사용료로 징수할 계획이다. 용암해수 산업의 체계적인 육성을 위해 2008년 (재)제주테크노파크(당시 제주하이테크산업진흥원)는 제주 용암해수산업 육성 기본계획2008~2015년 을 수립했다. 이 계획에서는 용암해수 산업을 육성하기 위한 기본방향이 제시되었는데, 산업화 활용을 극대화, 핵심기술 확보, 클러스터촉진, 민간 참여의 확대 등이 주요 골자이다. 이 계획의 추진을 통해 용암해수 산업을 2018년 내에 3,000억 원 규모의 신산업으로 육성한다는 목표를 제시했다. (재)제주테크노파크는 기존 용암해수의 산업적 이용이 먹는 물 산업 중심으로 추진되어 산업적 활용에 제약이 있다는 점을 고려하여 올해 용암해수를 활용한 융합 산업을 육성하기 위한 기본계획을 수립 중에 있다. 이를 통해 소재, 식품, 바이오 등 타 기술과의 융합으로 제품의 다양화와 시장을 확대한다는 방침이다. 용암해수 산업을 지역특화산업으로 육성하기 위한 특화발전 프로젝트도 추진되고 있다. 2014년 3월 지역발전위원회가 관계부처 합동으로 수립한 지역주도 맞춤형 지역경제 활성화 대책 에 용암해수 융합산업 육성 계획이 반영되었다. 이를 위해 제주도는 2015~2017년 동안 850억 원 규모의 재정을 투입(국비 542억 원, 지방비 159억 원, 기타 149억 원)한다는 방침이다. 제주도는 2014년 초에는 용암해수 인지도 향상과 판매 촉진을 위한 홍보 강화 방안을 발표했다. 이 방안에서는 홍보 강화를 위해 2014년부터 3단계로 추진한다는 전략을 제시했는데, 용암해수 인지도 확산, 인증 브랜드 확산 등이 주요한 골자이다. 올해에는 745백만 원을 투입하여 지상파 TV와 라디오 광고, SNS 등 온라인 홍보 추진하고 용암해수 전용 홈페이지 제작, 소비자 참여 체험행사 등을 시행한다. 앞서 언급한 용암해수산업화지원센터와 같은 산업화 지원 기관의 설치도 필요하다. 용암해수산업화지원센터는 용암해수산업단지 내 위치하여 단지 내 기업들의 산업화를 지원하는 거점기관으로서 인프라 지원, 홍보 및 마케팅, 기업지원, 국내·외 네트워크 구축 등의 역할을 수행하고 있다. 이 센터의 설립에 소요된 비용은 국가와 제주특별자치도가 공동으로 부담하였다. 지자체는 센터 운영에 필요한 재정적· 행정적 지원을 담당하고 (재)제주테크노파크는 용암해수 산업화 지원센터 설립, 용암해수 취수관과 취수시설 관리, 수질관리, 연구개발 및 기술이전, 홍보 등의 업무를 담당하는 구조이다. 해양심층수의 경우 한국해양과학기술원 해수플랜트연구센터(2005년 설립, 당시 해양심층수연구센터)가 해양심층수에 관한 연구개발을 수행해 오고 있다. 하지만, 이 센터는 연구개발을 전문으로 하는 기관으로 산업화 지원에 관한 전반적인 업무를 수행하지 않는다. 해양심층수산업의 클러스터화를 위한 현행 법률에서의 각종 산업특구의 지정, 관리체계는 이미 제3장에서 언급하였다. 이들 법률에 의한 클러스터의 형태 가운데 해양심층수산업의 클러스터화에 적용 가능한 것은 3가지의 유형으로 판단된다. 즉 산업기술단지형, 농공단지형, 지역특화발전특구형이 해양심층수산업의 클러스터화에 적용 가능할 것이다. 우선, 산업기술단지 지원에 관한 특례법 에 따라 기업·대학·연구소·지방자치단체 등이 공동으로 사업을 수행하는 지역혁신의 거점이 되는 토지·건물·시설 등의 집합체인 산업기술단지(일명 Techno Park)이다. 이는 기존 산업단지 및 특구와 같은 공간적 개념이 아닌 사업시행자 중심의 기술자원적 개념이다. 산업기술단지의 설립 및 운영을 위하여 대부분의 지자체는 별도의 조례를 제정하여 운영을 지원하고 있다. 이러한 산업기술단지형 클러스터는 앞에서 제시된 제주 용암해수 산업단지가 대표적인 사례이다.