김포국제공항과 인천국제공항을 중심으로 한 주요 공항의 역사, 기능 변화 및 주변 지역의 복합 개발 계획 doc_id PCY_201602020848254461_6

김포국제공항은 서울에 위치한 내륙공항으로서 1939년 김포비행장으로 개항하였다. 1958년 김포국제공항 확장공사를 통해 정식으로 국제공항으로 지정되었으며, 여의도공항의 기능을 이전받게 되었다. 2000년까지 대한민국을 대표하는 국제공항이었으나, 2001년 3월 29일 인천국제공항이 개항된 후로는 국내선을 중심으로 운영되고 있다. 이후 운항 가능 용량에 비하여 취항수가 지나치게 적은 문제점이 지적되어 2003년부터 중국, 일본노선을 취항하면서 국제공항으로서의 기능을 일부 유지하고 있다. 김포공항 중장기 마스터플랜(2009) 수립 이후 국내선 저비용항공사 및 경쟁교통수단(경부선 KTX 2단계 개통, 2010), 김포공항 국제선 노선 신설 및 증편, 주요 임대시설(상업시설)의 임대기한 만료 도래 등 김포공항을 둘러싼 국내외적 항공환경 변화로 인해 2013년 김포공항 마스터플랜이 재정비되었다. 그 내용으로는 Airside 및 Landside 시설 운영 및 개발 계획 수립, 지원시설지역 운영 및 개발 계획 수립, 종합개발계획 수립 등이 포함된다. 김포공항은 서울에 위치한 내륙공항으로서 2000년까지 대한민국을 대표하는 국제공항이었으나, 2001년 3월 인천국제공항이 개항된 이후로는 국내선을 중심으로 운영되었다. 인구가 밀집한 주거지가 인근에 위치하고 있어 공항 확장과 24시간 운영에 한계가 있어 인천국제공항이 건설되었다. 이후 공항 운항 가능 용량에 비해 취항 수가 지나치게 적은 문제점이 지적되어 2003년 도쿄 하네다 국제공항 노선 취항을 시작으로 다시 국제선 기능을 부활되었다. 김포공항은 도심과 수도권 주변 지역에 접근성이 용이한 곳에 위치하고 있다. 강변북로, 올림픽대로, 내부순환도로, 외부순환도로와 인접하고, 지하철 5호선, 9호선, 공항철도가 연결되어 있다. 또한 리무진, 직행좌석버스, 시내버스 등이 운영되는 도심버스터미널이 김포공항 내에 위치하고 있어 도심 및 주변지역 접근이 용이한 교통 서비스를 제공하고 있다. 항공법 제2조의 5에서는 항공정책기본계획 수립에 대한 사항을, 제89조에서는 공항개발 중장기 종합계획 수립에 대한 사항을 규정하고 있다. 제1차 항공정책기본계획(2009)에서 제시한 정책 목표 중 효율적인 공항체계 구현 및 운용, 저비용항공사에 대한 제도 개선 및 인프라 확대에 대한 정책 방향에 부합하도록 김포공항의 공항 기능 강화 및 관련 시설 확충이 요구된다. 그리고 한국공항공사 중장기 경영계획의 세부 내용으로 근거리 국제선 비즈니스 특화 공항(Biz-Port) 개발 목표가 있으며, 첫째, 김포공항의 비즈니스 중심 공항 구현을 위하여 공항 시설 리모델링, 주변 지역 및 여유시설 개발, LCC 지원 시설 설치 등을 통해 비즈니스와 생활·문화가 공존하는 Sky City 조성을 목표로 하고 있다. 둘째, 김포공항 Biz-Port 전략에 맞는 노선 설정 및 유치활동 전개로 한-중-일 노선을 통한 비즈니스 공항 이미지 형성을 목표로 한다. 김포공항 Sky City 조성은 2006년 개발 계획이 수립되어 수행되었으며, 그 내용은 다음과 같다. 국제선 청사 전면지역(5만 9천 평)을 자연친화형 쇼핑·레저·문화공간으로 개발하여 새로운 개념의 공항타운 조성을 목표로 하였다. 지상에는 테마공원, 호텔, 백화점, 문화·레저시설이 위치하고, 지하에는 지하철 역사와 연계된 쇼핑·문화공간, 주차장으로 구성되었다. 위 사업은 민간사업자 투자유치방식(BOT)으로 추진되었으며, 향후 10년 후까지의 교통수요를 고려하여 항공여객과 상업시설 이용객의 교통동선 분리, 접근성 향상을 위한 도로체계 개선(고가, 지하도 신설 등) 등의 장기 교통대책을 수립하였다. 그리고 항공기 이착륙 안전을 위한 완충 녹지 조성 목적으로 정부에서 매입한 국유지를 당초의 매입 취지에 부합하고, 효율적인 관리에 가장 적합하도록 대중 골프장(총 41만 평 중 32만 평에 대중골프장, 9만 평에 지역주민 체육공원 설치)을 개발하였다. 2013년 김포공항 마스터플랜이 재정비 연구에서는 Landside 개발 계획에 공항업무단지, 항공지원단지, 배후지원단지 등이 신설되었다. 인천국제공항 Air-City 개발구역은 Dream 2030 계획에 의거, 공항의 향후 확장을 대비한 공항의 기본시설 배치 및 직접연관시설 확장을 위한 충분한 부지를 확보하고, 기존의 공항마스터플랜에 따른 국제업무기능을 유지하며, 항공기 안전을 위한 공역 절토로 인한 부지와 공항 주변의 부지를 연계하여 개발 계획을 검토하였다. 공항 주변 지역은 영종도(세계 최고의 비즈니스 시티), 청라(국제 금융 및 레저 도시), 송도(최신 지식산업센터) 등 3개 지역으로 기능을 분리해 개발된다. 이미 국제업무지역(IBC-I) 1단계, 제5활주로 지역(골프장) 등을 운영 중이며, 국제업무지역(IBC-I) 2단계, 국제업무지역(IBC-II) 및 남측유수지 지역 개발을 진행하고 있다.김포공항 중장기 마스터플랜(2009) 수립 이후 국내선 저비용항공사 및 경쟁교통수단(경부선 KTX 2단계 개통, 2010), 김포공항 국제선 노선 신설 및 증편, 주요 임대시설(상업시설)의 임대기한 만료 도래 등 김포공항을 둘러싼 국내외적 항공환경 변화로 인해 2013년 김포공항 마스터플랜이 재정비되었다. 영종지구는 인천국제공항과 연계한 국제공항·물류도시 건설과 용유·무의도를 중심으로 하는 국제적 레저·관광지역 조성을 목표로 영종하늘도시, 미단시티, 용유무의 문화·관광·레저 복합도시, 영종복합리조트 등에 대한 개발 사업을 추진하고 있다. 영종지구의 개발 면적은 61.7km2(1,867만 평)이며, 사업비는 약 20조 1,851억 원에 달한다. 약 19.3km2 규모의 영종하늘도시는 주거·산업·업무·관광기능의 복합도시로서 3단계로 건설될 예정이며, 약 3.43km2 규모의 용유무 복합레저단지는 입지적 장점을 활용하여 관광 수요에 적극 대응하고, 지역의 효율적 개발을 위해 관광·레저 분야 8개 선도사업으로 추진된다. 약 494,849m2 규모의 영종 Aviation Cluster 지구는 동북아 허브공항인 인천국제공항과 IT 기술력을 바탕으로 항공 MRO 산업 및 항공훈련센터 등 항공 및 우주 분야 전문산업기지로 개발 예정에 있다. 송도지구는 국제비즈니스와 IT·BT·R&D 중심 국제도시 조성을 목표로 지식정보산업단지, 바이오단지, 첨단산업 클러스터, 송도랜드마크시티, 인천 신항 등에 대한 개발 사업을 추진하고 있다. 특히, 기반시설 공사에서 지식정보산업단지 진입도로 개설 및 인천대교 준공으로 제2경인고속도로와 연계를 통해 송도지구와 영종지구까지의 광역교통망을 구축하게 되었다. 송도지구의 개발 면적은 53.4km2(1,615만 평)이며, 사업비는 약 21조 5,442억 원에 달한다. 약 5.77 km2 규모의 국제업무단지는 동북아시아 국제비즈니스 허브도시 개발을 목표로 개발 되고 있으며, 약 2.40km2 규모의 지식정보산업단지는 IT 인프라를 기반으로 R&D 중심 산업 클러스터로 조성되고 있다. 약 1.32km2 규모의 바이오단지는 국제수준의 맞춤의학과 재생의학분야 특화로 의료관광, 의료기기, 바이오의약품 생산 및 연구개발에 주력하고 있으며, 영종(인천국제공항)과 송도국제도시를 잇는 인천대교는 세계 5위의 해상사장교로서 수도권 교통 및 물류를 연계하는 주요 기반시설로서 건설되었다. 인천대교는 약 21.38km 규모로 5년간(2004.10~2009.10) 약 24,680억 원의 예산을 기반으로 건설되었다.