아세안 회원국의 사회·경제적 현황과 정부 정책 및 라오스 유제품 시장과 우유 섭취의 중요성에 관한 다각적 분석 doc_id PCY_201602020913531201_41

대정부 인식에 있어서도 회원국간 큰 차이를 보인다. 빈곤에 대한 정부 대처 노력에 만족하냐는 질문에 캄보디아와 필리핀이 80% 이상의 만족을 표현했다. 이는 이 두 국가의 실질적인 빈곤의 문제가 심각한 상황과 대비되는 것으로 보다 심층적인 연구가 필요한 대목이다. 환경보전 노력에 대해서는 전반적으로 긍정적인 평가를 내렸는데 실제 아세안회원국들의 환경 보전과 관련된 노력이 부족한 상황임을 고려할 때 이 또한 응답자의 기대수준 또는 정보수준이 영향을 미쳤을 가능성이 있다. 정부 신뢰도에 있어서는 일당체제의 베트남과 라오스, 권위주의 정권인 캄보디아와 싱가포르에서 높은 만족도를 보였다. 반면 민주화의 이행에서 높게 평가되는 인도네시아가 낮게 평가되었다. ICT기술의 활용을 통한 인력개발 인프라는 아세안 회원국에서 전반적으로 크게 향상되었다. 인간개발을 위한 교육부문의 개발과 협력은 ASCC의 중점 사업영역이다. ASCC청사진에서 제시한 2015년까지 초등교육 100% 입학 달성 목표에 이미 대부분의 국가가 만족하고 있다. 태국과 브루나이 2개 국가만이 초등학교 취학연령대비 취학률이 90%대 후반을 기록했고 나머지 국가들은 100%를 넘었다. 태국과 브루나이의 경우에도 경제적 요인보다 종교적 요인 등 사회적 요인의 영향을 받은 것으로 추정된다. 다만 이를 ASCC의 성과라고 보기에는 무리가 있다. 왜냐하면 이미 2010년경에 모든 회원국의 초등학교 진학률이 90%를 초과한 상황이었다(ASEAN 2013a, p. 11). 이러한 증가추세를 고려해 목표를 설정한 것으로 풀이된다. 성인인구의 평균수학기간은 아세안 6개국은 2005년 7.5년에서 8년으로 증가했으며 이 기간 동안 CLMV은 4.6년에서 5년으로 증가했다. MTR보고서는 환경분야의 특성상 구체적 성과를 평가하기에는 시기상조임을 지적하고 있다(ASEAN 2014, p.18). 이탄지대(peatland)의 지속가능한 이용을 위한 프로젝트의 이행을 구체적 성과로 꼽고 있다. 대부분 아세안 국가들이 유독배출물의 국제적 이동에 관한 바젤협약과 스톡홀롬협정을 인준했으며 모든 회원국이 오존층보호를 위한 비엔나협정과 몬트리올의정서를 인준했다. UNFCCC와 교토의정서를 인준하여 기후변화문제에 적극 대처한다는 방침이다. 2007년 아세안 정상들은 기후변화에 대한 의장성명서를 발표했으며 기후변화에 대한 공동대응행동계획을 마련했다. 대기질 표준과 모니터링 프로그램이 마련되어 PM10데이터 공유를 통해 연무현상의 초국경적 영향을 파악하는 것이 가능하다. 6개 회원국은 환경마크제(eco-labelling)와 아세안 환경지속가능도시(ESC) 시상프로그램을 도입했다. 아세안은 분기별 아세안 해양수질관리가이드라인을 출판했다. 그린투블루 전략이 완전하지 못하다는 주장은 종교분쟁과 렛뻐따웅(Letpataung) 구리광산의 파업에 대한 대처과정에서 보여준 경찰의 행동에서 확인할 수 있다. 2012년 11월 렛뻐따웅 구리광산에서 노동자 파업이 발생하자 경찰은 주민과 승려에게 백린탄을 발포하는 등 100명 이상이 부상을 당하는 강경진압을 선택했다. 이후에도 경찰은 과도한 무력을 동원함으로써 국제 NGO뿐만 아니라 국내 여론의 질타를 받았다. 미얀마 경찰의 역할은 범죄 예방, 법과 질서의 존속, 공동체 보호 등이다(Selth 2013, p. 16). 그러나 구리광산의 진압은 군부의 군사작전과 유사한 행위로서 군부의 국내 치안을 여과 없이 수용한 사례이다. 국내외적 비난 여론은 경찰의 운신 폭을 감소시켰다. 2013년 3월 메익띨라(Meiktila)에서 발생한 무슬림과 불교도 간 유혈사태에서 경찰의 진압은 허술하기 짝이 없었다. 이 연구는 라오스 유제품 시장에서 가장 중요한 위치를 차지하는 우유에 대한 소비자의 선호도를 파악하는 것이 주요한 목적이다. 우유는 라오스 국민의 영양개선을 위한 가장 효율적인 수단이자 라오스 축산업을 한 단계 발전시킬 수 있는 촉매제 역할을 수행할 수 있다. 이를 위해 2장에서는 라오스 유제품 시장의 현황을 파악하고, 3장에서는 라오스 대도시를 중심으로 소비자 설문조사를 수행하며, 이를 분석하는 방법론을 설명하고자 한다. 설문조사는 크게 사전 선호도 조사, 사전테스트, 본 설문조사의 3단계로 진행되었다. 라오스의 3대 대도시에 거주하는 소비자 약 1,200여 명을 대상으로 조사하였으며 조건부 로짓(conditional logit)모형을 사용하였다. 4장에서는 라오스 우유에 대한 소비자 선호도의 설문조사 결과를 분석하였다. 라오스 소비자에 대한 설문조사는 크게 사전 선호도 조사, 사전 테스트, 본 설문조사 세 부분으로 이루어진다. 사전 선호도 조사는 라오스 소비자가 우유를 선택할 때 가장 중요하게 고려하는 항목을 판단하기 위함이다. 사전테스트는 실제 설문조사를 수행하기 이전에 설문지 구성이 잘 이루어져 있는지, 소비자가 설문에 제대로 응하는지, 사전 설문조사 결과가 상대적으로 합리적인지 등을 판단한 후 이를 본 조사에 반영하기 위하여 필요하다. 본 설문조사는 이전의 단계에서 고려한 여러 가지 현실적인 제약조건을 감안하여 실제 소비자의 선호도를 조사하는 것이다. 라오스 현지 여건을 감안하여 실제 조사 대상자의 평균적인 정보가 일반인의 평균적인 상황과 유사한 상황에서 최대한 설문조사를 수행하는 것이 중요하다. 이 경우 조사 대상자를 선정하는 방식도 중요하게 작용한다. 아동의 올바른 성장을 위해 우유 섭취의 필요성을 연구한 사례는 역사적으로도 쉽게 찾아볼 수 있다. 일례로 1928년 아동을 네 가지 실험군으로 나누어 우유, 탈지분유, 비스킷, 아무것도 주지 않았을 경우를 두고 조사하였는데, 우유와 탈지분유가 아동성장에 긍정적 영향을 미친 것으로 보고하였다. 1970년대 연구에서도 저소득 국가의 아동발육저하 문제의 해결에 있어 우유를 제공하는 것이 매우 효과적인 방안으로 보고하고 있다(Lampl, Johnston, and Malcolm 1978, p. 225). 영양이 풍부한 우유는 아동의 영양 개선을 위한 주요 식품으로 지속적으로 강조되어왔으며(Dupuis 2002, p. 583), 특히 칼슘 섭취가 아동의 발육 개선과 뼈 강화에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다(Anderson 2001, p. 190s).