창조산업 클러스터 활성화를 위해 창조산업 종사자의 수요를 바탕으로 한 개방적이고 자율적인 창의적 환경 조성 및 정부의 정책적 지원 방안 연구 doc_id PCY_201609080404250251_3

이 연구의 대상지인 고양문화산업진흥지구는 고양시와 경기도에서 2008년 9월 문화산업진흥 지구를 신청했고, 이에 따라 2008년 12월 문화체육관광부에서 심의를 거쳐 승인하여 2009년 초 경기도지사가 이를 공고했다. 면적은 66만 4710㎡로, 이에 대한 지속적인 관리와 업체들의 지원은 고양시가 출연한 기관인 고양지식정보산업진흥원에서 실시하고 있다. 이 조사에서는 입주 업체의 조사에는 한계로 인해 고양문화산업진흥지구 내에서, 고양지식정보산업진흥원에서 관리하는 입주 공간에 있는 창조산업 관련 기업들로 한정한다. 이는 공공업무 시설에 입주한 수요자들의 창의적 환경에 대한 시각을 조사함으로써 추후 공급자인 공공지원의 클러스터에 더욱 효과적인 시사점을 찾을 수 있기 때문이다. 위 시설에 입주한 기업의 종사자를 대상으로 한 설문조사는 2011년 두 차례에 걸쳐 총 215명을 상대로 실시했으며, 이 중에서 206부의 유효한 설문지를 회수하여 분석했다. 따라서 실제 유효한 조사자 가운데 창조산업 종사자는 206명이며, 이는 조사사업체의 주요 업무 내용에 따라 문화 산업 첨단산업 미디어산업으로 유형을 구분했다. 이러한 구분에 따라 문화산업 종사자는 89명, 첨단산업 종사자는 61명, 미디어산업 종사자는 56명으로 구성되었다. 둘째, 클러스터에 입주한 창조산업의 기업들은 본질적 요인인 창의성 향상을 위해서 개방성, 자율성, 사회자본 같은 조직 내 창의적 환경과 분위기를 적극적으로 형성하여 기업의 발전 가능성을 높여야 한다. 하지만 한편으로 기업 운영진의 시각에서는 창의성 발현의 근본 조건으로는 자신의 업무에 대한 책임의 마음가짐과 태도가 선행되어야 환경적 요인의 더 효과적인 성과를 담보할 수 있을 것이라 보았다. 따라서 이 연구결과를 통해 종합적으로 보자면, 사원들의 창의적 업무에 대한 책임감 있는 태도와 함께 기업과 경영진들의 개방적 의사소통 구조와 자율적 분위기 및 사회적 자본의 형성과 같은 창의적 환경 요인들을 적극적으로 지원해주어 상호간의 신뢰와 협력의 구조가 확립되면 창의적 환경의 효과를 더욱 극대화할 수 있을 것이다. 이 연구는 실제 창조산업 클러스터의 종사자들이 창의적 환경의 이론적 논의에서 도출된 요인들에 대해 얼마나 긍정적으로 생각하는지 그 선호도를 분석하여 수요자 중심의 창의적 환경을 형성하려는 클러스터 정책에 시사점을 주고자 했다. 따라서 창의적 환경의 이론들을 중심으로 요인들을 도출하여 실제 종사자들을 대상으로 설문조사를 실시했고, 그 결과 분석을 통해 클러스터 활성화에 유의미한 시사점들을 도출했다. 따라서 이러한 시사점들을 종합해보면 다음과 같은 의의를 찾을 수 있다. 첫째, 이 연구를 통한 창조산업 클러스터의 활성화를 위한 정부 지원정책 방향의 제언이다. 이 연구에 따르면 창의적 환경이 요구되는 창조산업 클러스터는 개방적 환경을 바탕으로 정부, 기업, 대학 등 핵심 주체들이 상호신뢰를 통한 교류와 창의적 활동을 영위할 수 있도록 정부의 간접적인 지원정책이 요구된다. 따라서 정부는 이러한 주체들의 네트워크 장(場)이 형성되고 활성화될 수 있도록 공간적 지원과 함께 협의체에 대한 인센티브 확대와 같은 관련 정책적 지원체계의 확립이 필요하다는 점을 수요자의 요구를 통해 구체화했다는 데 의의가 있다. 나아가 이러한 협의체는 민간기업을 중심으로 개방적이고 수평적인 구조로 형성되어야 할 것이다. 이 연구는 창의적 환경의 수요자인 창조산업 종사자를 대상으로 창의적 환경에 대한 지향성을 조사했으며, 그 결과를 통해 다음과 같은 시사점을 발견할 수 있다. 첫째, 클러스터의 창의적 환경에 있어 수요자들이 적극적으로 요구하던 개방성 형성을 위한 지원 정책 및 프로그램 구축의 필요성이다. Weisburg(2010: 542)는 창의성에 대한 심리학적 연구도 개방성의 성질이 창의성과 관계가 있음을 증명해왔다고 보았다. 따라서 창의적 환경을 형성 하려면, 기업 내 구조뿐 아니라 클러스터 운영의 체계에서도 다양한 구성원의 협의체를 통한 수평적 협력 관계를 구축하고, 다양한 아이디어를 배출할 수 있도록 하는 개방적인 대화와 토론 분위기를 적극 조성하는 것이 필요하다 하겠다. 또한 브레인스토밍 같은 관련 발산적 사고를 유도하는 프로그램을 적극 도입하고 우수한 아이디어에 대한 인센티브나 실제 업무에 활용하는 등 가시적인 정책적 노력이 따라야 할 것이다. 그리고 클러스터 활성화를 위한 평가 체계에서도 외부 인력의 참여도 및 교류 빈도나 외부 기관과의 정기적 모임 및 빈도와 같은 지수는 창의적 환경 형성의 중요한 지표로 활용될 수 있을 것이다. 우선, 앞서 수요자의 산업 유형별 특성을 바탕으로 더욱 세밀한 정책적 시사점을 제시할 수 있다. 우선 첨단산업은 끊임없는 기술 발전으로 지속적 혁신이 요구되며 불확실성이 크고 상호연관성이 강한 산업적 특성으로 인해 창의적 능력이 요구된다. 이에 따라 창의적 환경 요인의 구축은 첨단산업 영역에서 가장 절실하고 요구되고 있음을 제시할 수 있겠다. 따라서 개방성과 사회자본, 지원환경 및 문화 환경의 창의적 환경 요인들은 특히 첨단산업들의 클러스터에 있어 매우 중요함을 반증하는 것이며, 향후 첨단산업 기업들을 위한 클러스터에서 창의적 환경의 구축은 가장 큰 정책 효과를 발휘할 수 있을 것이다. 또한 문화산업은 가장 상상력과 감성적 능력을 요구하며, OSMU를 통해 다양한 분야와 연계되어 부가가치를 극대화하고 다른 산업 간 전이가 활발한 특성을 띠고 있다. 따라서 수요자 지향성의 분석 결과에 따라 문화산업의 기업과 클러스터는 타 산업에 비해 기업 간, 관련 산업 주체들 간의 네트워크 형성과 교류의 장을 형성하는 것이 무엇보다도 중요하며, 이를 위한 지원 공간도 가장 우선적으로 제공되어야 할 것이라는 시사점을 제시할 수 있다.