사회적 기업 및 지역 기반 조직들이 직면한 기술적 역량 부족과 외부 혁신 기술 연계의 어려움 및 해결 노력 doc_id PCY_201610200117567051_4

문경 농식품특성화지원센터는 소규모 영세농의 가공기술 전문 지식 및 상품화 기술력 부족, 현장적용이 즉시 필요한 농업인 특성에 적합한 농식품 훈련기관 부재, 높은 위생수준을 요구하는 제품의 경우(학교 급식 등) 비용과다로 개별 농가 단위 추진 어려움, 소규모 생산에 따라 시장교섭력 부족으로 틈새 시장이외 시장개척 한계를 지역 문제로 진단하였다. 그리고 이를 해결하기 위해서 제품 시장 분석 및 소비자 확보 등의 유통마케팅 기술 지원, 성공적인 농식품 산업 육성을 위한 맞춤형 지원시스템을 고려하였다. 세부적인 방안으로는 전체 70%를 차지하는 소농의 농식품 사업을 효율적으로 성공시킬 수 있는 저비용, 고효율 시스템으로 개별 판매와 동시에 공동생산, 공동판매가 가능한 집적화 시설을 설치 및 운영하였다. 문경 농산물가공지원센터는 관 주도에 의해서 지속적으로 운영되고 발전한 경우이다. 이를 세부적으로 살펴보면, 5단계로 구분될 수 있다. 제1단계는 2001년에서 2006년까지로 농식품 가공기술개발 및 교육장비 구축 기간이다. 이 기간 동안에는 주로 가공장비구축, 가공기술개발, 농식품 인력 육성을 목표로 하였으며, 130평 규모에 30종의 가공교육 장비가 투자되었다. 제2단계는 2007년으로 교육에서 탈피해 농산물 가공 창업보육 프로그램을 도입하였다. 이를 위해서 경북대학교, 디자인센터 등 외부 기관과 연계를 했으며, 창업보육 장비로 오미자가공플랜트, 사과즙생산 플랜트 등이 강화되었다. 제3단계는 2009년으로 농업인 공동이용 창업보육센터 활성화 단계이다. 이 시기에는 약 100평의 공동생산가공시설을 운영하였다. 시설 내에는 20종의 대량생산 공동 가공 장비가 구축되었으며, 개별 농가를 통해서 공동생산, 공동판매 활동 활성화, 저비용 고효율 농식품 사업을 육성하였다. 이 시기 대표적인 우수사례로 문경시 농업인 공동이용 사과주스 플랜트가 있다. 이 플랜트는 개별 농가가 창업하는 경우 100m2 규모 설립 시 2억원 투자가 필요하다. 2002년 설립한 심원테크는 친환경 재제조 토너 카트리지와 PC 모니터를 생산하는 전문 사무자동화 기기 회사이다. 이 회사는 재활용을 통한 친환경 제품을 생산하면서, 그 이익으로 장애인 직원 및 취약계층 직원의 일자리를 창출하는 사회적 기업이다. 대표적인 제품으로는 PC, 프린트 토너, 모니터 등이 있다. 심원테크는 그 동안 친환경 제품 개발을 위해서 많은 노력을 해왔으며, 이를 통해 친환경마크, 성능 K 마크, 녹색기술, 그리고 많은 수의 기술특허를 가지고 있다. 특히 프린트 토너의 재제조 분야에서는 국내외 최초로 특허를 가지고 있을 정도로 기술력이 우수하다. 사회적 기업인 심원테크는 2000년대 초반 국내 정품 토너 카트리지 생산이 없는 상황에서 대부분 다국적 기업에 의해서 수입되고 있으며, 연간 400톤 이상의 썩지 않는 토너 폐기물이 배출되고 있으나 제대로 된 환경 관리 시스템도 없는 상황을 사회적 문제로 인식하였다. 그리고 이를 해결하기 위해서 자체적으로 약 3년간의 연구개발을 통해서 토너 카트리지의 재제조 기술을 개발하였다. 이 과정에서 심원테크는 자체 역량이 없어 외부 연구소와 연계를 꾀하였으나, 누구에게 가야하고, 어떠한 기술 등이 필요한지를 알 수도 없었고, 구체적인 기술개발 연결 통로도 알 수 없었다. 1998년 천안자활센터로 시작한 천안돌봄서비스센터는 돌봄 서비스가 필요한 다양한 수요에 맞춰 인력을 알선해주는 사회적 기업이다. 구체적인 돌봄 서비스 사업으로는 노인돌봄서비스, 장애인 활동지원서비스, 저소득지원서비스 등이 있으며 현재 약 300명의 근로자를 통해서 돌봄 서비스를 제공해 주고 있다. 이 센터는 매우 다양한 노인, 장애인 등 개별 특성에 맞춰서 서비스를 제공해야 하기 때문에 표준화된 서비스를 제공하기 어렵다. 즉, 동일한 장애등급을 가지고 있어도 장애인의 불편한 부분이 오른쪽인지 왼쪽인지, 그리고 움직임의 정도, 정신 상태 등이 모두 다르기 때문에, 개인 대 개인으로 맞춤형 서비스를 제공해야 한다. 천안돌봄서비스센터에서는 이러한 문제점을 극복하기 위해서 내부 교육프로그램을 제공하고 있다. 사회서비스 영역도 치열한 경쟁이 벌어지고 있고, 전체적으로 연계수익에 의한 낮은 영업이익이 실현되고 있다. 이를 극복하기 위해서 천안돌봄서비스센터는 새로운 사업아이템으로 장애보조기기 개발 및 판매 사업을 시도하였다 장애보조기기란 표준 제품이 맞추지 못하는 장애인의 부분을 보조적으로 맞추는 보조기기를 이야기한다. 예를 들어서 장애로 인해 척추가 오른쪽으로 휜 사람과 왼쪽으로 휜 사람의 장애보조 장비가 다르며, 동일한 방향으로 척추가 휘어도 휨 정도에 따라서 맞춤형 장애보조 장비가 필요하다. 그러나 우리나라의 장애보조기기는 표준형만 제공되고 있어, 장애인의 활용이 불편하고, 돌봄 서비스센터의 더 나은 서비스 제공을 어렵게 하고 있다. 더불어 표준형으로 제공된 보조기기를 개인이 맞춤형으로 만들려면 소수 수공예로 만들어야 하기 때문에 높은 비용이 든다. 천안돌봄서비스센터는 이러한 문제들을 해결하기 위해서 맞춤형 장애보조기기로서 ‘리클라이닝 체어’를 개발하였다. 개발된 체어는 기존 체어에 장애인의 몸에 맞출 수 있도록 조절된 의자를 위에 장착함으로써 장애인이 보다 편안하게 활동을 할 수 있도록 개발되었다. 기술개발 과정에서 천안돌봄서비스센터의 센터장은 기술 개발 관련하여 어떠한 정보도 외부에서 받을 수 없었으며, 개인적 네트워크를 통해서 우리나라에서 거의 없는 공방과 연계하여 제작하였다고 한다. 현재, 천안돌봄센터는 기존 장애인들이 바우처를 통해서 5년간 사용하는 경우, 5년 후에는 자신들이 소유할 수 있는 사업으로 리클라이닝 체어 대여 사업을 진행하고 있다. 이외에도 천안돌봄센터는 서비스 제공과정에서 발생하는 다양한 문제 해결을 위해서 과학기술과 연계할 필요성에 대한 많은 것들을 느끼고 있었다. 예를 들어 활동에는 문제가 없는 정신지체 장애인의 경우 위치를 체크할 수 있는 시계의 개발, 현재 바우처 제도를 기반으로 서비스 제공 시간을 단말기 결제를 통해 진행하고 있으나 통신 어려움으로 문제가 되는 경우 스마트폰 활용 방안 등이 있었다. 그러나 이러한 기술 수요들은 자체 역량 부족, 외부 혁신연계 조직 불명확, 적은 사회적 관심 등으로 실현되지 못하고 있었다. 현재 아산 제터먹이 사회적 협동조합은 친환경 생산을 하는 400가구와 유기농 축산 800에서 1000두의 농축장 등과 경축 자원순환농업 시스템 구축을 위해 노력하고 있다. 특히 제터먹이 사회적 협동조합은 기존 독일의 윤데 마을을 넘어서서 농사, 유통, 가공 분야까지 포함한 자립마을을 구축하려고 하고 있다. 이를 위해서 자체적으로는 인적 역량을 육성하고자 노력하고 있으며, 외부적으로는 유럽의 선진 기술 견학을 통해 정보를 수집하고 있었다. 세부적으로 보면, 내적으로는 외부전문 가마을을 만들고 이중 엔지니어를 확보하고자 시도하고 있으며, 토종종자연구소 설립을 통해 전문연구원 1인을 배치하고 있다. 이외에도 연합회에서 돈을 모아 2명의 박사를 육성하여 마을에서 활동하게 하고 있으며, 현재 2명을 박사과정 대학원에 보내고 있다. 그러나 경축순환과 관련된 기술자는 확보하지 못한 상태이다.