사회적 경제 조직의 자립적 발전 현황과 기술혁신 역량 강화를 위한 외부 혁신연계 시스템 구축의 필요성 doc_id PCY_201610200117567051_5

홍동면은 전체적으로 지역에 유입되는 인력들의 안정적 흡수를 기반으로 지역 문제 해결을 위해 다양한 조직들을 만들고 노력하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 이러한 다양한 조직들은 주로 자체적으로 문제를 해결하려는 경향이 강하였다. 그 이유는 우선적으로 우수한 인재와 신협을 통한 사업자금 마련 가능 등의 내적 역량에 기인하는 것으로 보여진다. 여기에 외부 사업을 통한 시작은 지역의 통제가 안되기 때문에 다양한 사회적 문제를 양성하며, 이로 인해 지역 문화를 저해할 가능성이 매우 높기 때문에 꺼리는 것으로 나타났다. 기술혁신 부분에서는 지역에서 필요한 기술에 대해서 공식적으로 물어볼 수 있는 외부 통로가 없으며, 소수의 인적역량을 기반으로 외부 기술정보를 확보하고자 노력하고 있었다. 결론적으로 자립 발전형 중간지원조직의 유형은 정부 정책의 불신 속에 자체적으로 자신들의 문제를 해결할 수 있는 다양한 시스템을 구축하고 있으며, 이를 통해 자체적으로 발전을 꾀하는 형태로 나타났다. 여기서 문제점은 자체 기술혁신 역량과 시스템이 어느 정도 구축되어 있음에도 불구하고, 내부의 기술혁신 연계기능의 한계와 적절한 외부 혁신연계 시스템의 부족으로 더욱 발전된 모델을 만들고 있지 못할 가능성이 높다. 두 번째로는 청년들의 재능과 지역의 필요성을 엮어주는 인큐베이팅 역할을 하고 있다. 세부적으로는 지역 실무자 및 귀농자들의 지역 교육을 위한 마실이학교 조직, 귀농자와 지역 단체에 새로 입사한 실무자들에게 지역을 알려주는 교육, 이를 통해 지역 친환경농업 역사 정리, 지역 농사 일지 모으기, 지역 활동 아카이빙, 지역 소식지 발행, 농촌마을인문주간 행사, 지역 가이드 교육과 배치 그리고 지역을 방문하려는 외부 단체들의 연결 통로의 역할을 했다. 그리고 친환경 재배 논의 기반으로 생태교육과 소비자 교육을 위한 논배미 조직 운영, 도시 소비자들을 위한 친환경 벼농사 교육, 지역 및 소비자 자녀들을 위한 논생태 교육, 먹을거리와 생태에 대한 연결, 농한기 중 지역 주민을 대상으로 논생태 교사 양성과정을 운영하여 이후 교사로 배치작업, 지역 학교에 무상으로 논생물 다양성 교육, 지역 농민들을 대상으로 하는 논생물 다양성 교육 등을 진행하고 있다. 세 번째로는 연구소에서 시작한 단체들의 1-2년간 경험 축적을 통한 지역 배치 작업을 수행한다. 초기에는 연구소가 지원하나, 이후에는 연구소를 통한 지역 사회 네트워크 구축 후 배치하고 독자적 사업을 진행하도록 한다. 이외에도, 지역 단체 간 네트워크 체계 구축을 위해서 마실이학교를 통한 지역 단체 실무자들의 네트워크 구축, 단체 소식의 공유, 새로운 단체의 설립 시 기존의 지역 단체 및 사람들이 조합원을 참여를 시키고 있다. 외부 단체와 네트워크 구축을 위해서는 현장 연구의 중간지원 조직 역할을 하고 있다. 세부적으로는 농업분야에 서 농민과 충남도농업기술원과의 중간 고리 역할, 농업연구자들에게 현장 상황에 대한 이해를 돕는 역할, 농민과 매우 긴밀한 관계를 유지하여 실제적이고 현실적인 현장 조사가 가능한 현장 연구 조직 기능, 농민들이 필요한 부분을 정리하여 연구자에게 전달하는 기능 등을 하고 있다. 마지막으로 지자체 단위에서의 중간지원조직들의 기술혁신 연계역량 강화를 위해서는 장기적 접근이 필요하다. 이를 위해서는 자기 지역의 자원조사를 우선적으로 수행하여, 지역에서 공감을 갖는 사회적 문제를 도출하고, 이를 기반으로 전략을 수립해야 한다. 그러나 대부분의 경우 과학기술을 활용한 전략수립에는 역량이 부족하여 어려움이 있다. 이를 극복하기 위해서는 중간지원조직들은 우선적으로 과학기술을 이해하거나, 소통할 수 있는 인력을 최소한 1명 이상 보유할 필요가 있다. 실제 농촌에서도 이공계를 졸업한 귀농․귀촌인들이 많이 있어, 이러한 인력을 찾는 것은 큰 어려움은 아니다. 다음으로 중간지원조직이 주도가 되어 지역 또는 외부 전문가들 참여를 적극 활용하여, 자신들이 원하는 전략을 수립해야 한다. 그리고 지자체의 장기적 사업 지원을 통해서 지역 내 주민의 조직화와 중간지원조직의 기술 혁신 연계역량 강화의 공진화를 도모함으로써 성공사례를 도출해야 한다. 이러한 성공사례 도출은 궁극적으로 관련 네트워크 구축을 통해 혁신연계 역량을 강화시킬 수 있다. 자립발전형의 경우는 오랜 시간 동안 자체적으로 역량을 보유하고 있으며, 이를 기반으로 자체적으로 혁신수요를 해결하고 있었다. 반면, 혁신 수요 해결에 대해서는 외부 혁신 네트워크를 사용하기는 하지만, 정부의 체계적인 지원 시스템 부재로 자체적으로 소수의 인력을 기반으로 정보를 검색하고, 이를 활용하고 있는 것으로 나타났다. 정부 정책 및 사업에 대한 신뢰와 적절한 혁신연계 시스템이 있는 경우 자체 역량과 빠르게 발전할 가능성이 존재하였다. 마지막으로 능동적 혁신연계 조직의 경우는 내적 역량과 외부 혁신 연계를 통해서 지속적으로 발전하고 진화하는 것으로 나타났다. 그러나 이 유형도 자체 기술혁신 연계 능력의 한계로 자체 혁신수요에 대한 외부 혁신연계 정보의 시스템적 지원을 원하고 있었다. 이상, 사회적 경제 분야에서 혁신 현황을 파악해 보았다. 사회적 경제 조직들의 혁신역량 강화를 위해서는 이들의 기술혁신 수요에 적절하게 대응할 수 있는 혁신연계 시스템 구축이 매우 필요하다. 이를 위해서는 우선적으로 사회적 경제조직들의 기술혁신 수요 정보를 제공해 줄 수 있는 통로가 필수적이다. 다음으로 현재 사회적 경제조직들은 자신들의 기술혁신 수요와 이를 해결하기 위한 외부 기술혁신연계 능력이 부족하다.