성공적인 과학기술 혁신을 위한 고등교육기관과 기업 간 산학협력의 역할과 중요성 및 국가별 교육 체계의 사례 연구 doc_id PCY_201611100202599671_7

대기업과 달리, 중소기업들은 중소기업의 집단적 영향력을 활용하여 고등교육기관들과 체계적인 협력관계를 맺고 산학협력을 추진하고 있다. 중소기업단체를 통해 각 기업이 성장하는 데에 필요한 첨단 과학기술과 지식을 보다 쉽게 획득하고자 하는 것이다. 일본에서도 산업 업종별 협회들은 산업 분야에서 공동연구와 기술개발을 성공적으로 이루어지는 데에 기여하고 있다(전인, 2012). 산업 업종별 협회는 대학과 중소기업 간 지식공유와 상호작용을 촉진시켜 산학 협력을 활성화시키는데 주요한 역할을 하고 있다. 중소기업 단체가 소속사들의 이익을 집단적으로 대표함으로써 최신 과학기술정보, 교육훈련 프로그램, 공동 연구 프로젝트에 관한 서비스를 제공하고 산학협력과 기술혁신에 긍정적인 영향을 끼치게 된다. 개별 중소기업은 첨단 과학기술에 대한 지식을 습득할 수 있고, 대학의 인력및 시설자원을 활용하여 새로운 기술과 신제품 개발하기도 하며 대학의 교육훈련 프로그램을 구성원 교육에 활용하고 있다(전인, 2012). 고등교육기관은 지식산업사회에서 과학기술분야를 이끌어가야 하는 새로운 역할을 수행하게 되었다. 대학은 새로운 기술의 개발, 지식과 기술이전, 기술상업화를 가능하게 하는 연결고리가 되었으며(전인, 2012), 혁신적인 중소기업에게 계약 형태로 기술혁신을 위한 지원을 제공하고 있다. 경제적 측면에서 대학과 기업 간 긴밀한 협력은 거래 비용을 낮추고 시장 기능을 강화하는 것으로 보고되고 있다. 선행연구들은 대학과 연구기관이 기업의 혁신에 중요한 역할을 담당하고 있다고 본다(전인, 2012). 기업체와 고등교육 연구기관의 협력적 관계는 기업들이 새로운 시장으로 진입하기 위한 신제품을 개발하는 데에 있어 가장 신뢰롭고 효과적인 방법이라고 할 수 있다. 미국과 유럽, 중국의 성공적인 지역산업 육성 사례들이 보여주는 바와 같이, 대학은 과학기술 분야에서 혁신과 변화의 추진해나갈 수 있는 근원지가 되고 있다. 무엇보다 대학이 배출하는 과학기술인력은 새로운 지식과 기술을 제공하며 새로운 산업, 상품, 서비스의 전파자로서의 역할을 수행하고 있다(Altbach et al., 1999; Morey, 2004). 과학기술혁신을 둘러싸고 고등교육기관과 기업체 간의 긴밀한 산학협력 관계는 정부의 지원 하에 대학의 과학기술개발 활동과 기업의 혁신적 노력이 상호간에 유기적으로 연계됨으로써 성공적으로 이루어질 수 있다. 특히 유럽의 성공적 산학협력 사례는 기업을 중심으로 하는 산, 학, 연, 관의 긴밀한 협력 관계를 기반으로 한다는 점에서 우리가 더욱 주목해야 할 것으로 보인다. 즉, 우수인재에 대한 요구가 있는 기업이 정부의 지원 하에 고등교육기관 및 연구원과 긴밀한 관계를 전제로 산학협력을 지속한다. 이때 정부와 고등교육기관, 그리고 연구원은 기업이 이윤을 추구하는 본질적 활동에 전념할 수 있도록 다양한 지원 서비스를 제공한다. 유럽의 사례는 영리를 추구하는 기업이 중심이 되어 정부의 적극적인 지원 하에 산학협력을 지속한다는 점에서 우리에게 시사하는 바가 있다(김영일, 2006). 그러나 정부의 전폭적인 지원과 기업과 대학 간의 공고한 관계가 형성되지 못한 경우에는 성공적인 형태의 산학협력을 지속하기 어려웠다. 비록 대학이 산학협력을 위한 공동의 연구실을 비롯하여 안정적이고 지속적인 지식 교환을 유지할 수 있는 공간을 제공하더라도, 구성원들의 적극적인 활동 없이는 협력적인 관계를 유지할 수 없었다(전인, 2012). 무엇보다 대학과 기업 간의 실질적 상호작용이 부족한 경우, 과학기술 혁신으로 연결하는 추진력 역시 부족하게 된다. 해외 사례들이 보여주는 산학협력의 경제적 효과는 고등교육기관의 역할이 갖는 중요성을 강조할 수밖에 없는 환경을 조성하고 있다. 우리나라에서도 정부 주도하에 산학협력중심대학육성사업을 추진하여 대학을 중심으로 수요자 중심의 실용화 및 기술상품화를 위한 산학협력이 이루어지도록 하고 있다(전인, 2012). 캐나다에 위치한 워털루 대학(University of Waterloo)의 사례는 대학이 중소기업들에게 효과적으로 지식이전을 수행하는 과정과 그로 인한 결과를 제시하고 있다. 무엇보다 대학 차원에서 구성원들인 학생과 교수진에 의하여 어떻게 산학협력이 촉진될 수 있는지, 그 과정을 보여줌으로써 산학협력의 모범적인 사례가 되고 있다(전인, 2012). 먼저 워털루 대학은 다른 대학들에 비하여 경쟁우위를 갖는 특화된 분야를 강화하여 연구 역량과 함께 인지도를 높여 나갔다. 인지도가 높아지면서 자연스럽게 국내외 기업들과의 연계성은 더욱 긴밀해졌으며, 대학은 학생과 교수진의 활동을 통하여 실질적이고 구체적인 산학협력을 구축하였다. 워털루 대학에서 이공계 학생들은 인턴십을 통하여 전공 랩에서 진행한 최신의 연구 결과를 기업에게 전파하였으며 과학기술의 상용화를 위한 방향과 전략을 함께 고안하였다. 한편, 핵심 교수진은 연계된 기업에게 전문적인 자문을 제공하고 기업들이 가장 첨단의 정보와 지식을 쉽게 수용할 수 있도록 하였다. 과학기술인력의 전문성 문제는 유럽사회의 교육프로그램 체제로부터 풍부한 단초를 얻을 수 있다(남궁근 외, 2014). 전문적 기술과 기능의 전통적인 교육을 중시하는 유럽사회에서는 고등교육 체제 역시 국가별로 분야의 다양성을 고려하여 설계되고 있다. 특히 유럽 이공계 교육의 학제 체제의 다양성은 분야의 전문성과 사회문화적 맥락에 따라 교육체제 역시 다양해야한다는 것을 시사한다. 독일은 노동시장에 진입할 수 있는 자격을 부여함으로써 새로운 학사 학위제도를 구축하기 위하여 노력을 기울이는 좋은 사례가 되고 있다. 독일의 공과교육은 수학과 과학적 기초를 위해 2년간 철저한 교육훈련을 받고 한 학기 정도의 의무적 현장 경험을 포함하는 구조로 교육과정 재구조화가 진행되고 있다. 독일 공학교육 분야는 공학교육이 가져야 할 고유한 특성을 유지하면서도 이전가능하고 일반적인 기술에 초점을 맞추어 교육과정 초기에 전문성을 강화하고 학사 논문을 포함하는 등 1단계 학위과정 이수자의 노동시장 진출에 대한 타당성을 획득하기 위하여 상당한 노력을 기울여왔다(남궁근 외, 2014). 한편, 공학분야의 학위체제를 2단계 구조로 전환하지 않는 유럽 국가들의 사례도 있다. 먼저 대부분 특수대학원(grandes écoles)부문에 해당되는 프랑스 공학 학교는 주로 자신들의 전통적인 2+3구조(예비 2년 과정과 석사 수준으로 직접 이끄는 통합 3년 프로그램에 의해서 이어짐)를 유지하고 있다. 이것은 프랑스가 전통적으로 고수해온 1단계 프로그램을 위해서 새로운 석사과정(grade de master) 승인의 자격을 부여하는 것이다. 특수대학원(grandes écoles) 역시 성인들을 위해서 고도로 전문화되고 응용적인, 대학원 자격 승인 위원회 수준에서 1+6 구조의 대학원전문석사(Mastèere specialisée)학위를 수여하고 있다. 에스토니아에서는 공학분야에서 단 한 개의 프로그램만이 2단계 구조(3+2년)를 채택하였고 스웨덴에서는 구조적 변화가 공학분야에서도 발생해야 하는지에 대하여 지속적인 논의가 이루어지고 있다. 오스트리아에서는 공학분야에서 공식적으로 2단계 학위 구조를 받아들이기에는 다소 어려움이 있는데, 이는 부분적으로 전통적 학위 타이틀인 공학석사(Diplomingenieur)에 대한 강한 집착에서 기인하는 것이다.