한국문화관광연구원의 관광 전문인력 양성, 지역 관광 개발 현안, 그리고 국제적 연구 협력 및 문화 교류 사업 추진 현황 doc_id PCY_201611180548134951_12

한국문화관광연구원은 2005년부터 문화체육관광부 보조금 사업으로 관광담당 공무원을 대상으로 관광 전문인력의 직무능력 및 정책 수행능력 제고를 통해 국가 및 지역관광 경쟁력을 높이고자 관광아카데미 교육 사업을 운영해 왔다. 2005년에는 관광개발을 주제로 한 관광개발아카데미 단일 과정으로 시작되었으나, 이후 관광자원개발 과정, 관광축제 과정, 관광산업투자유치 과정, 관광홍보마케팅 과정, 관광정책CEO 과정, 지속가능관광 과정 등 6개 과정으로 확대 및 세분화되었다. 이 교육은 관광실무자들이 현장에서 실제 대면하는 현안과제를 중심으로 지역관광의 문제해결을 위한 실마리를 적극 제공하고자 하며 이를 위해 교육과정 이해도를 높이기 위한 온라인 사전학습과 액션러닝(Action Learning) 학습활동, 동료컨설팅(Peer Consulting) 그리고 전문가 멘토제를 통한 직접적인 컨설팅을 실시하였다. 아울러 국외 현장교육을 통해 해외 사례지 조사 및 국내 현장 적용 가능성도 모색하였다. 또한 일부지자체에서는 민통선의 안보관광지를 활용한 마라톤대회, MTB대회, 겨울 얼음낚시대회, 철인3종 경기 등을 개최하여 관광객들을 유치하고 있으나 천연기념물로 지정된 조수류의 활동지역까지 개방함으로써 지역 환경단체들의 반발을 사고 있는 실정이다. 이러한 행위는 DMZ와 인근 민간인 통제선의 보존보다는 안보관광지 개발에 치중하는 것으로 인식되어 비무장지대 및 그 주변을 세계자연유산으로 등재하려는 정부(문화재청)의 정책에 반하는 것으로 향후 관련부서 및 지자체의 면밀한 협의가 선행되어야 할 것이다. 정부는 1987년에 강원도 구철원읍 주변을 전적관광지로 개발하기 위하여 제2땅굴과 필승교회, 도피안사, 노동당사, 백마고지 위령비 주변과 월정역 등에 국고 10억 원과 지방비 9억 8,000만 원을 투입하여 주차장, 급수시설, 교량, 조경, 도로포장 등의 시설을 건설하였으며 고석정 관광지에 10억 원을 투입하여 철의 삼각지 전적관을 건립하였다. 한국문화관광연구원에서는 관광관련 국제회의 참여 및 해외 연구기관과의 연구교류를 통해 국제협력을 강화하고 있다. 2005년 12월 15일 일본 JTBF와 한･일 MOU를 체결하였고, 2006년 6월에 중국사회과학원과 한･중 MOU를 체결하여 양국 기관 간 공동연구, 관광정보 및 지식공유, 회의 및 세미나 초청, 국제회의 공동개최 등을 협력해 나가기로 하였다. 2007년에는 한･일 양국 간 공동연구로 ʻ관광 목적지로서 제주도와 오키나와 비교 연구ʼ를 수행하였으며 2007년 9월에는 UNWTO와 공동으로 대도시 관광 국제 심포지엄을 개최하였다. 2008년에는 한･일 공동연구로 ʻ한･일 관광교류시장 비교 연구ʼ, 한･중 공동연구로 ʻ아웃바운드 관광정책에 관한 한･중 공동연구ʼ를 수행하였다. UNWTO 협력사업의 일환으로 ʻ아태지역 7개국 아웃바운드 시장분석ʼ, ʻ지속가능한 관광개발 국제회의ʼ 등을 추진하였으며 2007년 9월에는 ʻThe UNWTO International Conference of Metropolitan Tourismʼ을 개최하였다. 국제관광 교류에 있어 아시아 시장의 비중과 중요성이 점점 더 커짐에 따라 중국, 일본, 동남아 지역의 연구기관들과 협력을 강화하고 인적 네트워크를 구축하고자 세미나 개최를 지속 추진해오고 있다. 2012년 4월 25일 서울에서 중국여유연구원과 한･중 MOU를 체결하고 이어 제1회 한중관광세미나를 개최, 한국과 중국의 관광정책 현황 및 과제에 대해 발표하고 종합토론을 하였다. 같은 해 11월 20일에는 제2회 한중관광세미나를 베이징에서 개최, 한･중 인바운드 관광 시장과 서비스의 발전 그리고 한･중 관광정책에 대해 발표 및 토론하였다. 2013년부터는 양해각서 내용에 의거하여 매년 1회씩 한중관광세미나를 개최하기로 합의하여 5월 21일 서울에서 제3회 한중관광세미나를 개최하였다. 한국문화관 광연구원에서는 의료관광과 비자제도에 대해 그리고 중국여유연구원에서는 중국 아웃바운드 시장과 중국인 방한관광, 중국 관광객 보호 정책과 한･중 관광 투자 합작에 대해 발표하고 종합토론을 실시하였다. 2014년 6월 23일에는 제4회 한중관광세미나를 중국 베이징에서 개최하였다. 2014년 11월 28일에는 일본 도쿄에서 일본교통공사와 학술교류와 협력을 촉진하기 위한 협약을 재체결하고, ｢한일국제관광컨퍼런스｣를 개최하였다. 컨퍼런스에서는 양 국가의 인바운드 관광 동향뿐 아니라 상호 간의 관심사를 공유하였는데, 한국문화관광연구원 측은 최근 동아시아에서 뜨거운 관심을 모으고 있는 복합리조트에 대한 정책적 과제에 대해, 일본교통공사 측은 동일본대지진 이후 관광부흥을 주제로 관광안전의 문제에 대해 발표하고 토론하였다. 2015년 11월 27일에는 전년도에 이어 ｢한일국제관광컨퍼런스｣를 서울에서 개최하였다. 컨퍼런스는 3세션으로 구성되어 한일 양측의 발표가 이어졌는데, 관광정책 세션에서는 양국 관광정책 현황과 과제에 대한 발표가 있었으며, 여행행태 부문에서는 한국인의 여행행태 변화 및 일본인의 한국여행 인사이트에 대한 발표가 있었다. 동남아 지역의 경우 2014년 12월 10일 서울에서 베트남관광개발연구원과 관광연구 협력을 위한 양해각서를 체결하여 양국 연구기관의 인적 네트워크 강화와 학술 교류 및 협력 촉진의 토대를 구축하였다. 이어 진행된 세미나에서 한국문화관광연구원은 한국 창조관광 현황 및 과제에 대해 그리고 베트남관광개발연구원은 베트남 관광 개발과 정책에 대해 주제발표하고 토론하였다. 또한 베트남관광개발연구원과의 업무협약에 근거하여 2015년에는 2명의 베트남 연구원이 한국문화관광연구원에서 연구를 수행하였다. 국내에 체류하면서 습득한 연구지식과 결과물은 귀국 이후 베트남의 관광정책 개발을 위한 자료로 활용되고 있다. 특히 ʻ남이섬 관광개발 사례의 베트남 퉁나이 지역 적용방안 연구ʼ는 귀국 이후 베트남관광개발연구원에서 중장기적으로 연구를 수행할 예정이다. 한국문화관광연구원에서는 문화체육관광부가 2005년부터 추진해온 문화동반자사업(CPI : Cultural Partnership Initiative)을 운영하고 있다. 동 사업은 일방적 한류확산이 아닌 쌍방향 문화교류에 기반하여 동반자들과 인적네트워크를 공고히 하기 위해 2005년에 시범사업을 실시하여 현재는 문화체육관광부의 문화ODA 대표사업으로 운영되고 있다. 이후 2005년부터 2006년까지 2년간의 사업성과를 바탕으로 2007년부터는 남미와 아프리카 지역까지 그리고 2010년에는 동유럽까지 연수 초청 범위를 확대하였다. 이 사업에는 2005년부터 2015년까지 총 93개국에서 926명의 문화, 예술, 문화산업, 관광, 체육 분야의 젊은 인재들이 참여하여 문화를 기반으로 상호 호혜적 협력모델을 만들어 나가는 성과를 내고 있다.