중국 동북지역의 경제 및 도시 발전을 위한 교통·물류 인프라 구축과 지역 간 연계 네트워크 강화 전략 doc_id PCY_201611220538028561_11

‘2축 1순환벨트’는 하따도시발전축(哈大城镇发展轴), 훈우도시발전축(珲乌城镇发展轴), 창춘-창바이산특색경제문화관광순환벨트(长春-长白山特色经济文化旅游环线城镇带)를 각각 의미한다. 하따도시발전축은 하얼빈-다롄(哈大)교통축을 통해 창춘시의 남북 간 파급능력을 강화시키고 쓰핑, 공주링, 더훼이, 푸위 등의 도시와 중점 소성진 기능을 제고하여 자동차, 자동부품, 농산물가공, 서비스 산업기지를 건설하는 것이다. 이를 통해 하얼빈- 창춘시의 핵심도시발전축과 지린 중부 도시군과 선양경제구와의 협력을 발전시키는 주축을 형성하는 것이다. 훈우도시발전축은 훈춘-우란하오터(珲春-乌兰浩特)교통축을 통해 창춘과 지린의 동서 간 파급능력을 강화시키는 것으로 훈춘, 옌롱투(옌지·룽징·투먼), 안투, 둔화, 눙안, 쑹위안, 다안, 바이청 등 도시기능을 제고하는 것이다. 이를 통해 자동차, 철도객차, 화학, 농산물가공, 풍력발전장비제조, 광천수, 건축자재, 물류 등 산업기지를 건설하여 중부도시군, 서부군집 및 투먼쟝지역군집이 서로 연계 발전하는 도시발전주축을 만드는 것이다. 창춘-창바이산 특색경제문화관광순환벨트는 창춘과 지린 대도시와 옌롱투, 그리고 창바이산경관, 퉁화군집, 랴오닝교통순환선이 서로 연결되어 있으며, 8개 국가급 자연보호 지역과 24개의 국가중점관광지를 포함하는 생태문화 관광형 도시벨트를 구축하는 내용이다. 이 계획은 공주링(公主岭), 지우타이(九台), 메이허커우(梅河口), 둔화(敦化), 훈춘(珲春), 푸쑹(抚松), 솽랴오(双辽), 푸위(扶余), 다안(大安) 등 9개 주요 거점도시(节点城市)를 개발함으로써 지린성의 동북아지역의 개방을 촉진하고 랴오닝의 선양경제구와 연해경제벨트와의 협력을 강화한다는 방침도 명시하고 있다. 이 외에 눙안(农安)진, 카이퉁(开通)진, 차오양(朝阳)진, 왕칭(汪清)진 등 현정부소재지를 소도시로 발전시키는 등의 소도시개발계획도 포함되어 있다. 두 번째로, 동북지역의 교통물류 분야의 인프라 네트워크가 빠른 속도로 구축되고 있는 상황에서 단둥과 훈춘 등을 중심으로 한 교통·물류 분야의 진출 가능성을 실질적으로 모색할 필요가 있다. 다롄시에서 출발하여 압록강과 두만강의 국경선 인근 지역을 경유하여 헤이룽장의 무단장시까지 1,380㎞에 이르는 동북동부철도(동변도철도)가 이미 개통되어 있고, 북·중무역의 가교로서 핵심적인 역할을 하게 될 것으로 기대 되는 신압록강대교가 완공되었으며, 또한 북한의 신의주와 중국의 단둥지역은 랴오닝성의 성도인 선양과 고속철도(선양-단둥)로 연결되면서 북한과의 교역 확대를 위한 물리적인 기반이 갖춰져 있는 상황이다. 또한 지린성은 중국-몽골-러시아-북한을 잇는 ‘동북아 철도노선’을 형성하는 등 기존의 ‘훈춘국제협력시범구’, ‘옌지(延吉)국가중점개발개방시범구’ 등을 기반으로 4국 간 협력틀을 구축하겠다고 밝힌 바 있다. 현재 훈춘은 국제협력시범구 건설이 추진되고 있으며, 창춘과 고속철도(창춘-훈춘 간 360㎞)로 연결되면서 북한 나진항을 통한 동해 진출의 교두보이자 물류 및 관광산업의 거점으로 부상하고 있다. 동북지역의 고속철도는 간선고속철도노선인 하얼빈-다롄 고속철도(哈大高铁)가 2012년에 개통되어 운행 중에 있는데, 하얼빈-창춘-선양-다롄을 잇는 총연장 921㎞의 복선전철노선이다. 2010년에 착공된 압록강 유역의 선양-단둥 고속철도(沈丹高铁)는 총연장이 210㎞로서 2015년 8월에 개통되어 현행 4시간대인 운행 시간을 1시간대로 단축시켰다. 하얼빈- 치치하얼 고속철도는 총연장이 282㎞이고 운행 시간은 1시간 25분이 걸리며 2015년 8월에 개통되었다. 두만강 유역까지의 창춘-훈춘 고속철도(长混高铁)는 총연장이 약 500㎞로서 운행 시간은 3시간대이며 2015년 10월에 개통되었다. 한편 2011년 현재 동북지역에서의 철도 운행 거리는 총 1만 6,886㎞로 전국(8만 6,000㎞)의 19.5%를 차지하고 있다.16) 중국 동북지역의 주요 철도 통로로는 하얼빈-만저우리(滨洲) 철도, 하얼빈-쑤이펀허(滨绥) 철도, 베이징-하얼빈(京哈) 철도, 선양-다롄(沈大) 철도가 있다. 중국 동북지역의 공항은 랴오닝성에 6개, 지린성에 3개, 헤이룽장성에 9개가 각각 입지해 있다. 이를 공항위상에 따라 분류해 보면, 국제허브공항은 랴오닝성의 선양타오셴국제공항과 헤이룽장성의 하얼빈타이핑국제공항의 2개소가 있으며, 간선공항으로는 다롄저우쉐이즈국제공항과 창춘룽자국제공항의 2개소가 있다. 그 외 지선공항으로 지린성에 옌지차오양촨국제공항과 바이산창바이산공항의 2개소가 있고, 헤이룽장성에 다칭싸얼투공항, 무단장하이랑공항, 치치하얼산쟈즈공항, 헤이허공항, 자무쓰둥쟈오공항, 지시싱카이후공항, 이춘린두공항, 뭐허구롄공항의 8개소가 입지해 있다. 향후 하얼빈공항과 창춘공항은 확장될 예정이며, 지선공항으로서 쑹위안(松原)공항, 젠싼쟝(建三江)공항, 우다롄츠(五大连池)공항, 쑤이펀허(绥芬河)공항이 신규로 건설될 예정이다. 기반시설 건설을 강화하고, 관리 서비스 수준을 격상하고, 완비된 종합교통운송체계와 청결한 에너지체계를 형성하고, 수리시설 건설을 강화하고, 정보화 건설을 추진하여 동북지역 진흥을 위한 효율적인 보장을 제공한다. 종합교통운송체계 건설을 위하여 철도의 경우는 하얼빈-다롄(哈大), 선양-단둥(沈丹), 단둥-다롄(丹大) 등 고속철도를 건설하고, 베이징-선양(京沈)고속철도 건설을 계획하며, 동북지구 쾌속철도망 건설을 총괄하여 도시군 내 성간궤도교통 건설을 추진한다. 도로의 경우는 지역 내 고속도로망을 완결하여 국가고속도로의 단절구간과 병목구간 건설을 가속화하고, 성간쾌속교통망과 국경변방도로 건설을 강화한다. 항구의 경우는 랴오닝연해항구자원통합역량을 확대하고 다롄동북아국제항운센터를 건설하며 경쟁력 있는 현대항구군집을 형성한다. 이 계획에서는 이 같은 지역개발을 추진하기 위해 필수적인 부분인 지역 간의 교통 운송, 에너지, 통신 등 기초인프라 건설에 관한 부문 계획도 제시하고 있다. 먼저 교통 운송네트워크 부문에서는 지린성의 ‘5종 5횡 3순환 고속도로망’과 ‘5종 3순환 철도망’에 따라 도시군, 도시군집 간 그리고 도시 내부의 교통 연계성을 높이기 위해 2020년까지 고속도로망과 열차망을 인구 20만 이상의 도시로, 고속철도는 50만 이상 도시까지 확장할 계획이다. 교통운송네트워크를 위해 철도 부문에는 1,402억 위안을, 도로 부문에 서는 1,500억 위안, 민항 부문에서는 152억 위안을 투자할 계획이다. 둘째, 도시 수자원 확보를 위해 2020년까지 현급 이상 도시의 연간 물 공급량을 15억㎥까지 늘려 도시 용수 수요에 부합토록 할 계획이다. 셋째, 에너지 운송 분야에서도 전력망 부문과 천연가스관로망 부문에 각각 100억 위안과 229억 위안을 투자할 계획이다.