S대학의 RPL(선행학습인정제도) 운영 체계, 평가 절차, 타당성 검증 및 운영상의 개선 과제 doc_id PCY_201701040415548191_3

RPL과 관련한 총괄 업무는 교학처 평생학습지원실에서 담당하고 있다. 지원실에서는 사업추진 관련 업무를 조정하고, RPL 정보제공과 설명회, 교수연수 등을 실시하여 학점인정 결과를 기록 관리하는 업무를 수행한다. 또한 교학처장을 위원장으로 하는 선행학습관리위원회는 학점인정에 대한 최종 심의와 검토, RPL 운영관리 전반에 대해 관장한다. 학과별로는 학과장이 위원장이 되고 학과 교수와 관련 산업체 임직원으로 구성된 학점인정위원회를 두고 있다. 건설토목과 학점인정위원은 학과장이 위원장이 되고 당연직 위원으로 학과 교수 2명과 외부산업계 임직원 4명으로 구성된다. 이 위원회는 학점인정 성취기준 규정, 학점인정에 따른 제반 의사결정 및 업무를 수행한다. RPL 신청시기는 매 학기 개시 후 4주 이내로 정하고 있으며, 신청서 및 제출서류 목록은 해당학과의 학점인정위원회에서 정하도록 하고 있다. 평가인정은 해당학과 학점인정위원회가 선행학습이수 여부, 포트폴리오 확인 및 면접을 통해 학점인정을 결정하며, 선행학습관리위원회가 해당 학과에서 보고한 학점인정에 대한 적합성 여부를 판단하여 학점인정을 최종 승인한다. 평생학습지원실은 최종 결과를 학과에 통보하고 이를 자료화하여 기록 보관하고 있다. RPL 적용학과에서는 학점인정위원회를 구성하고 신청과목별로 평가자 3명을 선정한다. 평가자는 평가자별로 지원자가 제출한 증빙서류 검토와 면담을 통해 신청과목과 담당직무과의 일치성 여부를 판단한다. 평가는 학점인정 평가표에 과목별로 평가기준항목(교과목과 담당직무와의 일치성, 교육목표 달성을 위한 직무담당기간, 직무에 대한 이해 정도, 직무 관련 문제해결능력, 조직 업무프로세스의 이해정도)에 대한 평정으로 이루어진다. 평정방식은 A～F단계로 이루어지며 종합평가 B 이상을 얻은 경우에 학점으로 인정된다. 학과별 구성된 학점인정위원회는 평가자가 작성한 평가 결과를 바탕으로 학점 평가인정 사정표를 작성하여 선행학습관리위원회에 보고하며 이 위원회는 학점인정 여부에 대한 최종 결정 및 승인을 하게 된다. 평생학습지원실에서는 평가 결과를 기록 관리하고 학과에 최종 평가 결과를 통보하게 된다. 이같은 절차를 통해 S대학에서 2011학년도에 학점인정을 받은 학생은 건설토목과 4명, 경영과 5명이며, 신청한 학생 모두가 원하는 신청학점을 인정받은 것으로 나타났다. 평생학습지원실에서는 지원자가 제출한 서류를 검토하고 해당 학과에 이를 송부하게 된다. S대학에서는 신청서류로 신청서, 재직증명서, 신청과목의 포트폴리오를 제출하도록 하고 있다. 예를 들어 건설토목과의 측량학실습1 과목의 포트폴리오 양식에는 신청과목의 교육목표, 교육내용이 기술되어 있고, 포트폴리오 하위내용으로 ① 구체적인 측량작업 경력, ② 측량결과서 작성경력 ③ 측량기구 사용법, ④ 작업관리능력, ⑤ 조직 내에서 본인의 역할 등을 기술하도록 하고 있다. 경영과의 경우에는 신청서와 재직증명서 이외에 포트폴리오와 직무기술서를 제출하도록 하고 있다. 마케팅원론 과목의 포트폴리오 하위내용으로는 ① 교과목과 담당직무와의 일치성, ② 교육목표 달성을 위한 직무담당기간, ③ 직무에 대한 이해 정도, ④ 직무 관련 문제해결능력, ⑤ 조직업무 프로세스의 이해 정도를 작성하도록 되어 있다. 평가자로서 참여했던 교수들을 대상으로 RPL 과정에서 요구되는 7가지의 평가기준에 대해 어떻게 인식하고 있는가를 질문하였다. 우선 타당성 측면에서 이들은 모두 서류와 문서평가, 면담 등을 통해 인정하는 교과목내용과 직무경험과의 일치성 여부를 충분히 검토할 수 있다는 점에서 타당성을 충분히 확보할 수 있었다고 하였다. 건설토목과의 기초교과목은 건설회사에서 근무하면 필수적으로 수행하는 업무에 관한 기초이론과 실무로 구성되어 있다는 점에서 학점인정 대상 교과목과 건설회사의 직무경험은 충분히 연관성이 있다고 보았다. 면담학생들도 포트폴리오를 통해 현장에서 이수한 직무경험과 학점인정 교과목 내용의 일치 여부를 충분히 검증받았다고 인식하였다. 평가자의 주관적 평가오류를 방지하기 위해 산업체 위원과 협의하여 평가하는 방식으로 평가의 신뢰성을 확보하고 있다. 실무증빙자료, 포트폴리오와 인터뷰과정을 통해 해당 분야의 이론과 실무경험을 갖춘 평가위원들이 개별 평가하고 이를 종합하여 인정하기 때문에 신뢰성 문제는 없다고 보고 있다. 또한 진실성 측면에서도 포트폴리오 작성에 가이던스 교수가 지도를 하고 증빙자료 제출 및 확인, 인터뷰절차를 거치기 때문에 자료의 허위성 여부를 충분히 가려낼 수 있다고 보았다. 평가자 교수들은 RPL 대상 학습내용이 최근 통용되고 있는 지식과 기술인지의 여부를 면담을 통해 검증하고 있다고 하였다. 인정교과목이 주로 기초이론 및 실무에 관한 내용으로 기술변화가 거의 없는 일반적 기술내용이라는 점에서 적합성 문제는 제기되지 않았다고 하였다. 평가의 포괄성과 관련하여서는 포트폴리오, 증빙자료, 인터뷰를 통해 학점인정 대상 교과목에 대한 전반적인 성취 여부를 충분히 판단할 수 있다고 하였다. 지원학생들의 경우 일반적으로 이론적 내용에 대한 이해 수준은 인정교과목 수준에 비해 다소 떨어지는 것이 사실이다. 그러나 RPL로 학습부담이 경감되면서 학습능력이 높아지고 미인정 학생들에 비해 오히려 뛰어난 성취도를 보이고 있다고 하였다. 이와 함께 평가인정 절차와 방법이 게시판과 정규교육과정을 통해 모든 학생들에게 공개되어 있고 평가 결과는 신청학생에게 가이던스 교수를 통해 통보하고 있기 때문에 평가상 투명성의 문제는 없다고 하였다. 특히 가이던스제도를 학생들이 RPL에 대한 정보를 충분히 얻고 체계적으로 준비할 수 있도록 지원하는 유용한 제도로 인식하고 있다. 2011년도 자체평가는 건설토목과 교수 6명, 건축업자 1명, 경영과 교수 4명, 회계법인관계자 1명, 평생교육지원실장을 비롯한 총 13명의 평가위원에 의해 이루어졌다. 자체평가의 평균 점수는 10점 만점에 8.2점으로 나타났다. 11항목 중 RPL을 위한 운영규정의 적합도(9.16점), 체계적 운영 및 관리를 위한 전담조직의 구성(9점) 등은 상대적으로 높고 교직원 및 평가자의 교육훈련 및 연수의 추진도(6점), RPL 지도 관련 자료 및 내용에 대한 체크리스트개발 제공 여부(7.16점) 등의 항목은 상대적으로 낮게 평가되었다. 2011년 시행 결과에 대한 자체평가를 통해서 제기된 주요 개선사항으로 RPL 질 관리를 위해 가디언스 교수와 학생들이 RPL을 충분히 이해하고 정보를 얻을 수 있도록 RPL 매뉴얼을 개발할 필요성이 제기되었다. 또한 RPL 인정을 받은 학생들은 현장전문가라는 점에서 주말을 이용하여 일반 재학생들의 현장답사와 현장실습교육을 지원하는 멘토역할을 수행하도록 유도하는 것이 바람직하다고 제시되었다. RPL 운영과 관련하여 경험한 애로사항과 문제를 알아보았다. 경영과 교수는 평가자로서 평가자료의 부족 문제를 제기하였다. 기업경영 형태가 다양화되면서 교과목 전체 내용과 연계된 직무를 찾기가 쉽지 않다는 것이다. 건설토목과 교수들은 RPL운영에 따른 시간과 업무 부담이 과중하다는 점에서 행⋅재정적 보상의 필요성을 제시하였다. 또한 재정적 한계로 RPL 운영에 한계가 있다는 점, 참여 학생에 대한 인센티브가 부족하여 활성화에 한계가 있다는 점도 지적하였다. 또한 개선사항과 관련하여 간담회에 참석한 교수들은 대부분 RPL 자율성과지표와 체크리스트에 대한 개선이 필요하고, 포트폴리오 작성과 평가에 대한 객관적인 자료 확보나 설명, 개선이 필요하다고 보고 있다. 또한 학점인정 성인학습자에게 조기졸업 기회 부여, 교직원 및 평가자 대상 교육이 매우 필요하다고 보고 있다. 학생들은 면담을 통해서 향후 지원사항으로 장학금 혜택 확대, 학점면제에 따른 여유시간을 교육과정 이외의 다양한 교육활동에 참여할 수 있도록 배려, 직무재교육처럼 교육비에 대한 지원필요, 시간절약을 위해 인정과목을 확대하고 조기졸업을 인정해 줄 것을 요구하였다.