유아의 발달 지원을 위한 유치원·어린이집과 가정 및 지역사회 간의 연계 필요성과 부모참여의 개념 및 활성화 방안에 관한 연구 doc_id PCY_201702020319375561_1

이렇게 볼 때, 유치원과 어린이집의 가정 및 지역사회연계와 관련한 선행연 구는 정부가 보육사업을 시작한 초창기부터 2000년대 초반까지는 부모의 역량 강화 및 인식조사 위주로 수행되었다. 이후 2000년대 후반까지 부모교육에 대한 연구가 주를 이루며 진행되었으며, 최근에는 육아지원기관에의 능동적인 부모참여 형태를 반영한 활성화 방안 등에 대한 연구가 수행되고 있는 것으로 분석된다. 반면, 교육·보육 서비스의 효율성과 효과성 향상을 위한 육아지원기관과 지역사회와의 연계의 필요성에 불구하고, 이에 대해 다룬 연구는 여전히 미진한 실정이다. 이에 따라 육아지원기관의 가정 및 지역사회와의 쌍방향 연계에 대한 연구의 필요성이 제기된다. 이에 본 연구는 누리과정의 가정 및 지역사회연계 연구를 통해 유아에게 보다 유의미한 경험을 제공하고 가정·지역사회연계를 활성화할 수 있는 방안을 구체화하고자 한다. 문헌연구의 방법으로 다음의 연구 내용을 고찰한다. 첫째, 유아교육 보육 기관과 가정, 지역사회의 연계 관련 문헌 및 국내 외 선행연구를 고찰한다. 선행연구의 내용 검토를 통해 연구의 배경과 추진방향에 시사점을 찾는다. 둘째, 교육 보육과정의 가정 및 지역사회연계가 활성화된 사례를 수집하고 그 동향을 파악한다. 국내에서 ‘열린어린이집’ 의 개념으로 확산 중인 부모참여 연계의 내용을 살펴본다. 국외에서 유아교육·보육기관과 부모와 가정 지역사회의 연계를 통해 영유아의 발달 지원 효과를 경험하는 사례를 찾아 제시한다. 셋째, ⌜3-5세 연령별 누리과정⌟ 지도서의 관련 내용을 분석한다. ⌜3-5세 연령별 누리과정⌟ 지도서는 3세용 11권과 4세용 각 12권으로 생활주제를 중심으로 구성되었으며 유치원용과 어린이집용에서 동일한 내용으로 이루어져있다. 그러나 5세용은 유치원용은 11권, 어린이집용 12권으로 구성되었고 그 내용 또한 동일하지 않다. 교사용 지도서가 초중등학교 교과서와 같이 표준화된 내용은 아니지만, 전국의 유치원과 어린이집 3~5세 교사들이 교육·보육활동 계획 시 참고하는 주요 자료임을 고려하여 수록된 교육활동 내용의 분석을 통해 가정과 지역사회연계에의 시사점을 도출하고자 한다. 가정연계를 부모참여와 유사한 개념으로 정의하는 관점에서, 가정연계 또는 부모참여는 수동적 참여자로의 부모교육부터 능동적 참여자로의 역할까지 이르는 가정연계를 위한 계획이 활동으로 구체화된 것을 의미한다. Epstein은 유아교육·보육기관에서의 부모참여(involvement)를 부모교육(Parenting), 의사소통(Communicating), 부모지원(Volunteering), 가정학습 (Learning at Home), 의사결정(Decision Making), 지역사회와의 연계(Collaborating with Community) 등의 여섯 가지로 유형화하였다. 누리과정과 가정과의 연계 현황을 파악하고자 본 연구에서는 Epstein의 구분을 중심으로 유형 1, 유형 2, 유형 3, 유형 5는 광의의 교육·보육과정 연계 개념으로 기관과 가정의 연계를 다루는 4장에서 고찰한다. 유형 4에 해당하는 ‘가정학습’ 부분은 교육·보육과정 관련 활동을 가정과 연계하여 수행하는 측면으로 보고 ⌜3-5세 연령별 누리과정⌟, 교육·보육과정을 중심으로의 연계를 고찰하고자 하는 Ⅲ장에서 다루고자 한다. 부모참여는 기관에서의 적극적인 부모의 개입을 기대하는 부모교육의 광의의 개념으로 이해할 수 있다. 부모교육은 기관에서 부모를 ‘도움을 주어야 하는 대상’으로 보고 부모에게 교육을 제공하는 것에 초점을 둔 반면 부모참여는 부모와 기관이 함께 도움을 주고받는 활동을 의미하여, 가정과 기관의 연계라는 관점으로 개념화 할 수 있다 (이미화, 황혜정, 양미선, 장혜진, 엄지원, 2013. p. 8). 김희진(2015. p.14)도 부모참여 (participation/ parent involvement)는 부모가 기관의 다양한 활동에 직접 참여하는 것이 강조되는 용어로 학급활동, 부모회 활동, 기관운영 관련 활동 등 다양한 형태와 수준의 참여가 포함될 수 있다고 설명하였다. 이전에 유아교육·보육 기관에서 부모와 관련한 활동을 지칭하는 포괄적 용어(umbrella term)로 사 용하던 ‘부모교육’이라는 용어를 최근에는 ‘부모참여’가 더 포괄적 용어로 사용되기도 하며, 활동의 특성과 초점에 따라 혼용되어 사용되는 현황이다(김희진, 2015. p.14). 부모교육, 부모참여, 가정연계 등 부모와 기관과의 관계 및 지원과 관련 용어는 학자마다 또는 사용 맥락에 따라 다양하여, 학술지나 도서에도 용어를 명확하게 구분한 것을 찾기 어렵다. 이로 인해 연계 현상을 구체화할 수 있도록 용어를 정의하고 연구 내용을 유목화하는 과정, 이 점이 본 연구에서도 적지 않은 어려움이었다. 이러한 용어 사용의 어려움에 대하여 김희진(2015)은 부모교육, 부모참여, 지원 등 다양한 정의 속에 반영된 현대적 경향성을 정리하여 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 다양한 용어가 사용되기는 하나 모든 용어에서 부모교육과 지원의 최종적 수혜 대상은 영유아(김희진, 2015. p. 16)임을 기억해야 한 다는 것이다. 둘째, 어떤 용어는 일방향적 영향력을 암시하나 어떤 용어는 양방향적 영향력을 암시한다(김희진, 2015. p. 16). 셋째, 어떤 용어는 구체적 활동을 암시하나 어떤 용어는 분위기나 맥락을 암시한다(김희진, 2015. p. 17). 넷째, 이와 관련된 모든 용어는 서로 배타적 용어가 아니라 서로 밀접한 관련을 갖고 있다(김희진, 2015. p. 17). 부모참여(parental involvement, parental engagement), 가족참여(family involvement), 가정-기관 파트너 쉽(family-school partnership) 등으로 다양하게 지칭되는 가정연계는 부모와 유치원, 어린이집과 형성되는 공식적· 비공식적 관계를 의미하며 동일한 듯 다른 듯 보이는 가정과의 연계와 부모 참여의 의미는 무엇인가 정리가 필요하다. 자녀의 교육·보육과정에 부모가 참여하는 것은 기본적인 권리이자 의무이다. OECD 발간보고서(2012)에서도 ECEC(Early Childhood Education and Care) 기관들은 부모의 이런 참여의 권리를 인지하고 부모와 소통하기 위해 노력해야하며, 이러한 노력이 유아의 성취와 적응을 향상시킬 수 있음을 강조한다(p.188). 유아를 둘러싼 주요 환경인 가정(부모나 보호자), 유치원 또는 어린이집(교사), 지역사회(동네)가 유아의 발달에 미치는 영향력의 정도를 어떻게 생각하는지 원장과 교사와 부모를 대상으로 질의하였다. 세 집단의 응답 경향은 매우 유사하여 가정, 기관, 지역사회의 순서로 높게 나타났다. 유아에게 미치는 환경으로의 영향력을 100%로 볼 때 부모를 포함하는 가정은 평균 51.1% 정도, 유치원이나 어린이집과 교사의 경우는 34.2%, 지역사회는 12.5% 정도의 영향력을 지닌다고 평가하였다. 이렇듯 유아의 주 환경 주체인 가정, 기관, 지역사회 각각이 유아에게 미치는 영향력에 대한 고려도 중요하나, 유치원과 어린이집이 이 세 환경 주체 간의 연결의 역할을 담당함으로써 영향력의 질을 향상 시킬 수 있음에 주목할 필요가 있다. 특히 2013년 이후 누리과정의 시행으로 부모의 소득 수준과 관계없이 교육비와 보육료에 대한 지원이 이루어짐에 따라 유아의 기관 이용률이 지속적으로 증가하였다. 이윤진 외(2014, p53~54)의 연구에 따르면 2013년 기준 만 3세의 84.5%, 만4세 93.6%, 만 5세 96.1%가 기관을 이용하고 있는 상황이다.