한국 금형산업의 국제적 위상과 경쟁력 강화 현황 및 향후 직면한 과제 doc_id PCY_201702060519428991_1

한국과 독일은 제조업이 국민경제에서 중요한 비중을 차지하고 있고, 제조업의 수출이 국내순생산(GDP)에서 높은 비율을 차지하고 있다는 점에서 공통점을 갖고 있다. 그러나 독일은 다변화된 고품질생산(diversified quality production)시스템을 갖고 여전히 높은 국제경쟁력을 유지하는 반면, 한국은 과거 노동집약적인 생산에서 중공업을 중심으로 한 생산으로 성공적으로 전환을 했으나 여전히 생산시스템의 업그레이드와 역동적으로 변화하는 동아시아 중심의 국제분업 질서에 적응하면서 생산의 가치사슬에서 높은 곳에 자리매김하기 위해 노력하고 있다. 독일의 금형산업은 막강한 독일 제조업을 기반으로 하여 발전했으며, 독일 제조업의 경쟁력의 일부를 이루고 있다. 한국의 금형산업도 자동차, 전기전자, 금속산업과 연계되어 비교적 빠르게 발전하여 세계 수출 2위가 될 정도로 성장했다. 위와 같이 자동차산업, 전자산업의 빠른 발전을 배경으로 비교적 고속성장해 온 한국의 금형산업은 세계시장에서 어떤 위치에 있을까? 세계 금형산업에 대한 데이터 베이스를 구축하는 등 자료를 모으고 연구를 해 온 독일의 아헌금형아카데미(WBA)와 독일 아헌공대의 공작기계과 생산기계공학실험실(WZL)이 발표한 보고서(Boos et al. 2015)에 의하면, 한국은 금형의 설계/제조역량이나 금형시장 규모로 볼 때 일본, 독일, 미국 등 금형선진국(스타국가)과 같은 반열에 이미 들어가 있다고 할 수 있다. 뿐만 아니라 발전가능성도 높은 것으로 나타나고 있다. 한국은 금형의 설계와 제조역량에서는 독일, 일본, 스위스 다음으로 세계 4위를 차지하고 있고, 금형시장 규모에서는 중국, 미국, 일본, 독일 다음으로 5위를 차지하고 있다. 발전가능성에서는 인도, 베트남, 인도네시아 등 개발도상국들과 미국이 높으나 한국은 독일, 일본 등과 더불어 중간수준에 머물고 있는 것으로 나타났다(Boos et al. 2015, 15). 한국의 금형산업은 한국의 국제 분업상의 위치나 제조업 중심의 산업구조로 인한 금형산업의 발전과 성장의 결과 상당한 국제경쟁력을 높여 왔다. 1994년부터 2014년까지 20년 사이에 금형의 수출은 15.4배나 늘어났는데, 1994∼2004년 사이에는 4.8배가 늘어났고, 2004∼2014년 사이에도 3.2배나 늘어날 정도로 빠른 수출증가율을 보여 왔다. 이에 비하여 금형의 수입은 거의 낮은 수준에 머물러 있어서 2014년에만 금형제품 무역수지 흑자가 30.7억 달러가 될 정도로 효자 제품이 되었다. 우리나라의 금형수입은 2013년 1억 6,440만 달러로 국가별로는 중국 7,377만 달러와 일본 3,411만 달러가 국내 금형수입량의 65.7%를 차지하였으며, 덴마크 1,335만 달러, 독일 805만 달러, 스위스 658만 달러가 뒤를 이었다. 중국금형은 2012년 대비 6.7% 증가하는 등 우리나라 금형수입에서 그 비중을 확대해 오고 있다. 일본과의 무역에서 제조업의 모든 업종에서 그동안 지속적으로 무역적자를 보고 있음에도 불구하고 금형제품과 최근 자동차부품산업에서만 무역흑자를 보고 있다. 금형제품의 수출액을 기준으로 세계 5대 금형수출국의 최근 수출액 변화를 살펴보면 1994년까지만 해도 한국은 금형산업의 일본에 대한 무역수지에서 약 9,400만 달러의 적자를 보고 있었다. 이후에는 일본의 엔고로 인해 수출이 증가하면서 동시에 일본제품을 대체하여 다른 나라에 수출하는 양도 증가했다. 일본과의 무역에서는 적자였으나 금형제품 전체적으로는 무역수지에서 이미 1994년에 1,674만 달러의 흑자를 기록하고 있었다(조철, 1995). 1998년부터는 금형제품에서 대일 무역흑자로 전환한 이래 2009년 3.4억 달러, 2014년에는 5.35억 달러의 흑자를 달성하고 있다. 2014년 금형제품 수출액이 일본을 넘어서서 중국에 이어 세계 2위의 수출국으로 부상했다. 수출국가도 소수의 국가에 편중되지 않고 세계 각국으로 비교적 골고루 수출을 하고 있어서 수출경쟁력이 강화되었음을 알 수 있다. 그러나 국내 금형산업은 금형제품의 수출이 증가하고 세계 2위의 수출국 지위로 올라섰음에도 불구하고 생산규모는 세계 5위이며 1,450억 달러의 시장이 형성된 전 세계 금형시장에서 점유율은 5.4%에 불과하다. 한국 금형산업의 경쟁력과 관련해서는 금형대국이자 선진국인 일본과의 무역을 눈여겨볼 필요가 있다. 일본이 제조업으로 명성을 날리던 1980년대 중후반부터 1990년대까지 일본의 제조업을 뒷받침하던 일본 금형산업도 그 매출액이나 기술수준에서 세계 1위를 유지했기 때문이다. 모든 제조업 분야에서 한국은 일본과의 무역수지에서 적자를 면치 못해 왔으나 오직 금형산업에서만 1998년부터 흑자를 보기 시작하였다. 이는 1996년부터 한국 금형산업은 가격, 품질, 납기 등에서 일본에 수출물량을 본격적으로 늘려나갈 수 있을 정도의 일정한 기술수준, 경쟁력 수준을 갖추기 시작했음을 뜻한다. 특히 일본과 플라스틱사출금형에서의 무역흑자는 1998년 이래 매우 빠르게 증가한 반면, 프레스금형 분야에서는 2000년까지는 일본의 무역흑자가 이어졌고 2000년대 전반까지 무역수지가 한국이 약간 우세한 정도였으며, 2005년 이래 한국이 무역흑자를 벌렸다. 그러나 한일 프레스금형 무역에서는 플라스틱사출금형에서 보이는 정도로 무역흑자가 크게 벌어지지는 않았다(馬場敏幸, 2009b：40). 한편으로 중국을 포함한 아시아 신흥 공업 국가들이 산업화에 필수적으로 요구되는 금형산업의 발전을 위해 노력을 해 온 결과 꽤 빠른 속도로 금형설계와 금형가공기술이 발전하고 있다. 중국과 동아시아 신흥 공업 국가들은 특히 규모가 큰 금형기업들을 설립하고 최신 CNC공작기계를 도입하여 자국 내에서 요구되는 금형을 제조하기 위한 노력을 크게 강화해 왔다(馬場敏幸 2014). 그 결과 한국 금형산업의 주요 수요처인 한국 자동차와 전기ㆍ전자 등의 대기업들도 가까운 장래에 정밀도나 품질 수준이 약간 낮은 금형은 현지에서 조달하는 것이 한국에 주문하여 운송하는 것보다 금형가격도 싸고 납기도 짧을 수 있다. 따라서 향후 외국에 투자한 한국 제조대기업들이 필요로 하는 금형의 현지조달 비율이 높아질 것으로 볼 수 있다. 먼저, 금형산업은 다종다양한 하나의 제품(단품)을 거래회사가 요구하는 사양에 맞게 맞춤형으로 주문생산하고 있다. 금형은 그 자체로는 대량생산을 위한 도구가 되면서, 제조업에서 대부분 대량생산하고 있는 것과 달리 금형산업에서는 같은 제품을 여러 개 생산하지 않고 1개만 생산하고 있다. 즉 금형은 다른 제조업이 표준화된 제품을 대량 생산하는 것과 달리 같은 제품을 생산하지 않고 철저하게 거래회사의 주문내용에 따라 맞춤형(customized) 제품을 생산한다. 표준화된 제품의 생산이 요구되지 않기 때문에 각 금형제품은 생산할 때마다 새로운 것이며, 그에 따른 문제발생, 수정과 보완 그리고 연구개발이 요구된다. 물론 하나의 금형제품을 생산할 때 다른 일반 제품의 생산보다 시간이 많이 걸리기는 하지만, 동일한 표준화된 금형제품을 생산하는 경우가 거의 없이 하나의 금형제품을 생산하는 것이 중요한 특징이다. 다음으로 한국의 금형산업은 다른 어떤 산업보다 영세기업과 소기업의 비중이 매우 높아서 영세성을 면치 못하고 있는 사업체들이 대부분이다. 이런 금형업체의 영세성은 금형산업의 구조이자 다른 금형산업의 특성과 연계되어 있다.