중국 하이난성과 광시좡족자치구의 교통망 구축, 경제 발전 목표 및 도시군 중심의 지역 개발 계획 doc_id PCY_201702070420096201_4

하이난성을 순환하는 고속도로로 하이커우, 딩안, 치옹하이, 완닝, 산야, 동팡 등 하이난다오 주요 도시를 연계한다. 총연장 610㎞의 순환고속도로로 서순환고속도로(321㎞), 동순환고속도로(235㎞), 하이커우순환고속도로(24㎞), 산야순환고속도로(30 ㎞) 등으로 구성된다. 2012년 전 구간 개통되어 운영되고 있다. 하이난 순환고속도로의 연락선으로 하이난다오 하이커우와 산야를 사선으로 연계 하는 고속도로 노선이다. 총연장 약 245㎞의 고속도로로 현재 하이커우-툰창 구간(현재 고속도로 편명 S21) 72.03㎞가 개통 운영되고 있다. 툰창-치옹중 46㎞구간은 건설 중이며, 치옹중-산야 127㎞구간은 계획 중이다. 하이치옹 고속도로는 하이커우를 기점으로 원창을 경유하여 치옹하이로 연계되는 총연장 117㎞의 고속도로로 하이난 순환고속도로(G98)의 연락선 중 하나이다. 하이커우-원창 구간 51.66㎞가 개통되었으며 현재는 성급고속도로인 S11로 편제되어 있다. 원창-치옹하이 구간 66.17㎞는 현재 계획 중이다. 하이난성은 하이난다오 섬 북동부의 성회도시인 하이커우와 남서부의 제2도시인 산야를 연계하는 환형 교통망을 중심으로 교통망이 형성된다. 하이난다오 섬을 고리형으로 연계하는 하이난 순환고속도로(G98)와 동순환고속철도, 서순환고속철도, 서순환철도(화물)로 구성된 하이난 순환철도망, 225국도, 223국도와 하이난다오 섬을 가르지르는 하이난중선 고속도로(G9811), 224국도가 하이난성의 주요 교통망으로 구성된다. 하이난성 철도는 하이난 동순환고속철도와 서순환고속철도로 구성된 하이난 순환 철도를 통해 하이난성 주요 도시를 연계한다. 한편, 중국 대륙과는 위에하이 열차페리의 운영을 통해 광둥성 레이저우반도 하이안항과 하이난다오 하이 커우항을 연계하여 치옹저우해협을 가로지르는 철도망을 형성하고 있다. 2016년에 발표된 지역별 13차 5개년계획에 근거하여 서남부지역 3개성(자치구)의 2020년 주요 분야 목표를 중심으로 살펴보면 다음과 같다. 먼저 지역총생산 목표와 관련해 광시좡족자치구는 2020년까지 2조 4,130억 위안(연평균 성장률 7.5%)을, 윈난성은 2조 1,000억 위안(연평균 성장률 8.5%), 하이난성은 5천억 위안 달성을 목표로 하고 있다. 서비스업의 부가가치 비중은 광시좡족자치구는 42.0%(2015년 대비 3.1%포인트 증가), 윈난성은 50%(5%포인트 증가), 하이난성은 58.3%(5%포인트 증가)로 각각 목표를 제시하고 있다. 3개성 모두 산업구조 측면에서 서비스업을 중점 산업으로 인식하면서 산업 내 비중을 지속적으로 확대시켜 나갈 계획을 가지고 있다. 기술혁신 측면에서도 광시좡족자치구, 윈난성, 하이난성 모두 2020년까지 인터넷 보급률(모바일 기준)을 70%, 85%, 93%까지 확대시켜 나갈 계획이며, 광시좡족자치구, 윈난성은 과학기술의 GRP 기여율을 50% 이상 수준으로 제고할 계획을 명시하고 있다. 광시좡족자치구는 중국의 서부지역과 인도차이나 반도를 연결함으로써 일대일로(육·해상 실크로드)의 중요한 입지적 특성을 보유하고 있다. 광시좡족자치구의 대외 개방 계획은 난닝을 중심으로 난닝에서 구이양, 충칭, 청두, 시안, 란저우, 우루무치 등 도시로 이어지는 육상실크로드 경제 벨트와 베트남, 라오스, 캄보디아, 태국, 말레이시아, 싱가포르 등 인도차이나 반도 국가로 이어지는 해상실크로드의 구축으로 요약될 수 있다. 특히 광시좡족자치구는 아세안 국가와의 산업협력의 전초기지로 육성한다는 계획을 바탕으로 베이부완 경제구, 시장경제벨트, 연해지역을 중심으로 교통수송과 거점도시 육성, 산업단지 조성 등을 중심으로 추진할 계획이다. 초국경 복합수송회랑을 구축함으로써 해외 산업단지와 생산기지 건설을 통해 산업가치사슬, 물류체인을 구축하고 중국-말레이시아 친저우 산업단지와 콴탄(Kuantan) 산업단지 등과 같은 선진제조기지 등을 조성하고 발전시킨다는 계획이다. 광시좡족자치구에는 4개의 도시군이 분포되어 있다. ｢광시좡족자치구 신형도시화 계획｣에 따르면, 중국의 광역도시군인 베이부완 도시군과 함께 구이베이 도시군, 구이중 도시군, 구이둥난 도시군 등 3개의 지역도 시군을 발전시키겠다는 계획이 명시되어 있다. 이 중에서 광시좡족자치구 최대 도시군이자 국가 차원에서 발전을 추진 중인 베이부완 도시군은 난닝시, 베이하이시, 친저우시, 팡청강시, 위린시, 충줘시 등 6개의 지급시로 구성되어 있다. 이 도시군은 광시 좡족자치구의 중점 도시군으로서 난닝을 중심으로 베이하이, 친저우, 팡청강 등 4개 도시의 통합화를 통해 위린과 충줘로 영향을 파급시킴으로써 도시군을 확대하고 아세안 국가와의 협력을 추진하는 것을 주요 발전목표로 설정하고 있다. 한편, 3개 지역도시군 중에서 구이중 도시군은 류저우, 라이빈과 허츠시 일부 시와 현을 포함하고 있다. 구이베이 도시군은 구이린과 허저우를 포함하고 있으며 구이둥난 도시군은 광둥성과 매우 인접한 우저우, 위린, 구이강 등 지역을 각각 포함하고 있다. 한편 상기 도시군을 구성하고 있는 주요 도시가 중국이 추진하고 있는 또 하나의 지역경제벨트라고 할 수 있는 주장-시장경제벨트에 포함되면서 주장-시장경제벨트와 연계 발전도 강조되고 있다. 주장-시장경제벨트는 중국국무원이 2014 년 7월 16일 발표한 ｢国务院关于珠江-西江经济带发展规划的批复｣를 통해 국가전략으로 승격된 경제벨트로 광둥성의 광저우, 포산, 자오칭, 윈푸 등 4개 시와 광시좡족자치구의 난닝, 류저우, 우저우, 구이강, 바이써, 라이빈, 충줘 등 7개 시가 포함된다. 이 계획은 중국의 서남부 지역과 중남부 지역의 발전을 위한 성장 동력으로 육성한다는 목표로 2014년부터 2020년까지 계획기간을 설정하고 있다. 광시좡족자치구의 도시군 중에서 주장-시장경제벨트와 일정부분 중첩되는 도시군은 구이중 도시군, 구이둥난 도시군 및 베이부완 도시군 등으로 구이중 도시군은 선진 제조업 센터와 현대 서비스업 기지로 발전시켜 주장-시장경제벨트 상류의 주요 신형 도시군으로 발전시킬 계획을, 구이둥난 도시군은 광둥성과 인접한 입지 특성을 바탕으로 광둥과 광시의 동반 발전을 견인하는 선도지역이자 주장-시장 경제벨트의 중요한 배후 도시군으로 육성할 계획이다. ｢광시좡족자치구 신형도시화계획｣에서는 난닝, 베이하이, 친저우, 팡청강, 위린, 충줘 등 6개 도시를 중심으로 국가급 중점 도시군을 건설한다는 목표 하에, 난닝을 핵심으로 베이하이, 친저우, 팡청강 등 4개 시의 도시통합화 추진과 이를 통한 위린과 충줘로의 영향을 확산시킨다는 기본 발전방향을 제시하고 있다.｢베이부완 경제구 발전계획｣에서는 베이부완 경제구를 중국의 서남부 지역, 화남 지역, 중남부 지역 등과 연계되면서 동남아와 인접해 있는 입지여건을 바탕으로 서남부 및 중남부 지역 개방발전의 전략거점이자 육·해상 실크로드와 유기적으로 연계되는 중요한 국제 지역경제 협력지대로 발전시킨다는 계획을 명시하고 있다. 난닝, 베이하이, 팡청강, 친저우, 위린, 충줘 도시를 중심으로 광시베 이부완 도시군 건설을 가속화하여 “2극, 1축, 1회랑”의 공간구조를 바탕으로 중국-아세안 협력의 교두보로 구축할 계획이다.