중국 광시 및 윈난 지역의 산업 구조, 경제 현황, 서비스업 및 과학기술 발전 전략과 한계점 분석 doc_id PCY_201702070438086751_15

전문 테마 여행에 필요한 조율 기관을 개선하고, 고급 호텔과 완벽한 통신 시설을 구축하며, 전문 테마 여행 항로를 개통, 전문 테마 관광 인재를 육성하여 컨벤션, 크루즈, 수상 스포츠, 해양 과학 보급 및 탐험, 시찰 등 전문 테마 여행을 발전시켜 관광산업의 전면적인 성장을 촉진한다. 비즈니스 여행 네트워크를 개선하여, 보아오 수역과 하이커우를 중심으로 컨벤션 여행시장을 적극 확대하고, 각종 공무, 비즈니스, 과학 연구 등 컨벤션 여행을 발전시킨다. 싼야, 하이커우의 크루즈 여객 부두와 관련 시설을 개선하여, 연해 럭셔리 크루즈 관광 노선을 개통한다. 홍콩, 베트남, 말레이시아, 태국, 싱가포르 등의 크루즈 노선을 적극 준비, 개발하고, 럭셔리 크루즈 세계 여행을 확대한다. 수상스포츠 관광을 발전시킨다. 구체적 종목으로는 비치발리볼, 비치사커, 오프로드카, 모래 찜질 등 모래사장 스포츠와, 파도타기, 수영, 윈드서핑, 카누, 수상 자전거, 해협 횡단 등 수상 스포츠가 있다. 광시의 산업은 목재가공, 제당과 자동차, 철강이 주력산업이다. 그러나 한국의 대광시 수출은 전기전자와 석유화학이 절대적 비중을 차지한다. 양 지역간 산업협력 구조 연계가 취약함을 보여준다 하겠다. 2014~2015년간 전기전자 산업이 전체 수출의 36.7%를 차지해 1위를 기록하였으며, 석유화학은 32.2%로 2위, 제1차 금속이 14.9%로 3위를 기록하고 있다. 이들 상위 3대 품목이 전체 수출의 83.8%를 차지하는 매우 집중된 모습을 보이고 있다. 2012~2013년간(이하 전기로 칭함)과 2014~2015년간(이하 후기로 칭함)의 산업별 수출 구조 변화 추이를 보면, 전기전자와 석유화학의 수출 비중이 4.9%포인트와 3.5%포인트씩 증가한 반면, 제1차금속의 비중은 5.1%포인트가 감소하였다. 광동 등 인근 지역의 전기전자 조립공장들이 광시로 이전하면서 광시에서 전지전자 관련 부품의 수입 수요가 늘고 있음을 보여준다 하겠다. 광시좡족자치구는 3개 성 중에서 인구가 가장 많은 지역이다. 도시화율이 낮고 인구의 절반 이상이 농촌 인구로 농업 특성이 강한 지역이다. 2015년 1인당 GDP는 35,190위안으로 중국 평균치인 49,992위안을 크게 하회한다. 도시와 농촌 주민의 소득 수준 격차도 상당히 큰 편이다. 도시주민 1인당 가처분소득은 26,415위안이지만 농촌주민 1인당 가처분소득은 9,466위안으로 도시의 35% 수준에 불과하다. 소비 수준도 중국 평균보다 낮은 편이다. 광시의 도시주민 1인당 소비지출은 16,321위안인데, 이는 전국 평균치(21,392.4위안)보다 크게 낮은 수준이다. 그러나 도시 100가구당 자동차 보유대수는 30.9대로 전국 평균(30.0대)보다 아주 약간 높은 편이다. 광시의 유통산업은 지속적인 발전 추세를 보이고 있다. 규모 이상 유통기업 수는 2013년 2,375개에서 2015년에는 2,920개로 연간 23%씩 증가하였다. 일정 규모 이상 유통기업의 상품판매액도 2013년 4,867.5억 위안에서 2015년 5,743.5억 위안으로 3년 만에 876억 위안 증가하였다. 서비스업 발전 지원을 위한 세수, 가격, 투자, 융자, 토지, 사회보험, 인재 등 지원정책 개선한다. 서비스 전문 자금의 가이드 역할을 수행, 대출 할인, 투자 보조, 실적 포상 보조, 담보 보조금, 펀드 자금 투입 등의 방식을 종합적으로 이용하여 서비스업 핵심 분야와 취약 부분에 대한 지원을 강화한다. 서비스업으로 진행하는 주식 투자기금을 마련하고 금융기관의 금융상품 혁신을 장려, 서비스업 융자 채널을 확대한다. 서비스업의 각 세수 항목 감면 및 우대정책을 실천하고, 영업세의 부가가치세 전환을 전면 실시한다. 건전한 정부의 서비스 조달 시스템을 구축하고, 특허경영 등 정부와 사회 협력(PPP) 모델을 확대, 사회 자본을 통한 서비스업 발전을 유도한다. 서비스업 사용 전기와 상공업 사용 전기의 합병을 추진, 전기 사용료를 점차 인하한다. 우선적으로 중대 서비스업 사업의 건축 용지를 확보하고 공업기업이 이전한 토지를 서비스업에서 우선 사용할 수 있도록 하여 서비스업 용지 공급을 확대한다. 윈난성은 2016년 4월 ‘윈난성 13·5규획’을 발표하여 2020년까지 GRDP 2조 1,000억 위안을 달성한다는 목표를 제시하였다(연평균 성장률 8.5%). 또한 도시화율(상주 인구 기준)을 2015년 43.3%에서 2020년에는 50%로 제고시킨다는 계획이다. 윈난성은 수려한 자연 경관을 활용한 서비스업 발전을 강조하고 있다. GRDP 대비 서비스업 비중을 2015년의 45%에서 2020년 50%로 확대시키고자 한다. 윈난성은 13·5규획 기간 동안 제련, 화학공업, 건축자재, 방직 경공업 등 주요 산업을 중심으로 신기술을 보급하고 핵심 경쟁력을 강화하기로 하였다. 생산과잉 문제를 점진적으로 해소하고 에너지 절약, 환경보호 등 환경문제에 적극 대응하는 것도 포함되어 있다. 윈난성은 특유의 지리적, 자연적 조건을 바탕으로 고원 특색농업, 바이오산업 등의 발전을 강조한다. 2015년 10월 발표한 ‘농업발전 방식 전환, 고원 특색농업의 현대화 추진에 관한 의견’을 통해 윈난성 고원 특색농업을 고효율, 친환경, 지속가능한 방향으로 발전시킨다는 방향을 제시하였다. 윈난성은 자연환경이 뛰어난 지역이다. 이에 따라 환경적 요건을 충분히 활용한 고원 특색농업, 바이오산업 등이 발전하였다. 2015년 10월 발표한 ‘농업발전 방식 전환, 고원 특색농업의 현대화 추진에 관한 의견’을 통해 윈난성 고원 특색농업을 고효율, 친환경, 지속가능한 방향으로 발전시킨다는 방향을 제시하였다. 또한 ‘바이오산업 발전에 관한 의견’을 통해 2020년까지 바이오산업 총생산액을 2014년의 6,800억 위안에서 1조 3,600억 위안으로 제고시킨다는 계획(연평균 성장률 12.5%)을 발표하였다. 이밖에도 바이오농업, 바이오임업, 바이오의약, 헬스케어 제품, 바이오의학 프로젝트, 바이오 제조, 바이오에너지, 바이오환경, 의료헬스 관광, 바이오안전 등 10대 분야를 선정하여 발전시키고자 한다. 윈난성의 기업 및 대학의 연구역량은 여타 지역에 비해 크게 낮은 편이다. 이는 주로 과학기술에 대한 투자와 혁신형 인재가 부족한 데 기인한다. 우선 과학기술에 대한 투자를 살펴보면, 2014년 기준, GDP에서 R&D투자가 차지하는 비중은 0.67%로 전국 평균(2.05%)을 크게 하회하고 있다(전국 31개 성·시에서 26위에 불과). 기업의 매출액에서 R&D투자 비중은 0.46%로, 전국 27위이다. 둘째, 앞서 언급한 바와 같이 혁신형 인재가 부족한데, 취업인구 1만명당 R&D 인력은 6.19명에 불과하여 전국 평균(49.2명)을 크게 하회한다(전국 30위). 이밖에도 혁신 플랫폼이 부족하다는 문제점이 있다. R&D 인력 1명당 과학 연구기기 및 설비 지출 수준이 전국 26위로 하위권에 머물러 있다. 또한 국가 중점실험실, 국가 공정기술연구센터 보유 수도 전국 평균의 절반에 불과하다. 이와 같은 한계점으로 인해 2015년 윈난성 인국 1만명당 발명특허 보유량은 1.61건으로 전국 평균(6.3건)을 크게 하회하였다(전국 24위).