하이난성의 경제 발전 전략, 산업 구조의 변화 및 인프라 구축과 한국과의 무역 현황 doc_id PCY_201702070438086751_16

13·5 규획 기간 동안, 하이난은 경제성장의 질적 수준과 효율성을 크게 향상시키고자 한다. 연평균 경제성장률 목표치는 7%로 설정되었다. 2020년까지 GRDP와 도농의 1인당 가처분소득 수준은 2010년의 2배로 설정되었다. 적극적으로 구조조정을 추진하여 전통 산업을 고도화하고 신흥산업에 대한 지원도 크게 확대한다. 산업별 비중을 20% : 20% : 60%로 고도화시키고 호적인구 기준 도시화 비율을 47%까지 제고시켜 균형적으로 지역을 발전시킨다. 국민생활 보장 수준을 안정적으로 향상시켜 주민소득과 경제를 동시에 성장시키고 취업, 교육, 문화, 사회, 의료, 주택 등 공공 서비스체계를 대폭 개선한다. 현행 기준에 따른 하이난성 농촌의 기존 빈곤인구와 빈곤 현 모두 빈곤 상태를 벗어나도록 한다. 경제성장 목표뿐만 아니라 생태환경을 안정, 발전시켜 산림율을 최소 62% 이상 달성하고, 대기·수질·근해 해역 등의 환경 모두 전국 최고 수준을 유지한다. 에너지와 수자원 소모, 건설 용지, 탄소 배출 총량 등을 효과적으로 통제하고 특히 오염물 배출 총량을 엄격히 통제하여 국가가 하달한 계획 목표를 달성한다. 하이난성은 중국 최초로 다규합일(多规合一)을 실시한 지역이다. 12·5 규획 기간 동안 각종 계획의 중복, 불합리한 자원배분, 유사한 지역 기능, 중복 건설, 행정 분할 등의 문제점들을 해결하기 위해 다규합일 정책을 실시하고 있다. 하이난성 정부는 ‘하이난성 총괄규획(海南省总体规划)’으로 정책을 통합하여 중점 발전시킬 12개 산업을 확정하였다. 12개 산업에는 관광업, 열대특색농업, 인터넷, 금융서비스, 전시회, 현대물류, 오일가스, 의약, 저탄소 제조업, 부동산, 첨단기술, 교육·문화 등이 포함된다. 대외개방 부문에서도 어느 정도 성과를 거두었다. 보아오 아시아포럼을 개최하였고 ‘중국-아세안 해양협력의 해’ 기념식, 환하이난섬 국제 요트경기 등 13차례 주요 행사를 주최하여 하이난을 홍보하는 기회를 많이 마련하였다. 중국 31개 성시 중 유일한 섬인 하이난은 관광지로 제조업 기반이 취약하다. 주로 해산물 가공이 발전되어 있으며, 하이난성정부가 자동차와 석유화학 등을 육성하기 위해 노력한 결과 이들 산업을 중심으로 제조업이 발전하는 추세에 있다. 2014~2015년간 석유화학이 78.1%로 대부분의 수출을 차지하고 있으며, 2위는 자동차 부품을 중심으로 한 수송장비가 16.3%를 기록하고 있다. 이들 양대 산업이 전체 수출의 94.4%를 차지하는 매우 단순한 수출구조를 보이고 있다. 전기와 후기간 산업별 수출 구조 변화 추이를 보면, 양대 수출산업중 하나인 석유화학의 비중이 53%포인트 증가한 반면, 나머지 하나인 수송장비의 비중은 48.6%포인트 감소하였다. 하이난에서 합성섬유의 원료인 폴리머에 대한 생산량이 최근 급증하면서 이에 대한 수입수요가 발생한 반면, 자동차의 생산량은 2012년 13만대에서 2015년 7만대로 급감하면서 이에 대한 부품수요가 급감하였기 때문이다. 하이난 기업들도 부단한 노력을 통해 가시적인 성과를 거두었다. 하이난항공(海航)은 최초로 세계 500대 기업에 진입하였다. 하이난고무그룹(海胶集团), 하이마자동차(海马汽车), 저우지오일가스(洲际油气) 등 기업은 글로벌 시장에 진출하였으며 리성공사(立昇公司)는 기술적 성과를 기반으로 러시아 기업에 지분투자를 하는 등 하이난 기업들의 대외적 행보가 빨라졌다. 앞서 언급하였다시피 인프라 구축 부문에서도 12·5 규획 기간 동안 주요 프로젝트가 완료되었거나 아직 진행 중에 있다. 서선고속철도(西线高铁)를 개통하여 하이난은 환도(環島) 고속철도 시대에 진입했다. ‘田’자형 고속도로 건설 사업에서도 가시적인 진전을 거두었다. 툰창(屯昌)-충중(琼中) 고속도로가 개통되었다. 또한 충중(琼中)-우즈산(五指山)-러둥(乐东), 원창(文昌)-보아오(博鳌), 완닝(万宁)-단저우(儋州)-양푸(洋浦) 등 고속도로 3개 구간, 푸첸(鋪前) 대교, 메이란(美兰)공항 2차 확장 사업, 보아오공항 등 중대 프로젝트들이 속속 착공되었으며 계획보다 빠르게 진행되고 있다. 중국의 가장 큰 섬으로 독립된 행정구를 갖고 있는 하이난성은 중국의 대표적 관광지이다. 한국의 대하이난 수출은 2005년 19백만 달러에서 2015년 307백만 달러로 지난 10년간 연평균 32.1%씩 증가하였다. 동 기간 한국의 대중국 수출의 연평균 증가율 8.5%보다 크게 높은 수준이다. 중국정부가 해외로 나가는 관광객들을 하이난성으로 유치하기 위해 하이코우 국제공항과 산야국제공항에 내국인 전용 면세점을 허가하면서 한국 화장품 등 한류 제품들에 대한 수출이 크게 늘고 있기 때문이다. 또한 최근 하이난성이 석유화학 가공산업을 크게 육성시키면서 이에 대한 수입수요가 늘고 있는 것도 한국의 대하이난 수출 증가의 원인이 되고 있다. 이에 따라 하이난성은 서남부 3성중 한국의 수출규모가 가장 큰 성이 되고 있다. 한국의 대하이난 수출이 중국의 대한국 수출에서 차지하는 비중은 2005년 0.02%에서 2015년 0.18%로 크게 증가하였다. 한국의 대하이난 수입은 2005년 52백만 달러에서 2015년 104백만 달러로 지난 10년 간 연평균 7.2%씩 증가하였다. 동 기간 한국의 대중국 수입의 연평균 증가율이 11.2%임을 감안하면 상당히 낮은 수준이다. 하이난의 대한국 수입이 중국의 대한국 수입서 차지하는 비중 역시 2005년 0.15%에서 2015년 0.1%로 아주 미미한 수준에 그치고 있다. 하이난이 관광지로서 제조업 기반이 취약하고 자원 부존량도 적기 때문이다. 광시나 윈난과 달리 한국은 하이난에 대해서 최근 무역수지 흑자를 기록하고 있다. 2005년 33백만 달러의 적자를 기록하였던 것이 2011년부터 흑자로 전환되어 2015년에는 203백만 달러의 흑자를 창출하였다. 최근 하이난에 대한 석유화학과 화장품 등의 수출이 크게 증가한 반면, 수입은 상대적으로 증가율이 둔화되었기 때문이다.