반딧불센터 운영 및 양재천 정비 사업이 지역 주민의 건강과 삶의 질에 미치는 긍정적·부정적 영향을 분석하고, 이를 개선 및 증진하기 위한 사회·경제적, 물리적, 지역사회 측면의 다각적인 대응 방안 제언 doc_id PCY_201704200459274601_9

반딧불센터사업으로 인한 부정적인 건강영향을 감소시키기 위한 방안으로써 다음과 같은 의견이 제시되었다. 사회경제적 환경 조건 측면에서 부정적 측면을 감소시킬 방안으로 반포반딧불센터와 양재반딧불센터의 도로는 협소하고 차량통행량도 많아 이용 주민들의 안전에 문제가 발생할 수 있다. 반포반딧불센터의 경우는 반포1동 어린이집 뒤에 위치하여 아동보호구역으로 지정되어 속도 제한을 받고는 있으나 반포센터 앞에 차가 무질서하게 주차되어 있고 차량 통행량도 많아 이용자 특히 아동을 동반한 이용자에게 안전 교육을 실시할 필요가 있다. 자원봉사자들도 이용자의 안전 확보를 위해 노력하여야 하며 서초구에서는 안전 확보를 위해 주차금지지역 설정 등 현실적인 조치가 강구되어야 할 것이다. 또한 양재반딧불센터의 경우는 아동보호구역으로 설정되어 있지 않고 동사무소 주차장과 인접하고 있어 이용자 특이 아동들에게 취약한 실정이다. 그러므로 아동보호구역 설정과 동사무소 주차장에 주차할 때 반딧불센터를 피해 주차가 이루어질 수 있도록 일방통행 등의 조치가 강구될 필요가 있다. 물리적 환경 측면에서 방배반딧불센터는 2층에 위치하고 있고 계단의 단 높이가 높아 아동들의 안전 위해요인으로 작용할 수 있으며 일반이용자들도 낙상 위험이 있다. 그러나 단기적으로 방배반딧불센터를 이전하는 것은 어려우므로 어린이용 난간손잡이 설치와 계단에서 발생할 수 있는 낙상을 방지할 시설 등을 설치할 필요가 있다. 양재반딧불센터는 주민자치센터 1층에 위치하고 있으나 같은 층에 주민도서관과 접하고 있고 소음과 관련된 마찰이 발생하고 있다. 이러한 마찰을 감소시키기 위해 공동육아공간에 방음막 시설을 설치하거나 공동육아공간의 경우는 이동이 어려우므로 도서관의 열람석과 도서책장의 위치를 조정하여 소음을 줄이는 방안을 모색할 필요가 있다. 반딧불센터는 주민공동체 방식으로 운영되고 있는데 반딧불센터 자원봉사자는 이용자이면서 봉사자이기도 하다. 그러나 봉사자들이 센터에서 봉사자들끼리만 어울려 있거나 기득권적인 위치를 차지할 수도 있어 일반 이용자들이 배제감이나 이탈감을 느낄 수 있으므로 센터장과 봉사자들을 대상으로 이용자들과의 소통 방식에 대한 교육을 실시할 필요가 있다. 또한 봉사자들이 태도에 따라 이용자들의 반딧불센터에 대한 만족도와 지역사회에 대한 공동의식 등이 바뀔 수 있기 때문에 봉사자들의 자세가 매우 중요한 역할을 한다. ‘커뮤니티 참여’는 건강불균등을 감소시키기 위한 정책 및 개입에서 중심적인 역할을 한다. 이와 같이 주민자치센터의 운영은 사회적, 정신적, 신체적 측면에서 건강과 연관성이 있기 때문에 서초구의 반딧불센터 운영사업에 대해서도 건강을 증진시키고 예상되는 불건강 요인을 감소시키기 위해 다음을 제언하고자 한다. 긍정적인 건강영향을 증진하는 방안으로, 첫째, 무인택배서비스 사업은 주민들의 삶의 질을 높일 수 있는 실질적인 사업으로 반딧불센터 외에 주민들의 접근성을 고려해 설치 지역을 확대하고 다양의 크기의 무인택배함을 설치하는 방안을 모색할 필요가 있다. 둘째, 주거환경의 개선과 주거환경의 위해요소를 감소시키는 데 필요한 공구대여 사업은 단순히 공구대여에만 머물지 말고 주거환경 개선에 필요한 지식과 기술에 관한 프로그램이 제공될 필요가 있다. 이에 따른 프로그램은 주거환경 관련 자원봉사자들을 활용하면 재정적 부담 없이 양질의 교육이 이루어질 수 있을 것으로 생각된다. 셋째, 공동육아 공간은 아동의 놀이공간이지만 육아정보를 공유하고 지역주민과 유대를 강화할 수 있는 공간이기도 하다. 그러나 현재 단순히 공간만 제공되고 있을 뿐이므로 아동의 신체적, 정서적 발달에 기여할 수 있고 주민과의 관계를 향상시킬 수 있는 프로그램 제공이 필요하다. 넷째, 반딧불센터에 있는 커뮤니티공간은 주민들의 유대 강화를 위해 필요한 공간으로 무료로 제공되고 있지만 인지하고 활용하는 주민이 적어 활성화를 위해 커뮤니티공간에서 지역주민들과 유대 관계를 가질 수 있는 다양한 프로그램을 제공할 필요가 있다. 이와 관련한 프로그램은 자체적으로 개발하려고 하기 보다는 자원봉사자들이 기존에 제공되고 있는 다양한 프로그램을 조사하여 연계하는 방안을 모색할 필요가 있다. 다섯째, 반딧불센터는 지역주민들에게 필요한 공간이며 실질적인 서비스를 제공하고 있지만 반딧불센터에 대한 인식도가 매우 낮은 것으로 조사되었다. 따라서 반딧불센터에 대한 홍보를 강화하여 많은 지역주민들이 참여할 수 있도록 유도하여야 한다. 물리적 환경결정 측면에서 볼 때 양재천의 경우 유사한 환경을 가진 다른 하천들과 비교하여 귀화율과 도시화지수가 낮고 생태계 교란식물도 적어 수질 관리가 잘 되고 있다. 양재천의 녹지관리는 도시공기의 오염물질을 줄여주고 기온상승을 억제하며 낮과 밤의 일교차를 줄여주어 급격한 온도변화를 예방해주는 긍정적인 영향을 주고 이는 지역 주민들에게 쾌적한 물질적 환경을 제공함으로써 삶의 질 향상에 기여할 것이다. 양재천은 명소화되어 외부로부터 유입되는 유동인구가 증가하고 있고 그 영향으로 양재천 주변의 상권들이 활성화되고 있는데 이는 지역사회의 경제를 활성화하고 지역사회의 경제가 발전하면 고용창출과 더불어 주민들의 생활의 질도 높아져 건강에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 사회 및 지역사회 측면에서 보면 양재천에는 생활체육 활동을 할 수 있는 기반이 많아 생활체육 활동이 활발하게 이루어지고 있고 이와 관련된 동호회 활동도 이루어지고 있으므로 동호회 활동은 늘어날 것이다. 동호회 활동은 지역주민들의 건강증진에 기여할 뿐만 아니라 지역주민의 교류를 증가시키고 커뮤니티공간으로도 활용될 수 있다. 사회 경제적 조건 측면에서 보면 양재천 주위의 거주자와 그 외 거주자 간에 경제적 격차로 인한 주거 환경의 차이로 환경의 불평등을 초래할 수 있으며 이는 지역사회에 부정적인 영향을 가져올 수 있고 개인의 삶의 질에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있다. 양재천의 정비에 따른 외부 유동인구의 증가는 상권 발달에 기여하지만 기존 주택가가 상업화되어 주민들의 이탈이 심화될 수 있고 소음 등의 발생으로 주거환경과 정서적 안정에 부정적 영향을 미칠 뿐만 아니라 범죄가 증가할 가능성도 높아진다. 또한 물리적 환경결정 측면에서 양재천의 명소화와 유동인구의 증가로 생활쓰레기가 늘어날 수 있고 이는 수질오염을 일으키는 요인이 될 수 있다. 또한 산책로와 쉼터의 정비로 편리성은 높아지지만 교각 및 시각지대 때문에 범죄 발생 우려가 있어 주민들의 불안감을 조성할 수 있다. 하천 주변의 보행자용 도로와 자전거용 도로의 경계가 명확하지 않아 접촉사고가 발생하고 있으며 이로 인한 주민들의 건강상 피해가 발생할 수 있다. 사회 및 지역사회 측면에서 지역주민의 사회적 지지와 연대를 위해 생활체육 활동이 활성화되어야 하며 이러한 활성화에 기여하는 것이 동호회 활동이다. 동호회 활동은 공간과 체계적인 지원시스템을 필요로 하나 아직 이러한 지원체계는 미흡하다. 양재천 종합정비 사업으로 인해 발생할 수 있는 부정적인 건강영향을 감소시키기 위한 방안으로 사회 경제적 조건 측면에서 보면 양재천 주변 거주자와 그 외 거주자 간에 경제적 격차로 인한 주거 환경의 차이로 인하여 환경의 불평등을 초래할 수 있으며 이는 지역사회에 부정적인 영향을 초래할 가능성이 있다. 따라서 양재천이 오픈스페이스라는 특성을 활용하여 양재천에서 모든 계층이 함께 즐길 수 있는 프로그램을 개발 보급할 필요가 있다. 프로그램은 위의 긍정적인 건강영향을 증진시키는 방안에서 제시된 프로그램이 활용될 수 있다. 외부 유동인구의 증가에 따른 상권 발달로 소음 등이 발생하여 주거환경과 정서적 안정에 부정적 영향을 미칠 뿐만 아니라 범죄가 증가할 가능성도 높아질 수 있기 때문에 주거주민과 상업자로 봉사단을 구성하여 소음방지 및 범죄 예방을 위한 활동을 유도할 필요가 있다. 양재천의 유동 인구의 증가로 생활쓰레기가 증가되고 이는 수질오염을 일으키는 요인이 될 수 있기 때문에 생활쓰레기를 버릴 수 있는 쓰레기통을 설치하고 쓰레기통의 위치를 알리는 표지를 설치하거나 생활쓰레기를 가지고 갈 수 있도록 홍보활동을 강화하는 방안을 마련하여 오염을 최소화하도록 하는 것이 바람직하다.