관광산업 및 크루즈 관광 분야의 전문 인력 양성을 위한 국가직무능력표준(NCS) 기반의 교육 체계와 자격 제도 운영 현황 doc_id PCY_201705020512283061_10

한국관광공사는 관광 서비스 정신과 전문성을 갖춘 관광 전문인력 육성을 위하여 산하 ‘관광인력개발원’을 운영하고 있으며, 프리미엄 관광통역안내사 교육, 청년관광일자리 전문양성, 문화관광해설사교육, 관광고교 교사 및 학생교육 등의 관광전문인력의 양성사업을 진행해오고 있다. 프리미엄 관광통역안내사 과정에는 의료관광, MICE, 크루즈 세 분야가 있으며, 크루즈 분야는 2015년 처음 개설되었다. 교육의 구성은 일반적인 국내 관광시장 및 VIP 안내서비스에 관한 내용으로 구성된 공통과정과 각 테마별 교육과정으로 구성된 특화과정으로 되어있으며, 교육시간은 총 70시간으로 이론교육과 관광현장답사, 실무실습, 체험활동 등의 다양한 형태로 진행된다.본 교육과정은 관광통역안내사 자격증 소지자로 경력이 3년 이상인 자에 한해 수강 신청 자격이 주어진다. 각 테마별 정원은 약 40명 내외이며, 서류전형과 일반면접 그리고 외국어 면접을 통해 수강자를 선발한다. 관광산업에서는 관광인력이 지닌 서비스 수준의 질적 확보와 역량 강화를 위해 각 사업 분야별 자격제도를 운영하고 있다. 국가전문자격으로는 관광진흥법에서 명시하고 있는 관광통역안내사. 국내여행안내사, 호텔경영사, 호텔관리사, 호텔서비스가 있으며, 국가기술자격으로는 컨벤션기획사 1,2급, 국제의료관광코디네이터가 있다. 이중에서 크루즈 관광산업에 직접적으로 관련이 있는 분야는 관광통역안내사이다. 2014년 기준으로 관광통역안내사 자격 취득자가 가장 많은 7,458명이었으며, 언어별로는 중국어의 비중이 점차 증가하는 추세이다. 국내여행안내사의 경우 취득 과정의 용이성으로 인하여 효용성이 다소 낮은 편이나 매년 꾸준히 응시가 이루어지고 있으며, 호텔 3종 자격의 경우 실무경력을 요하는 호텔경영사의 비율이 매우 낮으며, 자격의 통용성은 전반적으로 낮은 편이다. 최근 산업현장에서 직무를 수행하기 위해 요구되는 지식, 기술, 소양 등에 대한 내용을 국가에서 산업부문별, 수준별로 체계화 하는 국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards)이 마련되어 교육과 직무능력을 하나로 연결하는 기준을 제시하고 있다. 국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards)의 구성은 직무능력을 중심으로 직무 수행능력과 모든 직무 수능을 위한 기초적인 능력인 의사소통, 문제해결, 정보수집 등의 직업 기초능력으로 구분되어 있다. 직무 수행능력의 경우 직무 수행에 있어 필요한 능력을 단위로 구분하여 수행하는 업무의 일치정도 및 수준체계를 1~8로 제시하고 있다. 각 수준체계에 따른 학습모듈을 반영한 교육과정을 설계를 통해 교육기관 및 직업 현장의 직무능력 향상을 위한 교육훈련의 가이드라인으로 활용이 가능하도록 되어있다. 관광산업 분야의 국가직무능력표준 개발 현황을 살펴보면 관광·레저 분야에 여행서비스, 숙박서비스, 컨벤션, 관광레저서비스의 소분류하에 총 17개 직무 분야로 개발이 되어 있다. 여행서비스 분야는 여행상품개발, 여행상품상담, 국내여행안내, 국외여행안내, 항공객실서비스이며, 숙박서비스 분야는 숙박기획·개발, 객실관리, 부대시설관리, 연회관리, 접객서비스이다. 컨벤션 분야는 회의기획, 전시기획, 이벤트기획이며, 관광레저서비스분야는 카지노기획개발, 카지노운영관리, 크루즈운영관리, 유원시설운영관리이다. 각 직무별로 능력단위와 수준이 제시되어 있으며, 각 능력단위별 능력단위요소 즉, 수행준거·지식·기술·태도의 직무수행능력과 기초능력을 제시하고 있다. 크루즈 관광산업의 가파른 성장은 크루즈 관광산업에 대한 관련 사업체들의 관심을 증대시키며, 관련 분야에 대한 인력 수요를 발생시키고 있다. 그러나 인력 양성은 인프라 구축과 같은 속도 조절이 어려운 부분이기에 질적인 인재를 양성하기 위해서는 이론적인 접근이 아닌 실무 현장에서 요구하는 능력을 갖춘 실무형 인재 육성을 위한 교육적인 체계가 마련되어야 한다. 크루즈 관광산업은 국내 관광산업에서 가장 활발한 성장과 발전을 보여주고 있는 신 관광산업 분야로 2014년 크루즈 관광인력을 육성하기 위한 학습모듈이 개발되었으며, 이를 바탕으로 2015년 산업인력공단은 NCS기반 신직업자격 종목에 크루즈 운영관리 분야를 선정하였다. NCS기반 크루즈 운영관리 학습모듈이 개발된 분야는 총 10개 분야로 선상업무 뿐 만 아니라 지상에서의 주요 지원업무 분야를 포함하여 개발되어 있으며, 각 분야별 요구되는 능력의 단위와 업무 수행의 기준은 다음과 같다. 신직업 자격은 기존에 관광산업분야에서 시행되고 있는 국가전문자격과 국가기술자격 분야를 보완 및 신설된 분야를 포함하고 있으며, 여행안내사, 항공객실서비스사, 호텔객실사, 컨벤션기획사, 크루즈운영관리사 분야에서는 자격 제도를 시행을 위한 파일럿테스트가 진행되고 있으며, 카지노 운영관리사, 카지노기획개발사 분야는 관련 전공대학 및 학과를 중심으로 시행이 되고 있다. 크루즈 운영관리사 자격을 취득하기 위한 필수 직무 분야인 필수능력단위는 크루즈 프론트 관리, 크루즈 캐빈 관리, 크루즈 식음료 관리, 크루즈 조리 관리, 크루즈 위락시설 관리, 크루즈 지상지원 관리, 크루즈 선상지원 관리이며, 선택단위로는 크루즈 기항지관광 관리, 크루즈 카지노 관리, 호텔 레스토랑서비스가 있다. 교육훈련시간은 총 960시간으로 교육 이수 후 지필 및 실무평가를 통해 자격 취득 여부를 평가한다. 다음으로 지역에서 운영하고 있는 크루즈 지원인력 및 지역 인재육성사업의 경우, 크루즈 선박 입항 시 일시적으로 집중되는 외래 크루즈 관광객을 지원하기 위한 인력과 기항지 관광에서 요구되는 관광통역안내사를 육성하는 사업이다. 지원인력은 지역의 관광관련학과 대학생으로 소양교육을 통해 자원봉사자로 참여하는데, 이들의 경우 크루즈 관광의 특성과 관련분야에 대한 이해도가 높아 참여활동 및 참여정도는 비교적 높으나, 향후, 크루즈 관광분야 업계로의 진출이나 관련분야로의 지속적 교육으로 연계되지 않고 있다. 한편, 크루즈 인력 양성을 위한 교육과정 및 직무표준 개발에 있어 국가직무능력표준(NCS)에 기반 한 ‘크루즈 운영관리사’ 과정은, 학습모듈이 4~5수준으로 약 3~4년 정도의 실무경력을 갖춘 실무자들의 업무 역량에 맞춰져 있다. 이는 경력직 위주의 직무로 신규 입직자의 경우 별도의 구성이 필요한 실정이다. 국적선사 부재로 인하여 다양한 크루즈 관련 직무에 대한 교육 및 적용에 있어 한계가 있음에도 불구하고 개발된 학습모듈 틀을 바탕으로 ‘크루즈 운영관리사’자격제도 운영을 위한 파일럿 테스트가 진행 중에 있다.