지속가능한 수산물 인증제도(MSC, FOS 등)의 원칙과 기준 및 글로벌 기업과 유통망의 도입 현황 doc_id PCY_201705260154562691_7

MSC의 지속가능한 어업을 위한 평가기준은 세 가지 원칙으로 구성되어 있다. 첫째는 어업 대상종이 지속적으로 어업이 가능한 정도의 자원량을 보유하고 있는지 여부, 둘째는 어업이 생태계 및 환경에 미치는 영향을 최소화 하는지 여부, 셋째는 관리체제가 효과적으로 구축되어 있는가를 평가한다.각 원칙의 평가기준 및 수행지표는 같다. 지속가능한 어업을 위한 MSC 평가기준의 수행지표는 3가지 항목의 평가기 준점에 따라 점수화되는데, 첫 번째 원칙은 성과와 어획전략으로 구성되며, 두 번째 원칙은 1차 어종(어획 대상종)과 2차 어종(비대상종), 멸종위기종과 보호종, 생태계, 서식지 등으로 구성된다. 세 번째 원칙은 정책 및 법규준수와 어업 관리체계로 구성된다. MSC의 지속가능한 어업을 위한 세 가지 원칙 및 평가기준에 부합하는 어장으로부터 어획한 수산물만이 파란색의 MSC 인증을 부착할 수 있다. MSC의 라벨은 수산물이 인증 받은 지속가능한 어장에서 책임감 있는 어업으로 어획되었음을 인증하며, MSC 인증을 통해서 일반 소비자들은 지속가능한 어업활동을 수행하는 어장에서 잡힌 수산물을 용이하게 선택할 수 있다. Seafish는 1981년에 수산물 관련 산업의 지속가능성과 이익향상을 목적으로 영국 국회법에 의해 설립된 단체이다. Seafish는 수산업 관련 공급의 가치사슬 전반에 걸친 모든 분야의 산업(어획, 양식부터 가공･유통, 레스토랑, 소매점, 수입･수출 등)을 지원하고 있다. Seafish는 지속가능한 수산업에 대한 다양한 정보를 제공하고 있으며 수산물 인증제도에 대한 종합적인 정보를 제공하는 Interactive guide를 운영하고 있다. Interactive guide는 수산물 인증제도의 라벨이 의미하는 안전성, 지속가능성, 복지 등에 대한 정보를 제공한다. 필터를 통해서 인증제도의 분야에 따라 환경･어업, 사회복지, 식품안전, 동물복지 관련 인증제도로 분류해서 볼 수 있다. 미국의 Walmart는 MSC 또는 이와 동등한 인증을 취득한 어업에 한정하여 수산물을 공급하기로 공약하였으며 실제 Walmart US, Sam’s club, ASDA에서 판매되는 수산물의 90% 이상이 MSC 또는 BAP 인증 제품이다. Whole Foods 또한 MSC가 인증한 수산물 공급을 지속적으로 늘릴 것을 공약했으며 MSC 인증을 부착한 제품을 PB 제품으로 출시하는 등 적극적으로 MSC 인증제도를 도입하고 있다. 맥도날드의 경우 2011년에 유럽 39개국의 7천개 점포에서 MSC 인증을 부착한 피쉬버거를 판매하기 시작했다. 이후 미국(2013년 2 월), 캐나다(2014년 6월), 브라질(2014년 11월) 등으로 MSC 인증을 표시한 피쉬버거의 판매를 확대하고 있다. 또한 하얏트호텔은 책임감 있는 어업으로 공급된 수산물 조달을 증가시키기 위한 국제계획을 발표했다. 계획의 첫 번째 목표로 2018년까지 제공하는 수산물의 50% 이상을 책임 있는 어업으로부터 어획된 수산물로 공급하겠다는 것을 2014년 8월에 발표하였다. 이러한 노력의 일환으로 하얏트호텔은 공급하는 수산물의 15% 이상을 MSC 또는 ASC에서 인증 받은 어장이나 농장으로부터 구매하기로 했다. 이 계획은 하얏트호텔과 세계적인 환경보호단체인 WWF와의 지속가능한 수산물 전략 파트너십의 첫 단계이며 이를 통해 멸종위기에 처한 어종의 소비를 지양함으로써 수산물의 지속가능성을 강화하는 데 초점을 맞추고 있다. 올림픽에서도 MSC 인증 수산물이 도입되어 소비되었는데 2012년 런던 올림픽에서는 2만 4천 명의 선수와 직원 및 9백만 명의 입장객에게 MSC 인증 수산물을 공급하였다. 또한 2016년 리우올림픽에서도 리우의 주요 어업기관과 MSC 및 ASC 간의 MOU 체결을 통해 인증 받은 수산물을 운동선수들과 기자들에게 제공하였다. 일본의 경우에는 2006년 7월 MSC 라벨을 부착한 제품 판매를 시작하였으며 2007년 10월 일본생활협동조합연합회가 MSC 인증 제품을 판매하기 시작하였다. 그 외 대형 소매상과 백화점, 지방의 슈퍼마켓과 생협 등에서도 MSC 인증 제품을 판매하는 곳이 증가하고 있다. MSC CoC(Chain of Custody) 인증(생산･유통･가공 경로관리)은 MSC 인증을 받은 수산물이 비(非)인증 수산물과 섞이지 않고 소비자에게 유통되는 것을 목표로 한다. 동 인증은 상품이력확보(traceability)가 목적이며, 최종 가공에 도달하기까지 수산물의 소유권을 가지는 모든 기업(도매업자, 가공업자, 소매업자 등)이 취득할 수 있다. MSC CoC 인증의 유효기간은 3년이며, 인증을 지속하고자 하는 경우 유효기간이 만료되기 이전에 갱신조사를 실시한다. 인증을 취득한 후에는 연차감사가 있으며 동 인증을 취득한 후 인증범위에 새로운 어종을 추가하는 것이 가능하다. MSC CoC 인증의 규범과 기준은 다음과 같으며, MSC 생산 가공 유통 경로관리 프로그램에 참여하는 공급망 내 모든 업체에게 적용된다. FOS(Friend of the Sea)는 해양서식지의 보존을 미션으로 하는 비정부기구로서 Earth Island Institute 돌고래 안전 프로젝트의 유럽지역 책임자인 Dr. Paolo Bray가 설립하였다. FOS는 지속가능한 어업 및 양식업에 대한 FOS 인증제도를 운영하고 있으며, EU의 검정기관(EU national accreditation)에서 유일하게 승인을 획득한 인증제도이다. 인증 대상제품은 전 대륙에서 교역되는 수산물, 사료, 오메가3 피쉬오일 등이다. 인증 제품 및 원산지는 FOS의 엄격한 지속 가능성 기준에 따라 독립된 인증기관으로부터 검증을 받는다. 자원의 지속 가능성 이외에도 아동 노동 금지, 강제 노동 금지, 근로자의 건강과 안전 등을 인증기준에 포함하고 있어 높은 수준의 사회적 책임성을 요구한다. MSC CoC(Chain of Custody) 인증은 지속가능한 수산물의 생산․가공․유통 경 로관리 프로그램으로 공급망 전반을 보증하는 인증제도이다. 국내 최초로 MSC CoC 인증을 받는 H기업은 어묵, 크래미, 창란젓 등 5가지 상품에 대해서 인증을 받았다. 국내 기업인 D수산이 투자해서 설립한 중국 D유한공사는 MSC CoC 인증을 취득하였다. 또한 MSC 인증을 받은 오메가 캡슐이 수입되어 판매되고 있으며, IKEA에서는 MSC CoC 인증을 받은 수산물이 판매되고 있다. 비록 국내 기업이 MSC CoC 인증을 받은 사례가 아직 많지는 않으나 지 속가능한 수산물에 대한 가공업체의 관심이 높아지고 있음을 알 수 있다. 최근 제주시의 광어 양식업체 2곳이 국내 수산물 최초로 Global G.A.P.인증을 획득하였다. Global G.A.P.는 세계의 주요 유통업자들이 연합해서 만든 인증제도로 소비자가 아닌 유통업자를 대상으로 하는 인증제도이다. Global G.A.P은 주로 농산물을 대상으로 우수 관리기준을 인증하는 제도이나, 수산물과 관련해서는 양식어류에 대해서 인증제도를 운영하고 있다.