미국의 장애인 자립생활 지원 체계와 교육 및 고용을 위한 다양한 국가적·지역적 지원 기관 및 프로그램의 역할 doc_id PCY_201706020146065341_6

미국의 장애인자립생활센터는 장애인이 지역사회에서 스스로 살아나갈 수 있도록 정보를 제공하고 문제가 있을 때 지원하는 기관이다. 장애인자립생활센터는 장애인을 위해 장애인 스스로 설립한 지역사회 차원의 비영리단체로 미국 전역에 2,000여개가 있고 New York주에만 40개가 있다. 본부가 따로 없고 지역사회 안에서 자체적으로 운영된다. 규모 역시 그다지 크지 않은 사무실과 훈련시설로 이루어져 있다. 장애인자립생활센터가 등장한 것은 1972년 미국 버클리 대학을 졸업한 중증장애인이 사회생활을 하면서 많은 어려움에 부딪치자 장애인 스스로 지역사회로부터 당당하게 서비스를 받자는 사회운동을 벌인데서 비롯되었다. 이들은 버클리에 최초로 자립생활센터 를 세웠는데, 이를 계기로 미국 전역에 확산되었다. 자립생활센터를 운영하는데 가장 필수적인 재정은 국가에서 담당한다. 미국은 재활법 제7조에 연방정부가 센터의 운영비를 지급하도록 규정하고 있으며, 각 주마다 자립생활센터에 대한 지원법이 별도로 제정되어 있다. 그래서 도시와 시골을 가리지 않고 전국에 자립생활센터가 설치･운영되고 있으며 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 미국도 1980년대 이전까지는 별도의 시설에 수용된 장애인이 많았지만 자립생활운동이 활발해지면서 현재는 2/3 이상이 지역사회 내에서 가정을 꾸리고 살고 있다. 이러한 결과는 미국에서도 많은 장애인이 노력하고 투쟁한 끝에 이룩한 것이다. 이러한 장애인자립생활센터는 지역의 장애인이 탈가족 또는 탈시설하여 자기결정권을 누리면서 일상적 삶을 살 수 있도록 자립훈련, 사회생활훈련, 대인관계 훈련, 동료 상담 등 성인 장애인을 대상으로 실질 삶을 지원하는 교육 프로그램을 제공한다. 따라서 대학교육 이후 중고령 나이의 대상자에게 도움이 되며, 당사자 모임을 통해 지역사회 네트워크를 개발하는 등 성인 장애인 교육 풀뿌리 기관으로 이해할 수 있다. 1975년에 세워진 자립생활정보이용센터(Independent Living Research Utilization, LRU)는 장애인의 독립생활, 건강문제, 지원서비스 등에 관한 연구자료, 교육, 상담 등을 제공한다. ILRU 프로그램은 독립생활 영역에서 전문적 지원, 직업훈련, 연구, 정보 등을 위한 국가적인 센터로써, 독립생활 영역에 있어서 총체적인 정보, 지식을 확대시키고, 연구 프로그램과 실습 프로그램 결과의 이용을 향상시킨다는 목표를 가지고 있다. ILRU는 IL 네트워크를 통해 CIL(자립생활센터)에 훈련과 전문적인 지원을 제공하고, 가정과 지역사회기반 서비스로 다양한 훈련과 각종 출판물 등을 통해 관련 기관과 서비스 제공자들을 지원한다. 또한 건강산업으로 건강관리센터, 척수손상재활센터와 협력자로서, ILRU는 이러한 중요한 문제에 대하여 작업장 내 훈련, 온라인상 훈련, 화상회의 등 여러 가지 방식을 통해 교육 및 훈련과 정보를 제공한다. NFI(새로운 자유의 시작)의 주요 골자는 보조공학과 보편적(Universally)으로 디자인된 공학을 통한 접근 향상, 장애인의 교육 기회 확장, 장애인의 집 소유 증진, 일터에서의 장애인 통합, 교통수단 선택권 확장, 지역사회 생활에서의 완전한 접근 촉진 등으로 이를 위해 적절한 기금을 지원하는 것 등이다. 이를 위해 OSERS는 특수교육, 직업 재활, 연구의 3개 주요 영역에 대해 부모와 개개인, 학교 지역과 각 주에 폭넓은 지원을 하고 있다. 장애를 가진 영아와 유아, 아동을 가진 부모에게 정보를 제공하고 공학적 보조를 제공하기 위한 프로그램에 기금을 제공하며, 현재 이용할 수 있는 가장 좋은 과학과 연구를 기반으로 어떤 일을 해야 할지 확인하고, 조기 발견과 중재, 통합된 고용 환경과 독립생활의 촉진을 위해 지침을 제공한다. 또한 장애인의 잠재력을 최대화하기 위해 개개인을 보증할 수 있는 내적, 외적 파트너와 함께 일할 수 있도록 하고, 학교, 직업, 지역사회에 참여하도록 한다. 이러한 노력의 결과로 장애인들이 고용이나 삶에서 비장애인에게 뒤 지지 않도록 최선을 다한다. 장애아동과 장애청년을 위한 국가정보센터(NICHCY)는 장애아동과 장애청년을 위한 국가 센터로 영아 및 유아를 포함한 장애아동과 장애청년, 특수교육을 확립한 IDEA, 장애아동과 관련된 NCLB, 효과적인 교육 실제를 위한 연구에 기초한 정보 등을 제공하기 위한 주요한 기관이다(http://www.nichcy.org). NICHCY는 특수교육과 고용, 전환 등에 관한 100가지 이상의 연구 자료를 제공하고 있고, 모든 장애아동의 교육과 평가를 담당하는 주를 지원하기 위해 노력하고 있는 정부기관인 특수교육･재활국((OSERS), 초등･중등교육국(OESE)과 교육과 학국(IES)의 결과물인 도구세트와 프로그램, 가장 최신의 정확한 정보를 제공한다. 대규모의 평가, 대안평가, 향상에 관한 모니터링, 중재에 대한 반응 등에 관한 평가, 문자, 사회적 상호작용과 의사소통 등에 관한 지도의 실제, 행동과 적응에 관한 연구물들을 제공한다. NICHCY의 A-Z 사이트는 가장 흥미있고 관심있는 각각의 일련의 웹페이지로 연결되어 있어서 필요한 자원과 자료, 안내 등을 손쉽게 받을 수 있다. 전환부분에서도 부모와 아동 전문가, 장애인 사이트를 따로 두고 방대한 국내의 모든 사이트와 연계하여 정보를 얻을 수 있도록 네트워크화 되어 있다. NCWD(National Collaborative on Workforce and Disability)에서도 장애, 교육, 고용, 직업개발에 관한 전문가를 두고 장애청년과 고용에 관한 정보를 제공하고 있다(http://www.ncwd-youth.info). IDEA의 개정 내용에서도 볼 수 있듯이 결과 지향적인 과정을 위해서 미국의 교육은 연구결과에 기초한 교육을 강조하고 있다. 모든 장애청년을 위한 교육의 기초가 되는 지역의 계획은 연구에 기반한 중재와 프로그램 작성에 있어서 모든 교사는 활동을 포함하고 특수교육자가 중심이 아닌 장애를 가진 아동의 행동에 기초하여 교수를 결정하고, 각 아동의 프로그램의 중심에 부모와 지역사회를 포함하도록 만들어야 하며, 각 아동의 프로그램은 개인의 특성과 환경에 따라 주의깊게 협력해야 한다(Donald & Jean, 2006). 캔자스 교육국 내에는 아동지원서비스팀이 있다. 팀의 주요목표는 장애아동을 지원하고 결과를 향상시키는 것으로 캔자스의 모든 학교의 특수교육 서비스를 지도하고 지원한다. 주요 지원 내용은 주의 수행 계획, 특수교육 자문 협회, 평가, 법률, 연구 및 데이터, 자료, 특별 프로젝트, 운영정보체제, 고용정보 등에 관한 것이다. 지역학교구의 장애아동과 장애청년을 위한 학습과 그 결과를 향상시키기 위한 계획, 이행, 평가에서의 역할을 격려하고 향상시키기 위해서 주의 특수교육 프로젝트(K-STARS)를 이행하고 있다. KSTARS의 이행 중점은 문자와 수, 보편적으로(Universally) 계획된 지도, 중재에 대한 반응, 유아와 소수 인구를 위한 지도 자료와 전문적 개발, 긍정적 행동중재와 지원, 특수교육 교사와 관련서비스 제공자의 모집과 보유, 동료-동료 보조 네트워크, 데이터 운영, 아동정보체제, 모니터 체제의 평가와 진행에 관한 것이다.