대학의 경쟁력 강화와 교육 질 제고를 위한 다양한 정부 지원 사업 및 컨설팅 운영 체계와 목적 doc_id PCY_201706260317319561_7

LINC사업 종합컨설팅 위원은 5개 권역별(수도권, 대경강원권, 동남권, 충청권, 호남･제주권) 각 5명, 총 25명의 위원을 위촉하여 구성하였다. 컨설팅 위원에는 산학협력 전문가, 학계, 연구계, 산업계 등 다양한 분야의 전문가가 참여할 수 있도록 구성하였으며, 전문적 컨설팅을 위해 권역별･대학별･영역별 컨설팅 전임 제도를 운영하였다. 또한 권역별 사업단 간 LINC사업 취지 유지 및 컨설팅 내용의 통일성을 위해서 좌장협의체를 구성하고 권역별 좌장 중에서 컨설팅 단장을 선출하여 운영하도록 하였다. 종합컨설팅단의 역할을 살펴보면, 먼저 컨설팅위원은 사전에 LINC사업 수행 대학에 대해 어떠한 내용으로 컨설팅을 진행할 것인지에 대한 컨설팅 매뉴얼 개발에 참여하게 된다. 컨설팅 매뉴얼 개발에 있어 LINC사업 주요 공통 프로그램, 성과창출 및 파급효과가 우수한 프로그램 수행 방법 등의 내용이 포함되게 된다. 이러한 매뉴얼을 기반으로 하여 대학에서 사전에 조사한 애로사항의 해결방안 도출을 위해 학습과 기초자료 분석 등을 통하여 대학별 맞춤형 컨설팅을 준비하게 된다. 이후 컨설팅단은 서면 컨설팅과 현장방문을 통한 면담컨설팅, 컨설팅 결과의 확인을 위한 컨설팅 페어 등에 참여하여 대학의 성과 향상을 위한 컨설팅을 진행하게 된다. LINC사업 종합컨설팅은 총 4개의 분야로 나누어 진행된다. 먼저 산학협력 선도모델 VISION 영역에서는 대학이 수립한 사업계획 및 예산계획의 적절성과 성과관리체계 및 사업 성과의 확산 및 지속가능 계획의 실현가능성에 중점을 두고 컨설팅을 진행하게 된다. 산학협력 선도모델 SYSTEM 영역에서는 대학의 산학협력친화형 대학체제 개편 계획과 산학협력단의 역량 강화 방안에 대한 컨설팅을 중점적으로 진행하며, LINC사업에서 의무적으로 설치하도록 되어 있는 창업교육센터 및 현장실습지원센터 설치 운영의 적정성과 산학협력 인프라 확충 방안에 대해 중점적으로 컨설팅을 진행한다. 산학협력 선도모델 COMPONENT 영역에서는 대학별 창의적 우수인재 양성을 위한 산업체 맞춤형 교육과정 개편 방안과 대학별로 특화된 인력양성 및 취업･창업지원 방안, 그리고 대학별 지역산업에 부합하는 특성화 프로그램 운영 방안에 대해 중점적인 컨설팅을 진행한다. 마지막으로 산학협력 선도모델 LINK 영역에서는 산학협력의 중요한 측인 기업체와의 산학협력 연계체계 구축 방안과 기술개발･인력양성･맞춤형 기술지원에 대해 어떠한 방식으로 기업지원을 할 것인가에 대한 컨설팅을 진행한다. 학령인구 감소로 대학 입학정원 미충원이 추산되고, 전공불일치자 비율이 50.3%로 전공일치자 중 19.5%, 불일치자 중 30.1%가 하향 취업을 하고 있어(직능원, 2013), 대학생들의 진로 선택과 직무능력 활용에 많은 어려움을 겪고 있음을 알 수 있다. 이러한 문제에 선제적･효율적으로 대응하기 위해 2016년 ｢산업연계 교육활성화 선도대학 사업(이하 PRIME 사업이라 함)｣이 추진되었다. PRIME 사업은 사회수요 중심의 학사구조 개편 등 자율적 대학 체질개선을 통해 학생의 진로역량을 강화하고, 분야별 인력 미스매치 해소를 통하여 고등교육 신수요 창출과 함께 사회변화와 산업수요에 대응하여 지역별 여건과 특성에 맞는 차별화된 지역 인재 양성할 수 있도록 대학의 교육개혁을 선도하기 위한 목적을 가지고 있다. 정부는 2014년부터 ‘대학 특성화 사업(CK: University for Creative Korea)’을 추진해 오고 있는데, 이 사업은 능력중심사회를 선도해 나갈 인재 양성을 위해 고등교육 분야의 특성화를 실현하고 나아가 지식기반산업과 창조경제를 책임질 핵심 전문직업인을 양성하는 데 주된 목적을 두고 있다(박동 외, 2014). 정부는 1차년도에 사전 컨설팅을 통해 사업계획, 성과 목표 등 사업운영에 대한 컨설팅을 제공하고, 2차년도와 4차년도에 연차 평가를 실시하고, 3차년도에는 중간평가를 통해 부실사업단을 탈락시키고 신규사업단을 추가 선정하여, 5차년도에 최종적인 종합평가를 통해 후속사업 계획을 마련하는 로드맵을 제시하였다(박동 외, 2014). 대학특성화사업 컨설팅은 대학특성화사업의 기본 취지인 고등교육 분야의 국제 경쟁력의 확보를 위해 대학 특성화를 지속적으로 촉진할 수 있도록 개별 대학의 특성화를 강화하는 방향으로 수행되었다(박동 외, 2014). 구조개혁 컨설팅은 사업 설명회를 시작으로 진행되었는데, 사업 설명회를 통하여 대학구조개혁 정책의 근본적인 취지에 대한 이해와 함께 컨설팅을 통하여 대학교육의 질을 제고하기 위한 노력이 필요함을 설명하였다. 이후 구조개혁 컨설팅은 대학에 따라 두 번 혹은 세 번에 걸쳐 진행되었다. 먼저 1차 컨설팅에서는 해당 대학의 현황을 파악할 수 있는 자료를 토대로 해당 대학의 이행과제를 잠정적으로 도출하였다. 컨설팅 위원들은 해당 대학을 방문하여 대학의 현황을 파악하고 대학 관계자들과 면담을 통해 대학의 강점과 약점을 파악하는 과정을 거쳤다. 1차 컨설팅 종료 후 대학으로부터 이행과제 의견서를 받았으며, 이는 2차 컨설팅 과정에 컨설팅 위원들에게 전달되었다. 2차 컨설팅에서는 대학으로부터 받은 이행과제 의견서에 대한 집중적인 검토 및 면담 과정을 통해 이행과제를 결정하는 데 목적이 있었다. 이를 위해 대학 의견서에 대한 사전 검토를 통해 대학 관계자와 면담을 진행하였고, 이행과제에 대한 조정이 이루어졌다. 2차 컨설팅 종료 후, 1차와 마찬가지로 대학으로부터 이행과제 의견서를 받았으며 의견서는 컨설팅 위원들에게 전달되었다. 3차 컨설팅에서는 지난 두 번의 컨설팅 과정에서 대학과 컨설팅 위원들이 협의한 과제에 대한 최종 확인에 주된 목적을 두었다. 이외에 평가제외대학과 별도조치대학을 대상으로 컨설팅이 운영되었다. 평가제외대학 컨설팅의 대상 대학은 총 21개 교로 평가 제외 사유는 신설, 전환, 통폐합으로 인해 2015년 기준 편제완성 후 2년이 되지 못한 경우, 대학 전체가 종교 지도자 양성 목적 학과인 경우, 재학생 정원 전체가 예체능계 계열 학과인 경우 등이다. 컨설팅 기본 방향은 대학구조개혁평가의 취지 및 내용을 공유하고 대학 교육의 질 제고를 위한 자율적 노력을 지원하는 것이다. 컨설팅 진행 방식은 1주기 평가지표에 해당하는 정량자료 및 자체평가보고서를 제출하고, 컨설팅 팀이 서면검토를 통해 컨설팅 내용을 구성하여 면담 컨설팅을 실시하는 것으로, 평가지표별로 해당 대학의 위치 등 정보를 제공하고, 면담 컨설팅을 실시한 후 컨설팅 결과를 바탕으로 자체발전계획서를 작성하여 발전 노력을 기울이도록 권고하였다. 대학기관평가인증 컨설팅은 대학기관평가인증제의 안정적인 정착을 도모하고, 평가과정을 통해 대학 스스로 기관 전반에 대한 평가체제를 구축할 수 있도록 컨설팅을 수행하고 있다. 첫째, 대학 자체평가 및 자율평가 체제 구축으로, 대학의 모든 구성원들이 자발적으로 평가과정에 참여하도록 장려하고, 상시 평가체제를 구축하며 자체적으로 대학의 장단점을 분석하여 당면한 문제점을 보완하고 향후 바람직한 발전방향을 제시하도록 하고 있다(한국대학평가원, 2016). 둘째, 우수사례 발굴로, 대학의 강점을 극대화 할 수 있는 프로그램 및 성과 등에 대한 컨설팅을 통해 대학 특성화를 유도하고, 대학별 우수사례 발굴을 통해 해당 대학 홍보 및 타 대학에 벤치마킹 기회를 제공한다. 셋째, 대학교육의 질 보장 및 질 개선 유도로, 대학이 고등교육기관으로서 기능하기 위한 최소기본요건을 충족하고 있는지 체계적으로 평가하고 대학교육의 질 보장 및 질 개선을 위해 필요한 구체적인 개선방안을 도출함으로써, 대학의 책무성을 강화하고 대학교육의 내실화와 교육 경쟁력을 제고한다.