글로벌 관광산업의 성장 추세와 경제적 중요성, 그리고 고부가가치 창출을 위한 스포츠관광 산업의 활성화 필요성 및 발전 방향 doc_id PCY_201708280347365151_1

관광산업은 전세계적으로 유망 산업으로 자리매김하고 있다. OECD국가에서 관광산업은 평균 GDP의 4.7%, 고용의 6%, 서비스 수출의 21%를 차지하는 규모로 성장하였다. 오늘날 관광산업의 직·간접적 경제 효과는 GDP와 고용의 약 9%에 달한다. 2012년 국제관광객 수는 10억 명을 넘어 섰고, 세계관광기구(UNWTO)에 따르면 2030년에는 18억 명까지 증가할 것으로 전망된다. 2012년 기준, OECD 국가는 국제관광객의 57%를 차지하며 세계관광 수요를 주도하고 있다. 관광 수요는 경제 상황과 밀접한 관련이 있다. 경제가 성장하면 가처분소득이 증가하면서 결과적으로 관광과 여행 부분의 소비액이 증가하게 된다. 2007년 세계경제 위기는 관광산업의 전환점이 되었다. 전반적인 관광 수요 침체와 더불어 유럽 시장에서 장기 휴가 여행의 감소와 근거리 휴가의 증가가 새로운 트렌드로 등장하였다. 관광 소비의 변화는 공급 영역에서 매출 이익과 비용 절감을 강조하고, 신기술의 도입과 혁신을 통한 시장에서의 우위 확보에 대한 압력을 증가시켰다. 한편 세계 경제 위기, 사회적 갈등 및 외부 충격에도 불구하고 관광산업은 최근 지속적인 성장을 유지하고 있다. 아시아·태평양 시장의 성장률은 7%로 유럽의 3%보다 높은 비율을 기록하고 있다. 특히 중국은 2012년 국제관광객 입국자 수 세계 3위를 차지하고 있으며, 아웃바운드 관광에서 전년 대비 37%의 기록적인 성장으로 세계 1위를 점하고 있다. 가처분 소득의 증가와 해외여행에 대한 규제 완화, 환율 영향 등으로 중국인의 관광 소비는 12년 전과 비교하여 약 8배 가량 증가하였고, 양적 증가 뿐 아니라 단체관광에서 개별 관광으로 질적 변화가 진행되고 있다. 또한 러시아와 인도는 떠오르는 관광 송출국으로 새로이 부상하고 있다. 관광산업은 시장의 변화와 경제 상황에 적응하며 새로운 지형을 만들고 있다. OECD 국가에서 국내관광은 매우 중요한 정책 영역이다. 평균적으로 OECD 국가의 관광소비에서 국내관광(domestic tourism)은 78%, 인바운드 관광(inbound tourism)은 22%를 차지하는 것으로 나타났다. 특히 캐나다, 독일, 일본, 멕시코, 영국, 미국 등은 국내관광 소비가 80% 이상을 차지하고 있다. 관광소비의 유형별로는 교통이 23%, 숙박과 식음료가 각각 17%를 차지하는 것으로 조사되었다. 대부분의 OECD국가에서 정부는 관광산업의 경쟁력 강화와 지속가능한 발전을 위하여 적극적이고 혁신적인 정책을 추진하고 있다. 관광정책은 관광산업의 다양한 영역에 영향을 미친다. 정부의 활동은 인프라의 구축을 비롯하여 관광목적지의 관리와 운영, 시장의 규제, 품질 관리, 교육·훈련, 환경 기준 설정, 비자 관련 정책, 관광투자 촉진 정책 등을 포함한다. 한편, 관광산업이 발전·성숙할수록 효과적인 정책 개입의 방식도 변화한다. 과거 공통적인 양상은 초기 단계에 정부가 광범위한 책임과 권한을 지니면서 계획, 프로모션, 상업적 비즈니스 운영까지 담당하였다. 관광산업이 점차 성숙해지면서 정부의 개입은 국가적 단계에서 조정을 포함하게 된다. 정부 정책은 관광객 수와 관광수입을 극대화하고, 관광 비즈니스 및 지역의 경쟁력 있는 환경 조성에 보다 집중하게 된다. 오늘날 이러한 변화는 OECD 국가에서 정부 정책이 관광의 세부 영역에서 적극적으로 개입하기 보다는 지속가능한 발전을 위한 환경을 조성하는데 집중하는 형태로 나타나고 있다. 오늘날 스포츠 중심의 여행이 활성화 되면서 관광 발전을 촉진시키는 세계에서 가장 큰 사회적 현상으로 스포츠관광이 인식 되고 있다(문화체육관광부, 2008). 미국, 캐나다, 영국 및 유럽연합국가, 호주 등 스포츠관광 선진 국가는 국내총생산에 차지하는 관광산업 비율이 4~6% 정도일 때 이 중에서 1~2%를 스포츠관광 산업이 기여(Hudson, 2003)하고 있으며, 스포츠관광 산업을 세계 관광시장 규모의 5~10%의 가치로 추정(Biddiscombe, 2004)되고 있다. 2020년까지 매년 10%씩 성장할 산업으로 전망 하였다. 선진 국가에서는 스포츠관광을 국가 발전의 핵심 산업으로 인정하고 적극적인 투자와 정책지원을 하고 있다. 그에 비해 국내의 스포츠관광의 전체 시장규모에 대한 가치 평가는 이루어지지 않지만, 단지 스포츠산업과 관광 및 레저산업에 대한 시장규모 평가가 이루어지고 있다. 우리나라 스포츠산업의 규모는 2013년을 기준으로 37조 원에 이르며, 전년대비 10%가 넘는 성장률을 기록하였으며 약 6만 개의 사업체와 22만 4천여 명에 이르며, 우리나라 GDP 대비 비율도 3%를 넘고 있다(문화체육관광부, 2013). 국제스포츠 이벤트는 이제 단순 스포츠행사를 뛰어넘어 한 지역의 경제와 산업은 물론 그 나라의 국가 경제와 산업발전에도 막대한 파급효과를 불러 오는 스포츠관광 상품으로 자리 잡고 있다. 이처럼 스포츠관광이 발달하는 중요한 배경 요인으로는 첫 번째는 주5일제로 인한 여가시간 증대와 정신적 육체건강에 대한 관심이 고조되면서 스포츠와 연계된 관광활동이 활발해지기 시작했다. 두 번째는 오늘날 항공기, 고속철도, 크루즈선 등 다양한 교통수단 발달, 숙박시설의 발달, 스포츠 장비의 발달에 따라 스포츠에 참여의 기회가 확대되면서 스포츠관광 인구가 증가하는데 기여하였다. 세 번째는 SNS, 스마트폰 등 미디어·커뮤니케이션 발달에 따라 신속한 정보교환과 상품에 대한 접근성이 높아지면서 스포츠관광을 대중적으로 활성화 시키는데 기여하였음을 알 수 있다. 네 번째는 행동방식 및 가치변화에 따라 기존의 휴양지에서 편안하고 수동적인 관광에서 건강과 성취, 경쟁, 재미와 즐거움이 있는 스포츠관광이 부각되었다. 마지막으로는 세계화에 따라 국제기업 간 상업적 교류와 인적 교류가 활발해지면서 스포츠가 기업의 이익추구를 위한 상품으로 이용되면서 올림픽이나 월드컵과 같은 스포츠이벤트가 더욱 활성화되는 계기가 되었다. 우리나라는 지난 2012년 런던올림픽에서 세계 5위권의 우수한 성적을 거두었고, 인천아시안게임에서도 종합 2위를 차지할 만큼 세계적인 경기력을 보유한 스포츠강국이지만, 관광과 스포츠의 융합을 통해 새로운 부가가치와 고용을 창출해낸 성공사례는 아직 부족한 편이다. 한국 경제가 급속한 고령화와 엔저 등 대내외적인 불확실성을 극복하고 안정적인 경제성장을 지속하려면 스포츠관광의 진흥을 통해 고부가가치를 창출하는 것이 절실하다. 이는 제조업 중심의 경제구조를 서비스산업 중심으로 혁신하기 위해서도 필요한 일이다. 스포츠관광은 단순히 산업적 측면에서만 의미를 지니지 않는다. 국민행복의 관점에서 본다면, 관광과 스포츠는 일상에 지친 국민의 심신을 위로하고 새로운 에너지를 불어넣는 원천이다. 이런 점에서 스포츠관광 진흥은 대한민국의 창조에너지를 키우는 일이며 미래에 대한 값진 투자이다. 스포츠이벤트는 단순한 경기 대회가 아닌 다양한 문화 행사와 같은 문화관광 상품 및 문화이벤트로 홍보효과를 가져올 수 있으며 또한 지역의 지명도를 높이고 이미지 개선과 경제적, 사회문화적 파급효과를 유발시켜 관광객 유치효과를 거둘 수 있고, 스포츠 관광 산업은 융·복합산업으로서 지방자치단체에서는 스포츠이벤트 유치를 통해 스포츠관광 활성화에 기여하고자 경쟁적으로 유치 경쟁을 하고 있는 실정이다. 고비용 국제대회 유치하여 스포츠와 관련된 관광상품의 개발을 통해 경제적 효과를 얻기 위해 노력하고 있으나, 다수의 스포츠관광에 대한 인식부족과 시설투자 미흡 및 환경적 요인으로 스포츠관광을 활성화시키는데 많은 한계점을 드러내고 있다. 이를 극복하고 발전시키기 위한 충분한 사전조사를 통하여 구체적이고 현실적으로 접근 및 연계한 스포츠산업시장의 성장 기회로 활용하는 산업적 효과도 미비한 실정이다. 이에 스포츠시설이나 제정이 부족한 지방자체단체에서는 지역의 여건에 맞는 스포츠이벤트 개최로 효과적인 지역 관광자원 홍보와 더불어 지역 경제 활성화에 기여하고 있다. 아래의 스포츠관광 사례를 통해 스포츠관광 활성화를 모색하고자 한다.