한·중 FTA 체결에 따른 관광산업의 기회와 위기 요인 및 대응 전략과 변화하는 글로벌 관광 트렌드 분석 doc_id PCY_201708280347365151_7

한·중 FTA는 2014년 11월 10일 중국 베이징에서 개최된 한·중 정상회담에서 실질적으로 타결되었다. FTA는 무역자유화를 확대하고 회원국 상호간의 권리와 의무를 명확하게 하여 무역의 효율성을 높여주므로 더욱 활발한 교역을 기대할 수 있게 해주는 만큼 세계 최대시장인 중국과의 FTA는 우리에게 큰 기회이자 도전으로 다가온다. 최근 관광분야에서는 중국인 관광객을 유치하기 위해 한류확산 지원, 비자 발급요건 완화 등 적극적인 유치정책을 펴고 있다. 그 결과 2013년에는 50% 이상의 성장률을 보이는 등 방한 외래관광객 중 중국인 관광객 수가 가장 많이 차지하는 성과를 보였다. 게다가 중국이라는 거대시장과의 FTA체결에 힘입어 2020년까지 중국인 관광객 1,000만 명 유치라는 목표를 쉽게 달성할 수 있을 것으로 전망하고 있다. 이번 한·중 FTA에서도 지속적으로 확대되고 있는 관광산업에 대해 세부 분야별 협력을 강화하기로 하는 등 양국의 주요 관심분야 중 하나로 거론되고 있다. 관광산업의 경우 복합적 산업이다 보니 협정문 내의 다양한 챕터에 영향을 받을 수 있으나 관광산업과 관계 깊은 챕터는 ‘서비스’, ‘자연인의 이동’, ‘투자’ 등이다. 한·중 FAT는 중국관광객의 급격한 성장을 기대할 수 있게 해주고 관광 관련 서비스업의 활성화와 이를 통한 일자리 창출에 크게 기여할 것으로 예상된다. 또한 인천, 김해, 양양, 청주공항 등의 중국인 관광객에 대해 72시간 무비자 환승관광 입국 제도에서 보듯이 외국인 관광객의 지방분산과 인근 지역의 경제 활성화에도 상당한 효과를 보일 것이다. FTA를 통한 교류증가는 숙박, 외식, 오락, 리조트, 쇼핑 등 관광관련 분야에 투자를 촉진한다. 그리고 외화획득과 관광서비스의 고급화 등을 통해 관광서비스의 질적 성장을 촉진하는 등 혁신과 구조조정을 통해 높은 부가가치를 창출할 수 있다. 특히, 중국자본의 적극적인 투자는 정부의 세수 증가, 직간접 관광관련 기업의 고용확대, 외국인 유치 목표달성 등에 기여할 것으로 보인다. 민간분야에서도 최대 관광수요에 어울리는 관광시설에 투자증가, 관광교류의 증가 등으로 관광업계의 경영환경 개선 등의 효과를 볼 수 있지 않을까 조심스럽게 예상한다. 우리 정부정책의 많은 부분이 외국인 관광객 유치에 집중되어 있고 민간 부분 역시 시장의 확대라는 큰 특수를 맞기 때문에 한·중 FTA는 관광산업에 있어서 사실상 큰 의의를 가질 수밖에 없다. 한편으로 한·중 FTA로 인한 중국과의 교류 증가는 우리 관광업계에 부정적 영향을 줄 수 있다. 먼저, 중국자본의 무분별한 투자확대에 따른 관광업계의 거래질서가 무너질 수 있다. 관광분야에 대해서만 본다면 이미 우 리는 제주도에서 중국의 투자 성향을 체험한바 있다. 중국 관광객이 중국인이 세운 여행사, 식당, 호텔, 쇼핑센터 등을 주로 이용하는 관광을 하므로 중국자본은 이들에 대한 투자를 선호하고 있어 투자구조의 왜곡이 발생할 수 있다. 또한 이런 구조 속에 포함시킬 수 있는 관광시설에는 묻지마 투자조차 마다하지 않다보니 이는 부동산 가격의 상승을 유도해 상가의 임대료 인상을 초래하는 등 기존의 거래질서를 어지럽힐 수 있다. 둘째, 인력시장의 개방에 따라 국내 전문인력 시장이 파괴될 수 있다. 관광업계는 급증하는 중국관광객들을 유치하기 위해 중국어에 능숙하고 인건비가 낮은 조선족 또는 중국인 고용을 선호해 여러 가지의 사회적 이슈가 되기도 했다. 하지만 FTA를 통해 우리가 부족한 중국어 관광통역안내사나 조리사를 비롯해 다방면의 숙련된 관광관련 전문 인력이 쏟아져 들어온다면 국내 전문 인력의 취업난은 한층 더 심해질 것이다. 더불어 그들은 우리 기업과의 근로조건, 처우 등의 관계를 열악하게 해 향후 국내 전문인력 시장에까지 부정적 영향을 주게 된다. 한·중 FTA는 관광업계 전반에 걸쳐 산업의 효율성 및 수익성 제고에 크게 영향을 미치게 되므로 보다 실질적인 이익확보에 초점을 두고 협상전략을 세울 필요가 있다. 먼저, 중국 투자와 관련해서는 중국 투자자에 대한 효과적 보호를 위해 보다 확실한 안전장치를 겹겹이 갖도록 해야 하고, 자국민과 비교해 불리한 투자제한 등을 없애 평등한 조건으로 투자를 할 수 있게 해야 할 것으로 보인다. 그리고 서비스시장 개방의 주요원칙인 시장접근, 내국민대우 등의 의무를 상세히 규정해 투명한 교역환경을 확보해야 한다. 둘째, 중국자본의 국내투자와 관련해서는 투자환경이 개선될 수 있는 장치의 마련이 함께 검토되어야 한다. 일정부분에 대해서는 우리 국민의 의무고용이나 토지 등의 매매에 있어서는 임대 후 기부체납 방식의 검토, 자본의 옥석을 가리기 위해서 자본건전성 평가 등 투자환경의 개선을 위한 내용도 포함해야 한다. 조금 벗어난 얘기지만 영화는 나라가 키운 것이 아니라 민간이 알아서 큰 것이란 분석이 지배적입니다. 하지만 정부가 잘한 게 한 가지 있습니다. 바로 시장 활성화를 위한 규제완화였습니다. 1984년 제5차 영화법 개정 때 영화제작업을 자유화한 것인데 이전까지 20개로 묶여 있던 영화사가 우후죽순처럼 늘었습니다. 특히 1990년대 들어서는 젊은 세대들이 뛰어들면서 대기업 자본과 연계하면서 자연스런 세대교체, 산업화를 주도하게 됐습니다. 그야말로 시장경제의 승리였던 셈입니다. 중국 FTA 부분도 눈여겨봐야 합니다. 중국 FTA가 시행되면 엔터테인먼트 분야에서 중국은 국내 기업의 49% 지분을 소유할 수 있게 되는데, 스포츠와 가장 밀접한 관계로 상호 보완제 역할을 충실히 하고 있는 분야가 바로 엔터테인먼트이기 때문입니다. 막대한 자본이 몰려 올 수도 있고, 뜻하지 않은 방향의 비즈니스 확대에 대한 준비가 필요한 상황입니다. 관광트렌드 역시 변화하고 있다. 관광객들은 단기 여행을 지향하고 국내여행이나 거주지에서 멀지 않은 근교 여행을 선호하며, 관광경험의 진정성(authentic experiences)을 추구한다. 해외여행의 주목적은 휴가가 71%로 가장 많고, 관광교통 수단으로는 항공을 가장 선호하는 것으로 나타났다. 관광트렌드의 주요 변화 양상은 다음과 같다. 첫째, 인구통계적 특성은 중장기적으로 관광수요와 성장에 중대한 변화를 일으키는 외부 요인으로 작용한다. 세계 인구의 약 20%를 차지하는 중국과 인도 등 아시아 시장이 관광 성장률을 주도할 전망이며, 55세 이상의 실버계층은 전체 관광객의 23%를 차지함에 따라 이에 부합하는 관광 마케팅 수립이 요구된다. 최근에는 조부모와 증손자가 동반 여행하는 ‘세대간 여행’이 증가하면서 이에 맞는 관광상품이 등장하였다. 둘째, 국제관광에서 항공은 주된 교통수단으로 자리 잡았다. 항공업은 일정 주기를 갖는데, 태생적으로 손실이 발생하는 구조로 정부의 지원금을 필요로 한다. 이 때문에 저가항공의 성공적인 비즈니스 모델은 항공업의 지속적인 이익을 창출하며 국제적으로 확산되는 추세이다. 장거리 노선의 경우, 시장에 신규로 진출하는 업체들이 노선과 서비스의 범위를 확대하고 있다. 지난 3년간 항공여행은 연평균 5.2%의 성장률을 기록하였고, 2030년까지 전체 여행의 52%를 차지할 것으로 전망된다. 한편 기후 변화는 지속가능한 관광교통 수단 마련에 대한 압력을 강화할 것으로 예상되며 특히 항공여행에서의 탄소배출 감소에 대한 요구가 본격화될 것이다. 셋째, 관광객들은 점차적으로 개별화된 경험, 진정성 있는 경험을 추구하며 동시에 관광에서 기술에 대한 의존도가 높아질 전망이다. 관광산업에서 디지털 기술과 소셜 미디어는 막강한 영향력을 발휘하고 있다. 인터넷은 관광상품을 구매하는 주요 플랫폼으로 약 54%의 예약이 인터넷을 통해 진행된다.