지역별 청소년 참여기구 모니터링을 통해 나타난 운영 현황과 홍보 강화 및 전문성 확보를 위한 개선 과제 doc_id PCY_201709130901298471_3

모니터링 활동을 통해 모니터단원들은 청소년 참여기구들에 대해서 알게 되었고, 청소년 중심적이고 자유롭고 수평적인 토론을 지켜보며 이러한 활동들이 민주시민으로 성장하는데 중요한 역할을 할 수 있음을 알게 되었다. 그러나 아직 이러한 활동에 대해 모르는 청소년들이 더 많으므로, 참여기구에 대한 홍보가 더 강화되어야 할 필요가 있다고 하였다. 청소년 권리증진과 관련하여 시행계획 상에 나타난 사업이 많지 않았으며, 참여 활성화만큼 모니터링 되지는 않았다. 그러나 공통적으로 청소년들에게 인권교육 및 노동권 등에 대한 교육이 강화 될 필요가 있으며, 청소년의 인권의 범위를 후기청소년까지 포함하여 이들의 인권에 대해서도 고려할 필요가 있다고 하였다. 이러한 모니터링 활동을 바탕으로 청소년들이 생활공감정책 제안을 하였으며, 참여 및 권리에 관한 정책제안 내용이 가장 많았다. 이 중에서도 지역사회에서의 청소년 참여의 다변화와 참여에 대한 홍보 강화 등을 제안하였다. 서울은 청소년 참여 활성화와 관련하여 어린이․청소년 참여위원회, 서울 특별회의, 보라매청소년 운영위원회, 주민참여예산제로 시행되는 2개 사업(강동구 강동패밀리 행복체험 가족캠프, 구로구 구로 꿈제작소) 총 5개 사업을 모니터링 하였다. 서울 어린이 청소년 참여위원회는 100여명의 어린이․청소년들이 5개의 분과(홍보, 권리, 교육, 문화, 안전, 복지)로 나누어 활동하며, 분과별 토의시간을 통해 전체 참여위원의 의견수렴이 가능하다. 이를 위한 토론시간이 충분히 제공되고 있으며, 전체적으로 진행방식이 민주적이라고 하였다. 그러나 교육분과의 경우 서울시의 권한 밖이며, 이러한 사항에 대해 사전에 충분히 공지가 되었더라면 이 점을 고려하여 청소년들이 정책제안을 했을 것이라고 하였다. 또한 열심히 하는 참여위원들도 있으나 자신들에게 주어진 권리나 의무를 다하지 못하는 점을 안타까워 하기도 하였다. 올해 특별회의 주제는 역사로 서울 특별회의는 정책 제안팀과 관광코스개발팀(초등, 중․고등)으로 구분하여 각각 진행하고 최종적으로 회의하였다. 청소년의 참여만으로 회의가 진행되어 자율적이고, 의견제시와 피드백이 바로바로 이어졌으며, 정책제안에서 정책화 하는 과정에서 정책이 구체적이고 자세하게 정리되었다. 그러나 정책이 만들어 지는 과정 등 회의 과정에 대한 홍보를 강화하여 이들의 활동에 대해 힘을 실어 줄 필요가 있으며, 회의 중 피드백이 이루어지는 과정에서 나이가 많은 사람들이 어린 사람들에게 하고, 그 피드백이 비판적인 경우가 많아 다양한 아이디어 제시를 위축시킬 수 있다고 우려하였다. 서울 보라매 청소년 운영위원회는 회의진행이 자유롭고 운영위 청소년들이 책임감이 있어 보였으며, 청소년들 간에 상하관계 없이 평등하게 참여하였다. 그러나 적극적으로 참여하는 운영위원이 있는 반면, 소극적으로 참여하는 운영위원들이 있었다. 운영위원회 회의 내용에 따라 회의에 필요한 기기들이 없다는 점이 아쉬웠다. 부산지역은 청소년 특별회의, ‘청소년 우리의 목소리를 담다’, 부산도시기본계획 시민계획단, 부산지역 청소년 정책 알리기, 금정 청소년수련관 청소년 운영위원회를 모니터링 하였다. 부산지역 청소년 특별회의는 누구에게나 공평하게 회의가 진행되었으며, 좀 더 세부적인 정책들을 제안하였다. 그러나 시간제한으로 더 다양한 정책제안의 의견들을 포괄하지 못한 것을 아쉬워하였다. ‘청소년 우리의 목소리를 담다’라는 프로그램은 청소년들과 시장과의 만남, 청소년 시정발전경연대회로 진행되었다. 청소년 시정발전경연대회는 자신이 제안하는 정책과 정책의 필요성을 청소년들이 발표하였으며, 부산지역을 대표하는 청소년 참여기구들이 주로 참여하였다. 그러나 좀 더 다양한 연령대의 일반 청소년들의 참여에 대한 기회의 확대와 일반청소년들도 관심있어 하는 행사나 프로그램의 기획으로 청소년들의 집중도를 높일 필요가 있으며, 청소년들과 교육 분야의 전문가들이 이야기를 나눌 시간이 있었으면 좋겠다고 하였다. 인천지역은 청소년 참여와 관련하여 청소년 웹진 MOO 기자단, 청소년 참여위원회, 인천시 청소년 수련관 청소년 운영위원회, 청소년 특별회의를 모니터링 하였다. 청소년 웹진 MOO는 청소년 기자들이 직접 취재하여 운영하는 청소년 웹 잡지로 청소년이 직접 회의를 진행하며, 기사를 작성한다. 지도사들은 회의내용에 대해 피드백을 실시하며, 기사에 첨삭해 주는 역할을 한다. 청소년의 입장에서 이슈에 대해 기사를 올리고 다른 청소년들과 공유하며 네트워크를 형성할 수 있으나 같은 지역의 다른 기자단과 활동이 겹쳐 지원자 수가 줄고 활동하지 않는 기자단이 생기는 문제가 있다. 또한 청소년 웹진에 대해 홍보하는 매개체가 없어 이 부분의 개선이 필요하다고 하였다. 청소년 참여위원회 모니터링은 두 차례 실시하였다. 참여위원회는 다양한 청소년들로 구성되어 있고, 서로의 입장에서 의견을 교환하고 이를 통해 보편성 있는 정책 수립의 계기 마련 및 청소년의 입장에서 청소년에게 필요한 정책을 제안함으로써 실효성 높은 정책이 시행될 수 있다고 하였다. 광주지역은 청소년 참여와 관련하여 청소년 참여위원회와 특별회의를 모니터링 하였다. 청소년 참여위원회는 정책제안을 만들기 위한 내용을 회의 하였으며, 문화팀과 공공시설팀으로 나누어 회의를 진행하였다. 두 팀 모두 설문지를 작성하여 설문조사 내용을 분석 후 정책을 제안하는 순서로 진행하기로 하였다. 청소년 참여위원회의 전문성 강화를 위해 설문조사에 대한 전문가 피드백이나 청소년 문화나 시설에 대해 자문해줄 수 있는 사람이 있었으면 전문성 부분이 더 보완되었을 것 같다는 의견을 제시하였다. 청소년 특별회의는 팀으로 나누어 활동을 운영하고 있었으며 수평적 구조로 유연성 있게 운영되고 있었다. 자유로운 분위기에서 각자의 역할에 충실하며 회의를 진행하였으나 조사한 자료의 공유가 잘 되지 않았고, 좀 더 많은 위원들이 출석하여 다양한 의견을 제시하였으면 좋겠다고 하였다. 대전지역에서는 대전지역 청소년참여기구 연합 워크숍, 청소년 참여위원회, 갈마 청소년 문화의 집 청소년 운영위원회, 도솔 청소년 문화의 집 청소년 운영위원회, 청소년 특별회의를 모니터링 하였다. 대전지역 청소년 참여기구 연합 워크숍은 대전지역의 청소년 참여기구(청소년 참여위원회, 운영위원회, 특별회의)에 참여하는 위원들로 구성하여 워크숍을 진행하였다. 이를 통해 청소년 참여기구 청소년들 간 교류와 서로의 참여기구에 대해 알아가는 시간이 되었다. 워크숍 중 조별로 토론을 하는 시간이 있었는데, 좀 더 친해진 후 토론을 하는 것이 자유롭고 활발하게 토론을 진행하는데 도움이 되었을 것 같다는 의견을 주었다. 청소년 참여위원회는 청소년들만으로 회의가 진행되었으며, 다들 적극적으로 활동하고 의견을 제시하였다. 청소년들이 자신의 필요를 이야기하고 의견을 제시하고 있으나 청소년 참여위원회에 참여하고 있지 않은 일반 청소년들의 생각과 의견을 반영할 수 있는 방법에 대해서도 고민할 필요가 있으며, 좀 더 많은 청소년들이 참여할 수 있도록 홍보가 강화될 필요가 있다. 또한 전문성을 강화하기 위하여 전문가의 피드백을 받을 수 있는 절차도 필요해 보인다.