양산시의 선제적 시민 불편 해소 및 소통 중심 시책인 '시정빨래터'의 운영 목적과 효과 doc_id PCY_201709140309359221_2

시정빨래터란 시민불편사항에 선제적으로 대처하고 민원이 제기되기 전에 한발 앞서 처리하기 위하여 2010년부터 양산시에서 자체적으로 운영하고 있는 시책이다. ‘빨래터’는 소통이 원활하지 못했던 시절 아낙네들의 주요 소통장소였고, 입담과 방망이질을 통한 스트레스 해소 및 상호이해의 장이었으며, 오염된 옷가지 등을 씻는 정화의 터였다. 이에 착안하여 양산시 공무원들의 시민불편, 시정개선과제 등록 및 처리 과정을 빨랫감을 세탁하는 빨래터에 비유한 것이다. 또한 시정빨래터에 영문유사음 ‘빨레트(Palette)’의 의미를 담아 시정빨래터를 ‘시민을 위한 시정추진의 그림을 그려감에 있어 다양한 색채가 있는 부서기능을 상호이해와 조화로써 그려가는 도구’로 활용하고자 하였다. 이제 빨래터는 옛 것이 되어 세탁기가 그 역할을 대신하고 있으나 그 어떤 성능이 뛰어난 세탁기도 빨래터에서 일어나는 소통, 대화, 협력과 같은 아름다운 미덕을 대체하지는 못할 것이다. 양산시는 이러한 빨래터의 정신을 담아 ‘시정빨래터’를 기획하였으며, 시정빨래터에서 함께 소통하고 협력하여 시정문제를 해결하고자 하였다. 시정빨래터는 양산시 공무원들이 출장 및 출퇴근 시 발견한 시민불편사항 및 사고위험요소, 기타 시정발전을 위한 과제 등을 시정빨래터 게시판에 게시하면 처리담당자가 이에 대한 검토의견, 처리계획 및 처리내용을 답변하는 방식으로 전 직원의 자발적인 참여를 통해 운영되고 있다. 천여 명의 직원들이 빨랫감을 등록하면 각 부서담당자가 처리담당자를 지정하고, 처리담당자가 빨랫감 처리계획 및 처리완료사항을 등록하면 최종적으로 시정빨래터 총괄부서의 승인을 통해 세탁이 완료되는 방식으로, 일련의 운영과정을 빨랫감 세탁과정에 비유하여 딱딱한 민원처리방식에서 탈피하고자 한 것이다. 또한, 처리기한이나 결재 등의 복잡한 민원처리과정을 과감히 생략하고 담당자선에서 즉시 처리 가능하도록 절차를 개선하여 직원들의 업무 부담이 늘지 않아 직원들에게 호응을 얻었으며, 실시간 문자전송기능을 구현하여 빨랫감 접수 및 처리 시 자동으로 담당자에게 문자가 전송됨으로써 신속하고 능률적인 빨랫감 처리가 이루어지도록 하였다. 길거리에 방치된 쓰레기, 고장난 신호등, 불 꺼진 가로등, 홍수로 유실된 등산로, 파손된 도로…, 우리는 이러한 문제의 모습들을 주변에서 심심찮게 발견할 수 있다. 이는 시민 생활과 직접 연관된 사항으로 자칫하면 사고발생이나 민원으로 연결될 수 있어 신속한 발견과 발 빠른 대처가 매우 중요하다고 할 수 있다. 대다수의 대형사고 등이 과도기 잠복, 성숙기를 거쳐 발생하므로 사고 잠재요소를 조기에 발견하여 사고를 예방하려는 자세가 필요하다. 이에 시민불편사항을 조기에 해소하고 민원에 빠르게 대처하기 위하여 양산시에서 자체적으로 실시한 제도가 바로 ‘시정빨래터’이다. 다양한 시정과제에 대하여 업무담당자가 아니라는 이유로 무관심하게 방관하거나 시민이 직접 민원을 제기할 때까지 기다리는 수동적인 자세를 탈피하고자 함이며, 시민이 행복한 도시를 만들기 위하여 ‘행정전문가’인 공무원의 제보를 적극적으로 활용하여 위민행정, 현장 중심의 행정을 실현하고자 함이다. ‘시정빨래터’로 인해 양산시 공무원들은 출장 혹은 출퇴근 시 주위를 살피는 버릇이 생겼다. “사소하고 익숙한 불편사항도 다시 보자”라는 마인드로 공원에 무단 방치된 쓰레기나 도로에 잘못 기재된 표지판을 발견하면 핸드폰으로 사진을 찍어 시정빨래터에 제보한다. 이제 시정빨래터 제도는 직원들 사이에서도 ‘빨래하러 가야겠다!’는 농담이 오고갈 정도로 어느 정도 자리를 잡았다. 이러한 직원들의 사소한 관심과 작은 노력이 건강한 양산시를 만드는 밑거름이 될 것이라 기대한다. 양산시는 시정빨래터 시책이 직원들의 창의적인 발상과 경험을 이끌어내어 시정발전과 연계시키고 현업부서의 애로 및 의견 공유로 상호 이해와 협조 분위기를 조성함으로써 공무원 참여도와 시민만족도를 동시에 상승시킬 수 있는 좋은 시책으로 평가받고 있는 만큼 시책을 더욱 활성화하여 지속적으로 시민 불편을 감소시켜 나갈 예정이다. 앞으로도 양산시 시정빨래터는 시민불편 해결을 위하여 365일 열려있을 것이며, 이제는 옛 것이 된 빨래터의 정신을 되새기며 시민의 더 나은 삶을 위해 노력할 것이다. 대한민국은 세계 교육사에 유례없이 짧은 기간 동안 유아부터 고등학교 공교육체계를 완성하였으며, 그렇게 길러낸 우수한 인재들이 지난 70년간 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 분야에서 눈부신 발전을 이끌어냈다. PISA와 같은 국제학업성취도 평가에서는 매년 OECD 국가 중 최상위권을 기록하고 있으며, 전 세계도 2015년 5월 인천 송도에서 개최된 세계교육포럼(WEF)에서 보여준 한국의 놀라운 교육 성과에 감탄하고 한국의 교육과 교육이 경제발전을 어떻게 이끌었는지 배우고자 한국을 방문하고 있다. 그러나 밝은 면만 있는 것은 아니다. 그 과정에서 우리 교육은 무한 경쟁이 일상화되었고, 학벌위주 문화와 입시 위주의 교육은 학생들의 꿈과 끼를 살리지 못하고 OECD에서 가장 낮은 청소년 행복 지수, 낮은 합계 출산율(1,25명, ’14)과 같은 문제를 야기하고 있다. 여러 차례 해외출장을 다녀왔지만, 이번 네덜란드 암스테르담 출장은 나에게 더욱 설렘이 컸던 출장이었다. 아마도 네덜란드가 우리나라와 적지 않은 인연이 있는 국가일 뿐만 아니라, 대내외적 환경이 우리와 유사하기 때문이 아닌가 싶다. 전자는 잘 알려진 바와 같이 17세기 중엽의 네덜란드 출신 하멜이 14년 동안 조선의 생활상을 서양에 최초로 전한 ‘하멜의 표류기’가 있었다. 또한 1907년 구한말 이준 열사께서 일본의 침략야욕을 죽음으로 대변한 역사적 경험이 남은 곳이 바로 네덜란드 헤이그이다. 뿐만아니라 우리나라 2002년 월드컵 4강 신화창조 때 네덜란드 출신 거스 히딩크 감독의 열린 리더십과 포효하는 모습은 아직도 지울 수 없는 생생한 기억으로 남아 있다. 그때 4강 신화의 주역인 박지성과 이영표가 제2의 축구인생의 나래를 펼친 곳도 바로 네덜란드다. 거스 히딩크 이후 조 본프레레, 딕 아보카트, 핌 베어벡 등 4명의 네덜란드 출신이 연이어 우리나라 국가대표팀 감독으로 임명되어 우리 축구와의 연을 지속하고 있다. 이들 도시의 정체성이 프리슬란트의 문화를 지탱하는 힘이기도 하며 이곳에 살고 있는 도시민들의 자존심이기도 하다. 레우바르던의 최종 전략은 지금까지 도시를 지탱해왔던 정체성인 전통에 현대적 감각을 가미하는 것이다. 그 핵심은 물을 이용한 독특한 스포츠로 이것이 문화 마케팅의 중추가 되었다. 프리슬란트어로 된 스포츠의 대표적인 사례는 피얼랩픈(긴 막대기를 이용해서 수로를 건너 뛰어 육지로 건너다니던 조상들의 지혜를 기반으로 만든 경기로 이미 세계적으로 유명해진 경기), 엘프스테이든톡트(프리슬란트의 11개 도시를 잇는 200Km의 거리를 스케이트로 경주하는 경기로 세계 최장의 스케이트 마라톤 경주), 그리고 스쿠츠실른(프리슬란트 전통 배를 이용한 해상 경기로 각기 독특한 외형을 갖춘 프리슬란트 배들이 각 도시의 명칭을 걸고 출전하는 경기) 경기가 있다.