글로벌 에너지 시장의 수급 및 가격 동향과 제재 해제에 따른 이란의 에너지 산업 재개 및 경제 발전 전망 doc_id PCY_201709190557285831_3

유가 하락에 가장 민감하게 영향 받는 에너지는 천연가스이다. 특히 세계 천연가스 교역의 1/3 가까이를 차지하며 수요가 동북아에 집중된 액화천연가스(LNG)는 국제유가에 연동된 가격체계를 가지고 있어 유가 변화의 영향이 빠르게 나타나는 특성이 있다. 일본의 호주산 액화천연가스 도입가격은 2014년 8월 1백만 Btu당 17.3 달러에서 2016년 3월 8.5달러로 약 51% 하락했다. 이처럼 액화천연가스 가격이 크게 하락하자 호주 등 주요 수출국들은 동북아 중심의 액화천연가스 수출을 유럽으로까지 확대하는 방안을 검토하고 있다. 파이프로 천연가스를 유럽에 공급하는 러시아 등은 경쟁자의 출현 가능성에 촉각을 곤두세우고 있다. 액화천연가스의 가격 약세가 유럽의 천연가스 도입단가에도 영향을 미칠 가능성이 있는 것이다. 2020년 초까지 액화천연가스 시장의 수급 자체가 초과공급으로 예상되고 있어 이러한 액화천연가스 가격 약세가 중기적으로 이어질 가능성이 높아 보인다. 액화천연가스 가격이 약세를 띠면서 석탄과 석유에 비해 비교적 친환경으로 분류되는 천연가스 소비가 탄력받을 것으로 기대되고 있다. 천연가스의 CO2 배출량은 석탄의 약 50%, 석유의 약 70% 수준에 불과하다. 이 때문에 천연가스는 각국이 친환경 정책을 강화하는 상황과 상대적으로 덜 상충되는 화석에너지로 구분된다. IEA는 화석에너지의 역할이 축소되더라도 천연가스의 비중은 지속 확대될 것으로 예상하고 있다. 천연가스는 에너지 활용범위가 넓고 향후에도 수요 증가요인이 많다. 천연가스 수요의 약 41%가 발전용인데, 세계 전력수요가 개도국을 중심으로 꾸준히 늘어날 전망이어서 발전용 수요가 더욱 커질 전망이다. 셰일가스를 기반으로 한 북미 지역에서의 화학 원료와 산업용 에너지수요 증가, 수송용 사용 확대 등도 천연가스 역할 확대를 촉진할 것으로 기대되고 있다. OECD를 지역별로 구분하면, 미주와 유럽에서는 석유수요가 정체되었고 아시아·오세아니아에서 감소한 것으로 나타났다. 미주에서는 미국과 멕시코의 1분기 경제성장률이 전년 동기대비 2%대를 나타낸 반면, 캐나다와 칠레는 1%대에 그치면서 석유수요도 둔화된것으로 볼 수 있다. 유럽 역시 경제성장세가 1%대에 머물면서 석유수요 정체를 나타냈다. 비슷한 경제성장을 기록한 지난해에 40만b/d 이상의 수요 증가세를 나타낸 것은 미주와 마찬가지로 유가 폭락의 영향으로 해석된다. 아시아·오세아니아는 한국과 호주에서의 석유소비가 소폭 증가했음에도 불구하고 일본의 소비감소가 이를 압도해 전체적으로 10만b/d 이상의 감소를 나타냈다. 일본의 1분기 석유수요는 전년 동기대비33만b/d 감소했는데, 이는 같은 기간 일본 경제성장률이 1.0%에 그치고 일부 원전의 재가동과 가스 및 석탄 화력발전 증대로 석유화력발전이 축소되었기 때문이다. 비OECD 석유수요는 1분기에 전년 동기대비 1.6백만b/d 증가한 것으로 집계되었다. 이란의 핵개발 의혹과 관련하여 2006년부터 부과되었던 국제사회의 경제 제재가 지난 1월 16일을 기준으로 대부분 해제되었다. 이는 2015년 7월 주요 6개 국가(미국, 러시아, 중국, 프랑스, 영국, 독일)와 이란 간 핵협상이 타결되고, 이와 관련된 이란의 합의내용 이행을 IAEA가 공식적으로 확인함에 따라 이뤄졌는데, 무기 개발 및 교역과 관련된 일부 제재는 아직 유지되고 있지만 에너지를 포함한 무역, 투자, 금융과 관련된 대부분의 제재는 현재 해제된 상황이다. 이는 10여 년간 국제무대에서 배제되어 왔던 이란이 다시금 재등장하게 되었음을 의미한다. 이로써 새로운 성장에 목말라하고 있는 전 세계의 관심이 이란으로의 진출 및 협력 재개에 몰리고 있다. 주요국과의 합의에 따른 이란의 국제무대 재등장은 중동 지역에 대한 지정학적 요인과 경제 재건에 대한 이란의 열망이 빚어낸 합작품이라 할 수 있다. 미국 및 EU의 입장에서는 핵개발 의혹이 불거지고 이에 대해 갈등이 증폭되는 상황에서 군사적 접근보다는 외교적 해결을 선호하고 있었을 뿐만 아니라, 중동 지역 내에서 무장세력인 IS(Islamic State)의 세력 확대에 대해 강한 지상군을 보유하고 있으면서 IS(Islamic State)에 대한 격퇴 의지를 가진 이란과의 협력이 절실한 상황이었다. 이란은 1990년부터 석유의존 경제구조의 탈피 및 산업 고도화를 위해 5년마다 경제·사회개발계획(FiveYear Development Plan)을 수립해 추진하고 있고, 이계획에 따라 에너지부문에 대한 개발도 진행시키고 있다. 1989년 처음으로 수립된 이후, 현재 제6차 경제개발 5개년 계획(2016년~2021년)이 추진되고 있지만, 과거의 개발계획 및 에너지부문 개발은 제재, 경기침체, 해외 기업과의 자원개발 계약방식의 한계 등으로 인해 성공적으로 평가받지는 못하고 있다. 그러나 제재 해제를 통해 분위기가 전환되고 있다. 그동안 제한되었던 외국인 투자와 협력 재개가 가능해짐으로써, 목표 달성에 대한 기대가 커지고 있는 것이다. 제6차 계획은 2015년 6월 30일 최고지도자인 아야톨라 하메네이가 직접 발표하였으며, 8개 부문의 80개 조항으로 구성되어 크게 3개의 가치(탄력적 경제, 과학기술 개발, 탁월한 문화) 구현을 목표로 한다. 탄력적 경제라 함은 굳건한 경제구조를 구축하여 외부 충격에 흔들리지 않도록 산업을 발전시키고, 연평균 경제성장률 8% 달성을 추구하며 공기업과 금융분야 개혁을 추진하는 내용을 담고 있다. 그리고 과학기술 발전과 동시에 자주 국방의 가치를 강조하였고, 또한 이슬람의 가치를 수호하면서도 문화적 탁월성을 함양시킬 것을 독려한다. 그런데 이같은 목표 달성과 전략 실행을 위해 노력하던 가운데, 올해 1월 제재가 해제되면서 직접적으로 석유·가스부문에서 급격한 상황 변화를 맞이하게 되었다. 무엇보다 엄청난 석유·가스 매장량을 보유한 이란의 개방이 해외 투자자들에게 초미의 관심으로 떠오르면서, 이에 맞춰 이란 정부 역시 대규모의 관련 분야 개발계획 및 해외 투자유치 계획을 발표하고 이를 추진해 나가고 있는 것이다. 반면 이란 내부의 위험은 지난 총선으로 인해 상당 부분 해소되었다고 할 수 있겠다. 이란 혁명 이후 기득권을 유지해 온 보수 강경파들은, 서구와의 관계 개선을 통한 주도권 상실을 경계하면서 중도파 대통령인 하산 로하니를 중심으로 하는 화해정책에 대한 비판과 반대 입장을 지속적으로 표명하고 제동을 걸어왔으며, 이들의 약진은 제재 해제와 합의를 무력화시킬 수 있다는 우려도 존재했었다. 그러나 지난 2월 말 치러진총선에서 중도 개혁파가 압승을 거뒀고, 4월 말의 결선 투표를 통해 최종적으로 중도 개혁파는 약 50%, 보수 강경파는 약 30%에 해당하는 의석을 얻게 되면서, 중도 개혁파의 압승이라는 평가를 받았다. 이는 제재로 인해 경제가 위축되며 생활고에 시달려온 대부분의 국민들이 가진 국제무대 복귀에 대한 열망이 반영된 것으로 여겨지고 있으며, 이러한 국민적 지지를 기반으로 하여 이란 정부의 화해 기조와 국제무대 편입 노력은 큰 변화 없이 지속될 것으로 전망되고 있다. 이란은 이슬람 시아파의 중심국가로서 이라크, 시리아, 레바논에 영향력을 행사하고 있는 역내 강국이면서, 왕정 일색인 중동에서 선거를 통해 지도자가 선출되는 민주주의 체제를 운영하고 있다는 정당성을 갖춘 국가이다.