북한 교육과정의 구성 체계와 특징 및 사회주의 이념과 우상화 교육의 반영 양상 doc_id PCY_201710130323338711_13

북한 교육과정은 교과와 비교과로 구분된다는 점에서 대한민국과 같다. 대한민국은 과거 특별활동, 재량활동으로 사용하던 비교과의 명칭을 2009 개정 교육과정부터 ‘창의적 체험활동’으로 사용하고 있는데, 북한에서 비교과는 ‘학교 과외활동’이라는 명칭을 사용하고 있다. 학교 과외활동에는 3개의 하위영역이 있고 그중 ‘과외학습’, ‘과외체육’은 3개 학교급별 공통이며 소학교와 초급중학교에는 ‘소년단 생활’이, 고급중학교에는 ‘청년 동맹생활’이 있다. 이 세 개의 하위영역 중 ‘과외체육’은 대한민국의 ‘학교 스포츠클럽 활동’과 명칭 및 내용에 있어 매우 유사하다. ‘소년단 생활’, ‘청년 동맹생활’ 은 북한체제 유지를 위한 조직생활 활동이다. 교과의 경우, 북한 특수교과와 그 외의 일반교과로 구분된다. 모든 학교급에는 “어린 시절-혁명 활동-혁명 력사”로 구분한 “위대한 수령 김일성 대원수님, 위대한 령도자 김정일 대원수님, 항일의 녀성영웅 김정숙 어머님, 경애하는 김정은 원수님”의 4개 교과가 설정되어 있다. 북한에서 국가 수준의 교육과정은 ‘교육강령’이라고 하며, 대한민국의 교육부와 유사 기관인 교육위원회에서 발간하는 공적 문서이다. 교육강령은 총론과 교과를 통틀어 지칭하는 말이고, 총론은 그중 ‘과정안’인데 “학교 전반의 총체적인 학업 진행계획, 즉 학업 진행과정과 학년별 과목 및 이수시간 수 등을 규정하는 것”으로 정의된다. 교과교육과정은 ‘교수요강’으로 불리며, “학과목의 교수과정 조직과 교수내용 및 교수방법을 규제하는 교육강령의 중요 구성 부분”으로 정의된다. ‘과정안’은 총론을 칭하기도 하고, 학교 교육과정에 대한 규정 및 학교 수준의 교육강령 전체를 칭하기도 한다. 북한 유치원의 경우도 초중등교육과는 별도의 교육과정을 갖고 있고 법에서 정한 ‘어린이 교양강령’이 규정되어 있지만, ‘유치원 과정안’으로 총론 및 교과를 포함하고 있는 점에서 대한민국과 유사하다. 요컨대 대한민국에서는 ‘교육과정’이 보편적으로 쓰는 말인 반면, 북한에서는 ‘교육강령’, ‘과정안’, ‘교수요강’을 사용하고 있다. 교육강령의 ‘머리말’ 및 관련 보도자료에서 김정은 시대에 북한교육이 추구하는 정책이 교육과정으로 구현되어 있다. 첫번째 특징은 김정은 집권에 따른 지도력 강화를 위한 북한 특수교과로 과거 김일성, 김정숙, 김정일 3개 교과에 김정은 관련 과목이 추가되어 총 4개 교과가 초중고 학교급별로 일관되게 교육되고 있다는 점이다. 둘째, 인문사회과학과 과학기술교육의 기본 소양교육을 강조한다. 대한민국의 2015개정 교육과정에서 문이과 융합형으로 표현한 인문사회, 과학기술 공통의 기본 내용을 강조하고 있다. 셋째는 창의 융합형 인재양성으로, 창의적인 인재양성을 지향하고 있다. 즉, 영역 공통의 기초 지식과 창의성을 강조하는데, 사회과학(인문학 포함)분야와 자연과학분야 모두에서 ‘기초 지식교육’ 및 ‘창조적 능력’을 강조하고 있다. 넷째는 정보기술의 강조로, 대한민국 2015 개정 교육과정에는 소프트웨어 교육이 제시되었고, 북한에서는 소학교부터 정보기술이 2년간 필수 교과화되어 있다는 점이다. 다섯째는 영어 교과의 강조이다. 소학교 4학년부터 2년간 영어가 필수이며, 중고등학교에서도 모두 필수이고, 심지어 고등학교 단계에서는 국어보다 영어의 시수가 더 많다. 둘째, 북한의 교육정책은 교육의 지향점, 교육내용, 교육방법, 평가 등 여러 가지 교육과정의 측면에서 글로벌 스탠다드에 맞게 변화하고 있다는 점이다. 그것이 북한의 핵개발과 같은 군사적인 정치적 목적에 있건, 해외 유학파 김정은의 영향이건, 북한의 교육은 과거 김정일 시대인 1994년 ‘실리주의’ 정책을 표방한 이래로 보다 더 국제적 표준에 맞도록 했다. 초등교육의 연한 확대, 중고등학교의 분리 및 일부 고등학교의 지역별 선택과목 도입을 통한 후기중등교육 강화, 외국어 중 영어 능력 신장, 과학기술 교육의 강조가 이번 교육과정 개정에 포함되어 있어 변화된 동향을 보이고 있다. 또한 통합과 융합을 강조하는 시대적 흐름에 맞게 교과 통합, 문이과 통합형을 강조하고, 교수학습 및 평가에서도 학습자의 수행을 강조하고 있다. 북한의 교육과정 문서에는 총론과 교과를 통해 교수학습과 교과서 집필방법, 평가를 위해 구체적인 지침과 예시가 제시된다. 교수 학습방법과 교과서 집필방법은 각 교과 교육과정에서 상세하게 다루고 있다. 특히 교과서 집필방법을 제시하는 것은 북한교육이 이념과 우상화 등 정치적 목적으로 활용되는 가장 중요한 역할을 하고 있다. 실제 교과 교육과정 내용에서는 이념과 무관한 ‘순수’ 교육내용이 제시된 경우가 상당히 많이 발견되지만, 교육의 수요자인 학생과 지도 교사는 교과서를 통해 수업을 하게 되는데, 여기서 이념으로 점철된 교육내용으로 전환된다. 또한 북한 교육과정에서는 평가 역시 구체적인 기준과 예시가 제시되고 있다. 평가의 특징은 학교와 교사 수준에서 성취 여부를 판단할 수 있는 기준을 국가에서 제공한다는 점이다. 다음은 총론에서 특별히 수영을 강조하면서 제시한 평가의 예시이다. 북한의 교육목표는 법령인 ‘사회주의헌법’과 ‘교육법’, ‘교육강령’에 제시되어 있다. 교육이념, 교육목적, 교육목표를 구분하여 교육기본법, 초중등교육법, 교육과정에 제시하고 있는 대한민국의 경우와 매우 유사하다. 북한은 교육이념-전반적 12년제 총적목표-학교급별 교육목적-도달목표-교과별 목표-교과별 학년별 목표의 체계 등 교과에 이르기까지 보다 세분화되고 위계적인 목표체계를 갖고 있다. 북한교육의 목표는 2013 개정 교육과정에서도 마찬가지로 교육이념부터 학교급별 도달목표에 이르기까지 사회주의 이념과 김일성 가계의 우상화 내용이 전면에 등장한다. 교육이념은 “사회주의 교육학의 원리를 구현하여 후대들을 사회와 인민을 위하여 투쟁하는 견결한 혁명가로... 지덕체를 갖춘 주체형의 새 인간”(사회주의 헌법), “자주적인 사상의식과 창조적인 능력을 가진 인재”(교육법) 등으로 사회주의 이념을 강조한다. 학교급별 목표에서는 ‘목적’을 통해 예컨대 “소학교 교육의 목적은 혁명적 세계관의 골격의 기초를 형성시키면서 학생들이 우리말을 기본적으로 습득하고 활용하며…”라고 하고, ‘도달목표’를 통해 “백두산 절세위인들에 대한 끝 없는 충정의 마음을 간직하며 혁명적 세계관의 골격을 세울 수 있는 기초를 닦아 주고 정직한 도덕품성을 갖추도록 하는 것이다. …”라고 하여 역시 사회주의 이념이 강조된다. 교과별 목표에서도 ‘교수 목적’을 통해 예컨대 소학교 국어과에서 “우리말과 글을 통하여 학생들에게 자주적인 사상의식과 김정일 애국주의 정신을 심어 주고 다정다감한 정서를 키워주며… 초급중학교 국어교육을 원만히 받을 수 있는 능력을 키워주는 데 있다.”라고 하여 사회주의와 우상화 교육이 강조된다. 다만, 목표체계에서 이념성과 우상화가 보이지 않는 부분은 학교 교과별 교수목표와 학년별 교수목표에서이다.