조사료 자급률 제고 및 쌀 생산과잉 해결을 위한 사료용 벼 활용 방안과 밭농업의 기계화 및 고부가가치 산업화 전략 doc_id PCY_201801170309386551_1

우리나라의 조사료 자급률은 2010년 82%, 2013년 80.4%, 2015년 81%로, 80%대 수준에 머물러 있다. 2016년 조사료 작물 파종면적은 약 175천㏊인데, 대부분 남부지역에 편중되어 있고 중·북부지역은 약 43천㏊로 전국의 24.5%에 불과하다. 한편, 쌀은 재배면적이 점차 감소하고 있는데도 최근 4년 연속 풍작으로 생산량이 감소하지 않았다. 그러나 1인당 연간 쌀 소비량은 2016년 61.9㎏까지 감소하여 생산과잉 문제가 심각해지고 있다. 이에 따라 생산-소비의 불균형과 재고 증가로 인해 농가소득 감소와 정부의 재고관리 부담이 가중되고 있다. 이와 같은 쌀 생산과잉을 억제하는 동시에 조사료 부족을 개선하기 위한 방안으로 논에서 사료용 벼를 생산하는 방안이 주목받고 있으며, 동계 사료맥류와 하계 총체 사료벼 재배가 조사료 생산 증대에 효율적인 연중 생산 방안으로 제시되고 있다. 건식 쌀가루 전용 벼 ‘한가루’는 중만생종이면서 현미천립중이 34.8g인 대립(大粒)으로 쌀 튀김성과 현미 튀김 정립률이 좋은 ‘대립벼1호’가 어미그루다. 밥맛이 우수한 ‘일품’ 돌연변이로 뽀얀 멥쌀 특성을 가져 양조용으로 산업화에 성공한 ‘설갱’을 부본으로 2007년 여름 교배하여 개발한 품종이다. 술을 담글 때 원료곡 생산성을 높인 대립이면서 뽀얀 멥쌀의 특성을 조합한 국내 최초의 건식 쌀가루 전용 품종이다. ‘한가루’의 이삭 패는 시기는 8월 23일로 중만생종이고, 벼의 키는 79㎝로 ‘화성’보다 작다. 현미천립중은 32.9g으로 대립이고, 쌀 수량은 542㎏/10a이다. 쓰러짐에 강하지만 병해충에 약해 재배 적응지역은 중부 및 호남평야 북부지역이다. ‘한가루’는 ‘설갱’과 같은 뽀얀 멥쌀이면서 배유 내 전분 구조가 밀과 같이 둥글다. 건식 쌀가루의 입자는 평균 60~70㎛로 작고, 손상전분이 6.4%로 낮아 쌀가루용 쌀로 적합하다. ‘한가루’로 맥주를 만들었을 때 ‘설갱’보다 환원당 함량이 높고 쓴맛(bitterness)이 낮아 목 넘김이 좋으며 양조용에도 적합하여 쌀 가공산업 활성화에 크게 기여할 것으로 기대된다. 중부지역에서 동계 사료맥류 파종 시기는 10월 20일쯤이므로 늦어도 벼를 10월 15일까지는 수확해야 한다. 총체 사료벼는 이삭팬 후 30~35일에 수확하기 때문에 9월 10~15일에 이삭이 패면 10월 15일까지 수확이 가능하다. 중부지역에서 사료용 호밀의 수확 시기는 5월 중순쯤이므로 총체 사료벼가 논에 들어갈 수 있는 가장 빠른 시기는 5월 20일 정도가 된다. 종합하면, 사료맥류를 함께 재배하는 경우 총체 사료벼를 재배할 수 있는 시기는 5월 20일~10월 15일이라 할 수 있다. 총체 사료벼 중 생산성이 높은 품종으로는 만생종인 ‘목우’, ‘녹우’와 중만생종인 ‘영우’가 있다. 중부 평야지에서 5월 20일 기계이앙하면 출수기가 ‘목우’와 ‘녹우’는 8월 말~9월 상순, ‘영우’는 8월 18일쯤으로 모두 수량 확보가 가능하다. 그러나 모내기 시기가 늦어질수록 총체수량이 감소하고 알곡이 덜 익어 사료 영양 가치도 낮아지므로 되도록 빨리 모내기하는 것이 좋다. 논의 정지 작업은 파종의 깊이, 발아의 안전성, 결주(빈그루), 초기 생육, 비료 및 제초제 효과 등에 크게 영향을 주기 때문에 논의 높낮이가 3㎝ 내외가 되도록 고르게 해야 한다. 이때 논물은 가능한 적게 대고 정밀하게 실시하는데, 만일 정지 작업이 균일하지 않고 소홀하면 벼 입모율이 낮아지고, 잡초방제를 할 수 없으며, 비료 효과도 떨어진다. 정지 작업은 물 로터리를 한 다음, 트랙터 뒤에 써레 또는 균평기를 달고 논흙이 한쪽으로 몰리지 않도록 고르게 1~2회 실시한다. 이때 트랙터 로터리 작업을 너무 세밀하게 하면 물 빠짐이 나빠지고 토양환원으로 벼 뿌리가 땅속 깊이 잘 뻗지 못할 우려가 있으므로 주의해야 한다. 정지 작업 후 논물을 5㎝ 정도 댄 상태에서 1차 파종 전 제초제를 살포하고 사질토양은 5~6일, 점질토양은 6~7일 동안 논 굳히기를 한 후 파종 1일 전에 논물을 빼준다. 논을 덜 굳히면 파종 기계 운전 및 파종 불량, 종자매몰로 발아가 불량하게 되며, 논을 너무 굳히면 파종 기계 운전 곤란, 파종골 형성 미흡, 파종불량 및 종자건조로 역시 발아가 불량해진다. 우리나라 전체 농지면적 중 밭이 차지하는 비율은 2008년 40%(679천㏊)에서 2015년 45%(707천㏊)로 꾸준히 증가하고 있다. 그러나 기계화율을 보면 2016년 논이 97.9%인데 비해 밭농업은 58.3%로 상대적으로 매우 미흡하다. 특히 경운·정지와 방제 기계화율은 95% 이상이지만 파종·정식은 5.0%, 수확은 13.3%로 낮아 농촌의 일손 부족이 심화되고 있다. 밭농업 기계화의 저해 요인은 크게 세 가지로 요약된다. 첫째, 밭은 경작 규모가 작고 분산되어 있으며 경사지가 많아 밭 경지정리 등 생산기반 정비가 미흡하다는 점이다. 둘째, 밭작물 종류가 다양하고 특성이 뚜렷하여 농기계 범용화가 어렵고 지역별 재배양식이 다양하여 표준화가 곤란하다는 점이다. 셋째, 밭 농기계 구매력이 취약하고 산업체의 생산 기피로 신개발 농기계의 보급이 저조하다는 점 등이다. Top 5 융복합 프로젝트에서는 밭작물의 가공소재와 제품화 기술개발, 그리고 산업화를 통해 밭농업의 새로운 수요창출을 꾀하고 있다. 식량 밭작물 분야에서는 새싹보리 산업화를 위해 새싹보리용 전용 품종 선발과 최적 재배법 개발, 유효성분 구명과 추출법을 개발하였고, 특히 새싹보리 추출물의 숙취해소 및 간기능 개선 효능에 대한 특허출원과 기술 이전을 실시하였다. 또한 콩 발아 배아 추출물의 여성 갱년기 개선을 위한 건강기능성 물질과 생리활성을 연구하고 밝혔다. 국내산 귀리의 새로운 수요창출을 위해 국산 쌀귀리 ‘대양’ 품종을 선발하고 귀리와 쌀가루 혼합 믹스 등의 식품 소재를 개발하였다. 원예 밭작물 분야에서는 천연식물자원 유래 기능성 제품 시장의 규모 및 소비자 수요가 증가함에 따라 인삼·약초 자원을 이용한 고부가 기능성 소재 개발 연구를 추진하였다. 인삼열매를 활용한 기능성 음료와 바이오 마스크팩 등 시제품 2종을 개발하였고, 항암 활성을 증진시키는 인삼사포닌을 탐색하여 특허출원하였다. Top 5 융복합 프로젝트에서는 연구개발 외에도 개발된 신기술을 현장에 빠르게 보급하고자 프로젝트 내에 신기술확산반을 구성하여 추진하고 있다. 2016년도에는 밭농업 기계화와 6차산업화 기술의 현장확산을 위하여 신기술보급시범사업으로 66개소에 13개 사업을 추진하였고, 논이용 밭작물 전환 주산지역 10개 시군에 대해 현장기술지원단을 운영하였다. 또한 논이용 밭작물 기계화 기술 등 매뉴얼 제작·보급, 논 암거배수 연·전시 등 현장교육과 홍보 등을 강화하였다. 지역별 특화 품목을 육성하고 경쟁력을 제고하고자 지역농업특성화사업 14개소를 추진하여 현장맞춤형 기술지원과 특산품 육성 우수사례집 발간 등 현장 기술보급을 강화하였다. 밭농업 기계에 대한 현장 연·전시 교육과 주산지 중심 교육용 농업기계를 중점 지원해 농업인 만족도를 높였다.