학생의 성장과 진로 탐색을 지원하기 위한 교육과정 및 평가 체제의 혁신과 새로운 평가 담론 형성의 필요성 doc_id PCY_201802080236163641_4

현재, 학생들이 적성, 능력, 특성에 적합한 진로 탐색의 기회를 가질 수 있도록 하는 바람직한 현장의 움직임을 확대하는 한편, 이것이 상급 학교 진학과 연계되도록 해야 한다. 앞서 여러 차례 언급한 바와 같이, 우리나라에서는 이미 2016년부터 중학교 교육 과정 중 한 학기 동안 시험의 부담에서 벗어나 스스로의 꿈을 찾고 진로 탐색 및 체험활동을 하는 ‘자유학기제’를 운영하고 있다. 이러한 제도 실시 이후, 평가의 축은 결과중심에서 과정중심으로 변화하고 있으며, 학생들은 자신의 재능을 찾아 진로와 미래를 설계하는데 도움을 받고 있다. 그러나 자유학기제가 충분한 준비나 의견수렴 없이 밀어붙이기식으로 추진되어 학교 현장에서는 혼란이 있다는 지적도 있다. 특히, 학생들에게 다양한 진로를 체험할 수 있는 기회를 제공한다는 당초 취지와는 달리, 예산부족이나 교사 수급 부족 문제로 인해 기존 교사들이 자유학기 연수 몇 십 시간을 수강한 후 해당 교육과정을 지도하도록 권고되는 경우가 많아 수업의 전문성도 떨어지고 정작 학생들이 관심을 갖는 직업군은 개설하지 못하는 경우가 많다는 것도 엄연한 사실이다. 먼저, 시험으로 인한 부정적 영향을 감소시키기 위한 정책적 차원의 노력을 살펴보면, 한국 교육부는 최근 국가수준 학업성취도 평가를 시도교육청에서 자율적으로 시행한다고 밝혔다. 학생들의 학업성취 수준을 체계적으로 진단하여 교육과정 개선 및 기초학력 지원의 기초자료로 활용하고자 2008년부터 전국 초, 중, 고등학교를 대상으로 전수평가를 실시해왔으나, 평가결과 공개에 따른 시도 및 학교간 등수경쟁, 시험에 대비한 교육과정 파행 운영 등의 문제가 지속적으로 제기됨에 따라 교육부가 이 같은 결정을 내리기에 이른 것이다. 따라서 전국 학생 중 총 3%의 표집대상만이 이 시험을 치르게 되며 초등학교는 표집에서 제외되었다. 이와 더불어 현재 전국 시도교육청은 초등학교에서 일제형 지필고사를 폐지하는 결정을 내리고 있다. 예를 들어, 충북교육청은 2016년 시험을 폐지하고 수행평가를 실시하기로 하였고, 부산교육청은 2017년부터 객관식 문항 출제를 금지하고 서술형, 논술형 문항만 출제한다고 발표했다. 학내 평가 개혁을 방해하는 요인 중 하나는 기존의 평가담론이다. 앞서 언급된 바와 같이, 타당성 대신 ‘변별력’, ‘공정성’, ‘객관성’ 위주의 평가담론이 교육계를 지배하고 있는데, 이러한 상황을 개혁하고 교육에 대한 신념체제를 바꾸기 위해서는 새로운 담론을 조성하려는 노력이 반드시 필요하다. 인식 전환만으로 시험문화가 바뀌지는 않지만, 인식전환이 없이 시험문화가 바뀌지도 않는다. 특히,‘변별력’ 담론은 절대평가 및 등급완화에 반대하는 가장 강력한 논리이다. 사실 변별력 담론은 객관성과 공정성 논리마저도 삼키는 경우가 많다. 변별력이 있으면 객관적이고 공정하다는 인식이 있다. 한 교육전문가는 변별할 수 없는 시험에 대한 비판을 강력하게 제기하는 진원지가 유명대학과 언론이라고 지목하며, 변별력 담론으로 유명대학은 희망하는 학생을 쉽게 얻고자 하고 언론은 엘리트 이미지를 유지하는데 도움을 받는다고 한다. 평가 담론의 전환을 위해서는 무엇보다도 교육현장의 평가 기본 원칙을 명확하게 제시하고, 기본 원칙을 중심에 두면서 평가에 대한 가치와 각종 평가방법 등을 위계화 해야 한다. 교사, 학생, 학부모, 대학 각각이 개별적 욕망을 전제로 개혁을 논의한다면 평가 담론의 전환은 골 깊은 대립으로 이어질 것이다. 교육을 위한 평가 담론의 기본 원칙은 ‘모든 학습자의 성장’을 목표로 한다는 점이 명확해야 한다. 현 시점은 어쩌면 교육과정과 평가체제의 혁신을 위한 담론을 형성하기에 가장 최적의 시기라고 볼 수 있겟다. 2017년도 대통령선거를 전후로 4차 산업혁명시대를 위한 교육이 화두가 되면서 교육과정 및 평가에 대한 논의가 활발해졌으며, 대입과 평가에 대해서 전 국민이 각자 자신의 의견을 그 어느 때보다도 온･오프라인에서 진지하게 논의함으로써 개선의 분위기가 무르익었다는 점에서 그러하다.