방송통신고등학교의 교과선택이수제 도입을 위한 유형별 방안 검토와 인적·물적 인프라 및 운영 체계 개선 과제 doc_id PCY_201802080250135691_6

둘째, 방송통신고등학교는 원격교육 기관이지만, 교과선택이수제 도입을 위해서는 추가적인 교원, 교실 확보가 필요하다. 선택중심교육과정 운영 사례에서 알 수 있듯이 학생의 교과목 선택권을 확대하기 위해서는 1차적으로 추가적인 교사와 교실확보를 전제로 한다. 비록 원격교육 기관인 방송통신고등학교는 오프라인 수업에 비해 시 공간적 제약이 적은 편이나, 추가로 개설되는 과목에 대한 원격수업과 출석수업을 담당할 수 있는 교사 확보가 필요하다는 점은 동일하며, 출석수업 운영에 필요한 추가 교실도 확보되어야 한다. 셋째, 학생의 교육과정 이수를 지원하는 전임교원 배치가 필요하다. 방송통신고등학교 교사는 현재 일반고등학교 학생과 방송통신고등학교 학생을 동시에 담당하고 있어 교과선택이수제 도입에 따른 학생지도 및 교과 선택 안내, 졸업에 필요한 이수 단위 관리 등의 학생관리 업무를 추가로 담당하는 것은 한계가 있다. 특히, 방송통신고등학교의 경우 40대 이상 성인의 비율이 55.6%에 달하는 점을 감안할 때(한국교육개발원, 2016a: 16), 학생의 교육과정 이수를 관리하는 전담 전임교원 배치가 필요하다. 선택중심 교육과정형 교과선택이수제는 학생에게 교과선택권을 주었을 때 실제 학생이 자신의 흥미와 적성에 맞게 과목을 선택할 수 있도록 이를 지도해주는 교사의 역할이 강화되어야 한다. 특히, 방송통신고등학교 학생 중 50대 이상 성인의 비율이 높다는 점을 고려한다면 필수 이수과목 및 졸업 이수 단위를 충족할 수 있는지에 관한 확인 및 위계가 있는 과목의 수강 신청 안내 등의 역할도 필요하다. 이러한 역할을 수행하기 위해서는 학습코디네이터를 배치하는 방안을 고려해 볼 수 있다. 방송통신고등학교 학생들의 교과목 선택이 확대되면 출석 수업도 기존보다 확대되어 운영되어야 할 것이다. 이 때 출석 수업의 개설은 교과목 단위로 이루어져야 학생들에게 어려움이 없을 것이다. 만약, 교과목 단위가 아닌 기존의 정해진 수업일 기준으로 출석 수업이 이루어진다면 학생에 따라 수업이 없는 공강 시간이 생겨서 출석 수업 참여에 많은 어려움이 나타날 것이다. 또한, 교과목 담당교사의 입장에서도 1~2시간을 위해 출근해야하는 어려움이 발생하게 될 것이다. 따라서 최소 3~4시간 단위의 교과목 수업을 연속해서 편성할 수 있는 수업체계를 마련해야 할 것이다. 그러나 이 경우 기존처럼 한 달에 2일의 출석수업 시간만으로는 모든 교과목에 대한 수업을 운영하기 어렵다. 둘째, 학생의 교과 선택권이 확대될수록 전통적인 학급 구성, 담임 역할 등 학생 생활지도 방법 및 개념의 변화가 필요하다. 주지하다시피, 학년제 교육과정은 학년, 학급을 유지하며 같은 반 학생들이 학교에서 정해진 수업을 함께 듣는 형태로 수업이 운영된다. 그러나 학생의 교과 선택권이 확대되면 같은 반 학생이라 할지라도 학생의 흥미에 따라 수강하는 과목이 달라지며, 이는 새롭게 구성된 반에서 수업을 듣게 된다. 학생의 교과 선택권이 확대 될수록 전통적인 반의 개념, 시간표 구성은 사라지게 될 것으로 판단된다. 이러한 상황이 의미하는 것은 공강 시간 학생이 머무를 수 있는 공간 마련 및 학생 관리 방안 마련이 필요하며, 담임 중심으로 이루어진 생활지도 및 학생 관리 방식의 변화도 필요함을 의미한다. 셋째, 학생의 진로 상담 및 과목 선택을 상담할 수 있는 교사의 역할이 확대되어야 한다. 학생에게 자신의 흥미와 진로를 고려한 교과 선택권을 부여하였을 때 학생의 진로 설정과 진로에 따른 과목 선택을 할 수 있도록 교사의 역할이 확대되어야 한다. 이를 위해 현재의 진로 진학 상담교사의 역할이 더욱 확대되어야 하고, 교과별 담임 역시 각 교과의 주요 내용, 난이도, 계획 등을 학생들에게 자세히 안내해 줌으로써 학생들이 교과 선택을 할 수 있는 정보를 줄 수 있어야 한다. 방송통신고등학교는 원격수업과 출석 수업을 병행하는 블랜디드러닝 형태로 운영된다. 관계 법령에는 출석 수업이 연간 20일 이상, 1일 출석은 6시간 이상이 되도록 규정하고 있어 연간 최소 120시간 이상 출석 수업이 실시되어야 한다. 교과선택이수제 도입 방안을 고려함에 있어 출석 수업을 유지할 것인지, 폐지 또는 완화할 것인지는 핵심 고려 사항이 된다. 출석을 폐지하고 100% 원격수업으로 진행할 경우 선택과목 확대 등 교육과정 운영의 유연성은 더욱 확대될 수 있다. 반면, 출석 수업을 유지할 경우, 교사 수급, 시간표 구성, 학급 형태 유지 등 다양한 고려 요소들로 인해 과목 선택권을 확대하는 데 제약이 따를 수밖에 없다. 그러나 고등단계 원격교육과 달리 중등단계의 원격 교육은 100% 온라인 교육보다 블랜디드 러닝 형태로 운영되는 것이 보편적이며, 학생이 희망할 경우 언제든지 학교에서 교사와 상호작용 할 수 있는 환경을 마련해주고 있다. 또한, 선행연구에서도 방송통신고등학교 학생의 출석 수업에 대한 만족도가 높으며, 출석 수업이 교과 내용 이해와 학교생활에 긍정적인 영향을 주고 있으며, 특히 장년층에서 출석 수업에 대한 만족도가 더 높은 것으로 분석되었다. 따라서 교과선택이수제 도입은 출석 수업을 유지 하는 방향으로 추진될 필요가 있다. 이상에서 검토 한 세 가지 교과선택이수제 도입 방안 중 1안과 2안은 현재의 여건 내에서 실현 가능한 도입 방안으로, 3안은 중 장기적인 관점에서 제반 여건이 마련된 이후 도입이 가능한 교육과정 운영 방안으로 판단된다. 따라서 본 보고서에서는 1안과 2안을 중심으로 도입 방안을 제시한다. 다만, 현 정부에서 고교단계 무학년 학점제 도입을 검토하고 있는 만큼 중 장기적 관점에서 원격교육기관이 가진 장점을 살려 무학년 학점제 형태의 교육과정을 운영하는 방안 역시 단계적인 준비가 필요하므로 관련 내용은 제언으로 제시하고자 한다. 한편, 본 연구에서 제안한 1안과 2안의 교육과정은 학교의 여건에 따라 동시에 운영하는 것도 가능하다. 예를 들어 2안의 선택중심 교육과정형 교과선택이수제를 도입한 학교에서 일부 희망 학생을 대상으로 학습경험인정제 활용형 교과선택이수제를 적용하는 것이 그 예가 될 것이다. 그러나 현재의 방송통신고등학교는 부설체제로 운영되고 있으며 교원 역시 겸직 형태로 재직하고 있다는 점을 고려한다면, 1안 또는 2안 중 하나를 선택하여 적용하고 새로운 교육과정이 안착된 이후 추가로 새로운 교육과정을 적용하는 접근이 필요할 것으로 판단된다. 학습경험인정제 활용 모형(1안)은 방송통신고등학교에서 운영하고 있는 학습경험 인정제를 활용하여 초 중등교육법에 제시된 학교운영 관련 규정의 구애를 받지 않고 교육과정을 운영할 수 있도록 하는 방안이다. 이 방안은 희망 학생에 한 해 이수 단위와 과목 선택권을 대폭 넓혀 줄 수 있다는 점, 과목들을 천천히 이수하여 교육기간을 연장할 수 있다는 점, 기존의 교육과정 및 학사 운영 방식을 유지하면서 일부 학생을 대상으로 교육을 제공할 수 있다는 점, 제도 도입에 따른 추가적인 법령 및 학교 조직 구조의 변화가 적다는 점 등의 장점이 있다. 그러나 현행 학습경험인정제는 1년 범위 내에서만 학교 밖 학습경험을 학교의 교과 이수로 인정하고 있다는 단점이 있으며, 학생의 학적은 유지되지만 휴학 상태에서 관련 과정을 이수해야 하는 단점이 있다. 1안]을 도입하기 위한 기반 여건으로는 학습경험인정제 운영 관계 법령 개정(시 도교육규칙, 학칙), 학습코디네이터 등의 학습 관리 인력 추가 배치, 학습관리시스템(LMS) 기능 개선 등이 필요하다. 선택중심 교육과정 모형(2안)은 전체 학생을 대상으로 학년제 교육과정을 유지하되, 학생이 선택할 수 있는 교과 선택 폭을 대폭 확대하는 방안이다. 이 방안의 장점은 모든 학생을 대상으로 자신의 진로와 흥미를 고려한 교과 선택의 폭을 넓힐 수 있다는 점, 현행 법령의 범위 내에서 운영이 가능하다는 점이다. 그러나 부설학교 운영 체제 내에서 추가 교사 확보 및 학생 수강 지도의 어려움이 예상된다. 2안]을 도입하기 위한 기반 여건으로는 추가 교사 확보, 출석 수업 운영 방안 개선, 학습관리시스템(LMS) 시스템 기능 개선 등이 필요하다. 무학년 학점제 모형(3안)은 전체 학생을 대상으로 수업연한에 대한 제약 없이 학생이 희망하는 교과와 이수 단위를 선택해서 운영하는 방안이다. 이 방안은 방송통신고등학교가 가진 학생 구성 및 진로의 다양성을 수용할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 현재의 학년, 반 구조가 사라지는 등 학교 운영 전반의 변화가 필요하다는 점, 큰 폭의 관계 법령 개정과 여건 마련이 필요하다는 단점이 있다.