정부의 포상 및 기부 제도 개선과 새마을금고 및 마을기업의 사회공헌 및 지역경제 활성화 노력 doc_id PCY_201803041042356031_76

2016년에는 서훈의 사전 검토기능 및 수훈자 사후관리 강화를 위한 ‘상훈법’ 개정안을 마련하여 국회에 제출하고 ‘정부표창규정’의 전면적 개정을 통하여 정부표창 종류 등 체계 정비와 표창취소ㆍ공표제도를 도입하는 한편, ‘정부포상업무지침’ 개정을 통해 퇴직포상 후보자에 대한 추천제한 기준을 강화하는 등 정부포상의 엄격한 운영과 영예성 제고를 위한 다각적인 제도개선을 추진하였다. 또한 정부포상 운영에 있어 유사ㆍ중복 또는 해당 사업이 완료된 포상 등은 폐지하고 주요 국정과제 분야 등에 대한 포상은 신설ㆍ지원함으로써 포상운영의 효율성을 도모하고 성공적인 국정 운영을 뒷받침하고자 하였다. 우리 주변의 숨은 공로자를 국민이 직접 발굴하여 포상하는 국민추천포상제도는 시행 6년째를 맞아 500명에 육박하는 후보자를 발굴하여 엄격한 심사를 통해 포상하고 주변에 알림으로써 따뜻한 사회, 나눔과 배려의 문화 확산에 일조하는 제도로 정착되고 있다. 또한 전통시장 온누리상품권을 활발히 취급하여 지역경제 활성화 및 소상공인 자립 성장에 기여하고 있다. 새마을금고는 2009년 7월 최초 온누리상품권을 취급하기 시작하여 2016년 12월 31일까지 총 1,032개 금고가 온누리상품권을 취급하고 있으며 누적 판매금액 1조 6,134억 원, 회수금액 2조 2723억 원에 달하고 있다. 새마을금고는 지역공동체를 기반으로 한 신규 사회공헌사업을 확대하고 있다. 2014년부터 금융지식 사각지대에 있는 중장년층 및 청소년 등 금융소비자 권익을 보호하기 위해 ‘MG희망나눔 금융교실’을 운영하기 시작하였다. 새마을금고 직원으로 구성된 110여 명의 사내강사를 양성하였으며, 2015년 11월부터 금융교실 정식운영을 개시하였다. ‘MG희망나눔 금융교실’은 금융지식 취약계층을 대상으로 보이스피싱, 피해예방법, 금융상식, 재무설계 등 금융부문에 대한 교육을 통해 합리적인 금융소비자 육성에 크게 기여하고 있다. 새마을금고는 따뜻한 지역사회를 만들기 위해 활발한 자원봉사활동을 수행해 오고 있다. 지역금융기관 역할을 강화하기 위해 2016년말에 지역주민을 위한 중금리 신용대출 신상품을 총4종(체크플러스론, U-turn신용대출, MG기분UP 대출, 사장님드림UP 대출)을 출시하였다. 체크플러스론은 MG체크카드를 보유한 개인 및 개인사업자를 대상으로 최대 2천 만원까지 대출이 가능한 중금리 신용대출상품이며 U-turn대출은 기존 신용대출 거절자를 대상으로 최대 5백만원까지 이용이 가능한 대출 상품이다. 한편 MG기분UP 대출은 개인전용 중금리 신용대출상품으로 신용등급 5~7등급 고객 중 새마을금고 실적이 우수하거나 재무건전성이 양호한 개인고객을 대상으로 최대한도 4천만원까지 대출이 가능하다. 그리고 사장님드림UP 대출은 자영업자전용 중금리 신용대출상품으로 신용등급 및 사업기간, 매출액, 업장 소유 등으로 선별한 우량 자영업자에게 최대 6천만원까지 대출 가능한 상품이다. 2015년 5월에는 ‘사회공헌 비전 선포식’을 개최하여 지역사회공헌을 위한 새마을금고의 의지를 대내외에 천명하였으며, 사회공헌사업의 전사적 관리 및 새마을금고의 사회적 책임을 강화해 나가고 있다. 또한 2011년 말에 사회공헌 사업 확대를 위해 새마을금고 ‘복지사업 운영 지침’을 개정하여 금고의 전년도 당기순이익의 3% 이상을 사회공헌 사업으로 집행하도록 명문화하여 새마을금고 사회공헌 사업은 지속적으로 확대될 것으로 기대되고 있다. 2015년 12월에는 새마을금고 정체성 및 사회적 책임 강화를 위하여 MG새마을금고 지역희망나눔재단을 설립하였으며, 2016년 5월 공식 출범식을 가졌다. 재단은 2025년까지 1,000억원 조성을 목표로 하고 있으며, 위기이웃 문제해결 지원사업, 청소년 사회진출 지원사업, 취약지역 공동체 발전사업, 지역사회 네트워크사업 등 4개의 분야에서 사업을 전개할 계획이다. 2014년도부터는 ‘새마을금고 자원봉사의 날’을 지정하여 상ㆍ하반기(5월, 10월)에 1회씩 전국 새마을금고에서 동시 다발적인 봉사활동을 펼치는 등 자원봉사활동 활성화에 더욱 박차를 가하였다. 2016년도 한 해 동안 849개 금고가 자원봉사활동에 참여하였으며, 총 26,915명의 임직원이 2,865회, 92,537시간의 자원봉사활동을 펼치며 5억 8천만원을 기부하였다. 봉사활동은 소외계층 지원, 농촌일손돕기, 문화재보호, 환경정화 등 다양한 테마로 진행되고 있으며, 노력봉사뿐만 아니라 재능봉사, 기부 등 다양한 영역에서 지속적이고 반복적인 봉사활동을 실시하며 자원봉사활동의 고도화를 추진하고 있다. 새마을금고는 그동안 분산되었던 사회공헌활동 역량을 집중하기 위하여 2014년 사회공헌사업모델 체계화를 진행하였다. 체계화 작업은 지역사회 공헌사업 유형에 따른 통일된 브랜딩을 설정할 뿐만 아니라, 표준화된 브랜드(BI)를 통해 새마을금고의 정체성을 확립하기 위하여 진행되었다. 새마을금고와 중앙회의 의견수렴을 통해 미션, 비전, 전략, 슬로건 등이 결정되었으며 ‘MG희망나눔’이라는 BI명칭이 선정되었다. 첫째, 모집단체의 기부금품 모집ㆍ사용의 투명성을 강화하고, 기부금품 모집 목적사업을 조기에 달성하게 하기 위하여 모집기간은 2년(최초 1년, 연장 1년), 사용기한은 4년(최초 2년, 연장 2년) 이내로 제한한다. 둘째, 당초 1천만 원 미만을 모집목표로 하여 사전등록 없이 기부금품을 모집한 모집자가 사정변경으로 1천만 원을 초과하여 모집할 경우가 다수 발생하고 있는 현실을 감안하여 일정한 경우 사후에 등록을 허용하는 사후등록제를 도입한다. 셋째, 현행 기부금품의 모집ㆍ접수행위뿐만 아니라 사용행위에 대한 등록청의 확인권을 신설하여 기부자의 의사에 반한 부당한 기부금품의 사용행위가 있는지 여부를 상시적으로 모니터링할 수 있게 한다. 또한 기부금품 모집ㆍ사용내역을 나눔포털에 정기적으로 공개하도록 하여 기부금품이 어떻게 사용되었는지를 쉽게 알 수 있게 한다. 넷째, 대국민 나눔 정보(기부ㆍ자원봉사)를 통합 제공함으로써 손쉽게 나눔 활동에 참여할 수 있도록 서비스를 제공 중인 ‘1365 나눔 포털’ 사이트의 법적 근거를 마련한다. 정부는 마을기업의 양적 성장에 머물지 않고 질적 성장을 위해 다양한 지원 사업을 추진하고 있다. 특히 마을기업 박람회는 마을기업인들이 직접 참여ㆍ기획하여 마을기업 제품의 홍보와 판로 촉진을 지원하는 행사로서 2012년 경북 문경에서 최초로 개최한 이래 2013년 순천시, 2014년 인천시(상반기)ㆍ전주시(하반기)2015년 강원 춘천시, 2016년 세종특별자치시에서 개최하였다. 세종특별자치시에서 개최한 박람회의 경우 202개 마을기업이 참가하여 총 매출액 180백만원을 달성하는 등 성황리에 행사를 마무리 하였다. 또한, 마을기업 제품은 농협하나로마트 9개 직영점에 27개 마을기업, 단위농협 하나로마트 664개에 84개 마을기업, G마켓ㆍ옥션ㆍ우체국쇼핑몰에 20여개 마을기업이 입점ㆍ판매되고 있고, 매년 마을기업 박람회를 개최하여 마을기업 제품 홍보와 판로촉진을 지원하고 있으며, 향후 농협 온라인 쇼핑몰(a마켓), 로컬푸드매장 입점, 유통형마을기업 등 온ㆍ오프라인 판로지원을 점진적으로 확대해 나가고자 한다.